秦皇岛项目建设暨县城建设推进会议

　　一看，就看出差距；一比，就比出动力；一评，就评出干劲。11月10日至11日，我市召开全市项目建设暨县城建设推进会议，会议利用一天半的时间，对我市各县区、开发区、北戴河新区的在建新项目进行了现场观摩。11日下午召开的会议上，市委书记田向利、市长商黎光出席并讲话。会议强调，必须把项目建设摆在经济工作最重要的位置来抓，真正在全市形成一切围着项目转、一切围着项目干的鲜明导向。要把县城建设作为一项重要任务给予高度重视，抓住县城建设的关键环节，力促县城建设出品位、出特色。

　　市领导李秦生、杨宏、傅永国、郝占敏、邢留逮、曹子玉、刘宝岐、张经华、陈书增、李学民出席会议。市委常委、常务副市长马宇骏主持会议。

　　市委、市人大、市政府、市政协领导集体参加了重点项目现场观摩，并参加会议。各县区、开发区、北戴河新区以及市直有关部门负责同志，秦皇岛临港产业聚集区、昌黎干红葡萄酒产业聚集区以及其他省级产业聚集区和重点院校、重点企业主要负责同志参加会议。

　　会上，各县区、开发区、北戴河新区负责同志就今年以来项目建设及县城建设情况作了汇报。会议同时印发了《关于进一步加强重点项目建设工作的意见》《关于全面推进县城建设的意见》以及加快培育和发展战略性新兴产业文件的征求意见稿。

　　田向利在讲话中指出，全市项目建设总体呈现新的变化，势头向好，各级各部门重视程度越来越高，工作措施越来越实，并初步取得了一定成效。但与省内外先进地区相比，仍然差距不小，存在着少、小、散、慢等主要问题。在这样的局面下，我市打造沿海地区率先发展增长极需要付出更多的努力。目前全省各地都在抓项目，并取得了很大成效，面对同样严峻的经济形势、同样的政策导向，我们的差距根源在于思想解放程度和干事创业劲头不足，在于外在压力和内生动力不够，我们必须花更大的力气努力打一个项目建设翻身仗。要看到我们在区位港口、生态环境、人文旅游、改革试点等方面具有的比较优势，中央和省委、省政府对秦皇岛发展给予的高度关注和大力支持，只要我们用好这些优势，全市上下共同努力，加快项目建设就没有问题，外地能做的秦皇岛也能做到。全市各级各部门一定要牢固树立问题意识、忧患意识，切实增强抓好项目建设的责任感、紧迫感。

　　田向利强调，必须把项目建设摆在经济工作最重要的位置来抓。一要强化氛围，充分认识项目建设的重要性。要通过本次观摩拉练，进一步把项目建设的氛围浓厚起来，导向树起来，劲头鼓起来，压力层层传递下去，让全市上下真正重视和抓好项目建设。要抓住“项目”和“干部”这两个关键词，在抓项目中看干部，用好干部抓项目。我们强调要甩掉GDP包袱，在加快经济结构调整的同时，仍要强力抓招商、上项目。全市上下必须牢固树立“抓项目就是抓发展，实干才能兴秦”的理念，把项目建设摆在经济工作最重要的位置，真正在全市形成一切围着项目转、一切围着项目干的鲜明导向。二要创新方法，提高项目建设的针对性。既要抓好“广撒网”式的全面招商，更要注重“点对点”式的精准招商；既要抓好领导招商，更要注重实行专业队伍招商；既要抓好单体项目招商，更要注重抓产业集群招商；既要抓好战略投资者引进，更要注重本土企业二次创业；既要千方百计抓招商，更要注重实效促落地。三要科学调度，确保项目建设的实效性。要以科学谋划定项目，把国家产业规划和政策导向摸透，全省区域规划和扶持政策研究透，全市产业基础和发展方向了解清楚，各县区家底和实际情况记在心里；要以要素保障促项目，各县区、市直各部门和园区要尽全力为项目建设提供各种配套保障，满足项目建设需要，用创新的思维、市场的机制和改革的办法解决实际问题。要以优质服务促项目，巩固扩大“两转三服务”活动成果，牢固树立“以客商为中心”的服务理念，进一步精简审批事项，提高审批效能，推行项目建设“保姆式”服务，最大限度优化发展软环境。要以责任落实保项目，建立项目盯办机制，完善领导分包机制，完善项目督导制度，定期组织观摩，实行末位通报，保证项目落地开工和建设进度。

　　就抓好县城建设，田向利指出，当前各县区对县城建设重视程度有了明显提高，县城面貌有了明显改善，但是与全省整体城镇化水平、周边县城建设水平和沿海开放旅游城市应有的形象相比，差距仍很明显。同时，我们的县城存在建成区面积和人口规模小、规划设计品位不高、基础设施配套不到位、带动全县经济发展能力弱等短板。

　　田向利要求，要把县城建设作为一项重要任务给予高度重视，把握内涵，突出重点，力促县城建设出品位、出特色。要抓住功能齐全、聚集要素、生态宜居、特色鲜明、管理有序五个环节，注重对标和借鉴先进地方的规划、建设和管理理念，发挥各自特色优势，在保持现有组团布局和空间框架的前提下，力争通过三至五年的努力，构建“一县一品”的格局。抓县城建设，县党政主要负责人责无旁贷，要制定一个好的规划，一步一个脚印地抓建设、抓推进，使各个县城提升到一个新的水平。

　　田向利还就做好当前重点工作提出要求。

　　在分析了1至10月份全市项目建设进展情况后，商黎光强调，全市要从现在开始到明年底，大力开展“项目建设落实年”活动，确保到明年底，谋划实施100亿元以上项目30个以上，力争投资超300亿元的大项目实现突破，城乡建设项目投资、工业投资占固定资产投资的比重接近或超过全省平均水平，固定资产投资增速进入全省各市中上游行列。

　　商黎光指出，要突出抓好“四项攻坚”。一是项目谋划储备攻坚。要对进入今年重大项目库的所有项目进行一次全面深入梳理，围绕我市发展方向，进一步加大产业项目谋划储备力度，不断优化储备项目的结构和质量，努力谋划储备一批重大项目，争取更多项目列入国家、省计划盘子。二是项目跟踪落实攻坚。对今年以来已签约的项目，要进一步加强与客商的沟通对接，利用年底前这段时间开展攻坚，加大跑办力度，积极破解难题，抓紧办理各种手续，促其尽快落地。要加快重点项目建设进度，对未开工项目，逐项分析症结，力争早日开工建设；对年内计划投产但未建成的项目，要集中人力、财力、物力，倒排工期、挂图作战，确保如期竣工；对其他续建项目，要进一步细化年底前的具体指标，努力完成更多实物量。三是区域战略合作攻坚。加强与国内外先进地区、大型企业的战略合作，积极引进战略投资者，特别要加强与京津的对接合作。一方面，要充分发挥环首都、环渤海区位优势，主动出击，积极承接京津产业外溢转移，既加大传统产业的对接力度，更要主动在新一代信息网络、新能源与节能环保、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域加强对接，全力抓好中关村海淀园秦皇岛分园建设，推进北戴河新区与海淀区工商联的合作，努力与京津实现优势互补、合理分工、错位发展。另一方面，要在科技、人才等方面加强对接，提升开发区、临港物流园区、各县省级园区的科技研发、人才智力服务水平，为吸引更多制造业、数据产业、节能环保、信息技术、生物医药等方面的项目进入我市创造条件。四是政务服务环境攻坚。要继续削减规范审批事项，简化行政运作环节和程序，最大限度地优化审批程序，充分发挥好政务服务中心和公共资源交易中心的作用，严格实行公开承诺制、首办负责制、一次告知制、限时办结制等制度，为投资者在秦皇岛干事创业营造良好环境。

　　就加快县城建设，商黎光指出，要明确目标、抓住关键，全力推动县城建设这个牵动县域经济发展的龙头提档次、上水平。一要抓规划龙头，突出综合调控的引领作用，集中精力抓好全县域规划、规划统筹、规划管理和规划展馆建设。二要抓环境整治，各县区要迅速行动，重拳出击，铁腕治违治脏治乱，违法建筑要拆除，县城环境要洁净，城市秩序要良好，绿化力度要加大，实现县城容貌的快速改观。三要抓产城融合，实现互为促进的良性循环。要着力补欠账，搞好县城道路、供水排水、供热供电、污水垃圾处理等“生命线”工程；集中优质资源，加强公共服务设施建设；以商贸综合体、特色商业街等为主攻方向，加强商业配套服务设施建设。同时，要做好县域经济的发展壮大，带动县城扩容提质。四要抓精细管理，塑造独具魅力的县城风貌。研究制定具体的健全理顺城市管理体制机制的工作方案，用大力气理顺城市管理的方方面面，实现建管水平的逐年提高。同时，要注重塑造县域特色，尊重历史、尊重文化、立足实际，营造自然环境特色，挖掘历史文化特色，塑造建筑景观特色，不能盲目克隆、照搬照抄、急功近利。五要抓措施保障，完善县城建设推进机制，着力破解资金、土地的瓶颈难题，确保县城建设的有序推进。

　　商黎光还就住房保障工作和年底前的重点经济民生工作讲了具体意见。

关键词：秦皇岛|项目建设