北戴河区西古城村

　　今年以来，北戴河区西古城村按照省、市、区农村面貌改造提升行动的要求，在镇党委政府和市、区驻村工作组的指导下，紧紧围绕农村面貌改造提升行动精神，踏着村企共建的节拍，坚持村庄企业化管理模式和民宿产业为主要经济支柱，在村庄文化、企业文化和旅游文化的完美结合中，强力推进农村面貌改造提升，实现了村庄环境美丽、生态宜居、产业增收、文化繁荣、家庭美满、文明幸福的新景象。2013年，村民年人均纯收入达3万元。富裕文明和谐的西古城也被评为河北省文明村、全省农村面貌改造提升行动重点村、河北省幸福乡村等诸多称号。

　　搭建村企共建平台，实现资源整合互惠双赢

　　八年前，在上级党委的指示下，西古城村与集发公司开展“村企共建”，成立了村企党总支，西古城村和集发公司走向了共同发展之路。

　　西古城村紧邻集发观光园，具有发展旅游的独特优势。村企共建过程中，集发公司利用资金、产业、技术等优势资源，先期垫资帮助村庄规划和建设。村里将土地租给集发公司搞观光旅游，解决村民就业，并依托集发观光园大力发展民宿产业，带领村民增收致富。村和公司建立了担保关系，对改建和建设民宿缺乏资金的民宿经营户，通过村里由公司担保贷款，先后为30多户解决资金500多万元。

　　对入住西古城村民宿的游客，到集发观光园旅游实行第一天半价入园，第二天、第三天免费入园政策。暑期七到十月份，村里与观光园共同举办文化夜市，不仅满足了游客夜间购物、娱乐、餐饮、休闲需求，村民摊位经营收入也显著提高。此外，村里各项宣传和观光园整体宣传融为一体，实现了资源共享和优势互补。公司利用村民中心举办各种会议和培训，使村民和公司员工一起学习，一起提高。

　　村庄引入了企业管理模式，建立了“金字塔”式管理服务机制，创新制定了《三大目标四项原则六视宗旨》《村民航标》等60多项服务管理规定，推出了“阳光村务工程”。村庄民居免费供水，免物费业，取暖费半价，创新实施了“三四五工程”，即“室内三化、门前四化和庭院五化”，村里按百分制每月下户考核打分，年底进行以奖代补。各项服务措施的有效落实，有效促进了文明乡风的形成，从根本上杜绝了乱贴乱画、畜禽乱跑、柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼、侵街占道的现象。下雪后村里不用通知，村民就主动上街清雪，主干道积雪2小时之内清扫完毕。

　　打造乡村和谐文化，实现村民综合素质提升

　　戴河镇综合文化站建在西古城村，是全国24个公共文化服务体系示范镇之一，去年高标准通过了文化部验收。该村采取村企共建、镇村合办的方式，依托镇文化站，把农村文化、企业文化、旅游文化有机结合，实现村民和游客齐受益。

　　西古城村先后成立了舞蹈、乒乓球、曲艺、桌球、书画剪纸、棋牌等六个协会和乡村小剧团，每天晚上村民根据自身喜好到村民中心开展活动，同时该村不断完善活动制度，做到了天天有活动，月月有比赛，年终有奖评，每年春节举办秧歌拉街、春节晚会，使村民业余文化活动做到了常态化和制度化。村里成立的秦皇岛市首个“文化超市”，为村民提供文化信息发布、文化商品销售、文化政策咨询、文化服务推介等10多项服务。

　　该村挖掘整理了村庄发展史，并矗立了村庄标识，全村主要街道和农家院墙壁上绘画民俗文化、文明礼仪等内容宣传画，在润物细无声中让广大村民和游客接受传统文化教育。每年年底对“四优两好”人员进行大张旗鼓的表彰，提升村民文明素养。确定了《西古城再腾飞》村歌，设立村花月季，村树法桐的村庄文化新形象，使其真正成为村庄发展的灵魂。

　　本着村里出大头儿，个人拿小头儿的费用原则，村里每年都组织民宿经营户、党员村民代表或全体村民到全国知名乡村旅游点进行考察学习，让他们开阔视野，长见识，提高民宿经营户的经营管理理念和服务水平，为村庄和民宿快速发展发挥了极大作用。几年来，共组织外出考察学习20多次2万多人，村民综合素质得到了显著提高。

　　扶持壮大民宿产业，实现村民经济收入攀高

　　多年来的生动实践证明，西古城村开辟、扶持壮大民宿产业道路是正确的，它不仅能推动村民收益逐年攀升，还能与村庄建设起到相得益彰的效果。2013年，民宿收入20万元以上的有10家。同年，借助全省农村面貌改造提升行动契机，该村规划地块，集中新建民宿42户，为村民持续增收致富打下坚实基础。计划3年后民宿达到150家，全村实现旅游综合收入可达3000万元。

　　该村还实行民宿“定星”制度，所有申请开办民宿的，必须按照村里制定的开业标准进行准备，由镇乡村旅游协会、管片民警和村双委联合严格验收打分，按百分制形式，60分以上为三星级，80分以上为四星级，90分以上为五星级，60分以下不许开业。村里还派专人帮助民宿经营户统一办理各种证照手续。目前，全村共有五星级2家，四星级14家。

　　在所有民宿中，创新开展了“小菜园、小养殖、小厨房、小歌厅、小乐园、小餐厅、小卖店、小导游”为内容的“八小工程”，村里可供给每户半亩地的采摘园，供游客亲自采摘，体验田园生活的乐趣，让游客享受农家特有的清新与放松。

　　该村设立村民中心和民宿接待中心，免费停车，村里还设专人24小时巡逻看护。对民宿经营户实行统一管理、统一价格、统一服务标准，设立了游客24小时投诉电话。村双委班子成员每天对所有民宿的接待上传、收费价格、文明服务、食品安全、环境卫生、治安防范等情况进行检查，对违反民宿管理规定的，进行处罚，严重的进行停业整顿。统一规范的管理，赢得了游客的好评，网上订房和回头客占总接待量的80%以上。

　　该村每年至少两次邀请专业老师针对餐饮服务、礼仪接待、法律知识、网络营销等方面进行指导培训。每年暑期过后，村里都开展互帮互学活动，让民宿经营收入高的、接待游客多的、服务水平高的经营户传授经验，民宿经营户的经营管理理念和服务水平明显提高，培养了一大批精明强干的骨干力量，成为民宿行业的行家里手。