开发区打造战略性新兴产业聚集区

　　解读30年开发区的发展历程，就如同与一位白手起家的创业者对话。回忆细数30年的创业生涯，能深刻感受到，这其中，有爬坡过坎的艰难与勇气，更有励精图治的创新与拼搏。

　　做大做强产业，是开发区的立区和强区之本，30年里，开发区的建设者们始终围绕的，就是如何固本强基，立足壮大产业发展，坚持把产业科学布局和积极调整产业结构作为干事创业的根本出发点。

　　建区的头一个10年间，这是开发区建设者创业的起步期：实力不强，发展不快，产业定位不清晰、不明确。在1994年以前的招商项目上，开发区以劳动力密集型和资金密集型项目为主，落户区内的企业也多数为劳动密集型。这期间，开发区的产业发展模式仍停留在改革开放初期流行一时的来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易“三来一补”的模式，没有自己的产业定位特色。当然，这其中有着历史的和发展的因素，毕竟，这已经是当初能够做到的最好。

　　随着经济的发展和思想的越加解放，为破解产业定位和结构难题，1993年2月，开发区首个鼓励促进高新技术及产业发展的政策——《秦皇岛经济技术开发区关于鼓励发展高新技术及其产业的有关政策规定》出台，拉开了发展高新技术和战略新兴产业发展的序幕，这为广大开发区建设者干事创业设立了初步发展的目标和前进的方向。

　　1995年至2000年，开发区步入第二次创业阶段。期间，《秦皇岛开发区经济社会发展第十个五年计划纲要》提出了将开发区“建成以现代工业和临港工业为基础，高新技术产业为主导，第三产业协调发展，社会事业繁荣进步的生态型现代化的开放型经济区”。从此，开发区项目招商对象逐渐向临港产业、高新技术、跨国集团3个方向倾斜。

　　在招商项目上，开发区注重吸引外资项目、工业项目、出口创汇项目和高新技术项目，成功引进了中日合资磷酸制品、台资大口径直缝埋弧焊钢管加工、中新合资大豆加工、哈尔滨动力集团燃气轮机械制造、东北大学软件开发、华博晶体制品等一批重大项目。哈尔滨动力集团、美国GE公司、泰国正大集团、韩国LG电子集团、新加坡丰益、美国ADM、英国TI、日本旭硝子玻璃、德国威乐等国内外著名集团公司，纷纷进入开发区。

　　在园区建设方面，开发区坚持发挥“筑巢引凤”效应，从2001年开始，设立了不同国别、不同功能的产业园区，高新技术园区、产业园区呈良性发展态势，“一区多园”格局初具规模。通过积极搭建创新载体，特别是燕山大学科技园的“园中园”模式，依托燕山大学和开发区的人才和技术优势，成为促进高新技术成果转化、孵化高新技术企业、提供各类人才创业的载体，领先科技发展有限公司等一批高科技项目入驻园区。此外，数谷翔园、国家高新技术创新服务中心、河北省软件产业基地等一系列技术转化平台，在扶持创新型和成长型企业过程中，取得了良好成效。

　　近年来，开发区高新技术产业得到了快速发展，涌现出了海湾安全技术、康泰医学、燕大软件等一批响当当的高新技术企业，以高新技术产业为经济主体的产业结构初步形成，并成长为集国家级出口加工区、国家级高新技术创业服务中心等园区于一体的多功能新区，形成了粮油食品加工、汽车零部件、重大装备制造等特色产业。

　　2008年，是开发区发展另一个重要的转折年，开发区确立了发展数据产业的重大战略决策，把数据作为一种产业发展，提出了打造“中国数谷”的目标，力争占据大数据时代发展的制高点。

　　“2008年，开发区下定决心调整全区产业结构，我们把资源占用情况、能源消耗情况以及环保、劳动力等生产要素，做了全面调查和分析，随后决定淘汰一批、转移一批、改造升级一批。”开发区管委会主任胡英杰介绍说，“开发区在全市率先提出以数据产业为突破口，集中力量发展节能环保、数据产业、生物工程和新能源产业，全面推进产业转型升级，打造全市经济发展增长极。”

　　2010年，作为秦皇岛数据产业基地标志性建筑——数谷大厦破土动工，吹响了整个数据园区建设的号角；2012年，开发区与中科院北京分院签署协议，合作共建“秦皇岛(中科院)数据产业研发转化基地”，引进了中科院遥感所、自动化所、地理所等15个项目；2013年7月，西安交大快速制造国家工程研究中心与开发区共建“快速制造国家工程研究中心秦皇岛示范中心”；2014年，在对接京津协同发展战略中，开发区又走在了全省、全市前列，中关村海淀园秦皇岛分园在开发区正式开园揭牌，成为中关村海淀园在京外建立的首个分园……开发区的大数据、云计算、物联网等技术储备雄厚，空间地理信息、智慧城市等数据产业已形成规模聚集效应。

　　30年的创业过程里，从摸着石头过河，到突破重围找准定位，再到积极转型升级，开发区已经探索出了一条科技引领、创新驱动、绿色崛起的发展路径，成为全市最强增长极、全省一流开发区和全国闻名特色产业园区，在区域经济社会发展中发挥了“窗口、示范、辐射、带动”作用。

关键词：秦皇岛,开发区,战略产业