经济总量：从忽略不计到半壁江山

　　时至今日，每个开发区人脑海中都萦绕着“1984年10月27日”这个载入秦皇岛乃至中国史册的日子：经国务院批准，秦皇岛经济技术开发区正式成立。一个个项目相继落地，一片片工业园区横空出世，一座座厂房拔地而起……“跨国公司最佳投资开发区”“中国最佳数据产业基地”“ISO14000国家示范区”等多项荣誉称号完美诠释了秦皇岛开发区由小到大、自弱到强、飞速发展的传奇。

　　“2013年，完成地区生产总值253.9亿元，规上工业增加值?158.3亿元，实际利用外资1.9亿美元，内资110.6亿元，固定资产投资119.8亿元，财政收入40.4亿元。实现规上工业企业利润21.7亿元，占全市的88.9%。”“有统计记载的1987年，开发区地区生产总值为738万元，完成财政收入709万元。”开发区统计部门有关负责人很尴尬地介绍，由于开发区初期各项经济指标微乎其微，上级某位领导曾对统计部门的同志说，开发区的经济指标可以忽略不计。

　　1985年4月，秦皇岛开发区正式破土动工，靠仅有的0.93亿元国家贷款，在大小汤河之间的1.9平方公里的土地上开始艰苦创业。第一个10年，累计利用外资1.69亿美元，内资9.09亿元，开发面积0.93平方公里，初步形成了滚动发展能力。 “二次创业”的1995年至2007年，引进外资项目401个，内资项目3083个，累计实现地区生产总值578.8亿元，主要指标实现了20%以上的增速，开发区一跃成为全市工业经济的龙头。2008年之后，开发区在转型升级的道路上高歌猛进，GDP的含金量越来越高。2013年全区工业总产值、地区生产总值、财政收入、进出口总额等主要指标与1995年相比，实现了几十倍的增长。开发区以占全市1.64%的土地面积，创造了44.6%的规上工业经济总量和近90%的利润。

　　“1987年起步区实现了‘七通一平’，并建成了两座共7000平方米的标准厂房：一家面包房和一家生产一次性筷子的企业。”“怎么开放，怎么建设，这些都没有现成的经验，都是摸着石头过河。”老开发区人张占文回忆当年开发时的艰难历历在目，引进项目有时是饥不择食。1985年12月开发区批准成立第一家中外合资企业——华燕邦迪制管有限公司， 1987年投产。之后几年，引进的也主要是劳动密集型中小项目，外商直接投资额徘徊在100~650万美元之间。

　　为破解招商难题，全力打造与国际惯例和国际市场接轨的投资软环境，秦皇岛开发区在1996年创造性地建立了“项目引进审批全过程、项目建设全方位、项目投产后经常化”的三个服务体系，组建了投资服务中心，将涉及审批事项的14个部门全部集中进入投资服务中心，设置了20个办事窗口，积极推行网上审批，实行服务承诺制、限时办结制和全程代理代办制等制度，为投资者搭建了绿色通道。近年来，秦皇岛开发区又实行工委、管委领导班子分包重点项目责任制和“五个一”工作机制(一个重点项目、一名牵头领导、一套专门班子、一个具体方案、一抓到底)，抓项目、搞服务，确保项目招商、落地、开工、投产、达效“一条龙服务”，有力地推动了招商引资和项目建设。

　　在多重举措下，秦皇岛开发区实际利用内外资保持快速增长。截至2013年底，全区累计批准各类项目7011个。其中外资项目684个，实际利用外资26.74亿美元；内资项目6327个，实际引进内资745.32亿元。目前，已有美国、英国、德国等35个国家和地区包括通用电气、德玛格、TI等一大批世界500强企业、跨国公司和国内知名大企业在区内投资兴业。秦皇岛开发区还积极贯彻国家“走出去”发展战略，努力拓展海外市场。加拿大时间2014年7月9日，秦皇岛开发区与加拿大泰瑞斯市政府正式签订购地合同。秦皇岛开发区加拿大泰瑞斯工业园的建设，为企业抱团走向国际舞台，搭建了便捷平台和“绿色通道”。现在，秦皇岛开发区已经成为中国最大汽车轮毂生产基地、北方重要的重大装备制造基地、最大粮油食品加工基地。在京津冀协同发展上升为国家战略的当下，秦皇岛开发区迎来了空前的发展机遇，已经成为河北省对接京津的排头兵，承接京津的高端人才创业区和新兴产业集聚区正在建成。