药品和医疗服务价格年内放开

■王云涛/制图

据新华社电 记者昨日从国家发展和改革委员会获悉，今年我国将加快推进价格改革，再放开一批价格，下放一批定价权限，尽快修订政府定价目录。据介绍，药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

新年伊始，国家发改委宣布放开烟叶收购价格、4项具备竞争条件的铁路运输价格、国内民航货运价格和部分民航客运价格、港口竞争性服务收费等商品和服务价格，指导地方放开包括房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务9项商品和服务价格，拉开了2015年价格改革的序幕。据介绍，今年内我国还将再分两批放开多项价格，药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

国家发改委价格司司长许昆林在接受记者采访时说，为了这一轮价格改革，发改委对政府定价和政府指导价进行了一次全面梳理，明确了具备放开条件的价格，一共有50多项。

“第一批放开24项，涉及生产和服务领域的比较多。接下来还会有第二批，如果顺利的话，上半年还会推出第三批。”许昆林说。

他认为“越到后面，涉及老百姓生活的会越多，比如药品价格和医疗服务价格改革。这些都是难啃的硬骨头，会结合相关配套措施一并推出”。其他价格改革，还有天然气存量气与增量气价格并轨，实现天然气价格放开，但居民用天然气价格不会放开；铁路运输货运方面会有价格形成机制出台；电力输配电价改革试点会扩大；建设项目收费会放开。

聚焦

价格改革是否“一放了之”？

从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，发展改革委一次放开多项价格，改革的速度令人吃惊。

“趁着现在物价低迷，一股脑放开这么多项价格，经过了论证没有？考虑了老百姓的承受力没有？”有人发出这样的质疑。

加快推进价格改革无可厚非，这是建立市场机制必须要过的一道坎。“利用价格改革带来的市场倒逼机制，能够促进垄断行业、税制等其他领域改革，也是加快政府职能转变、减少政府对市场不必要干预的应有之义。”中国价格协会会长王永治说。不过，他坦承价格改革涉及利益复杂，既要积极推进，又要周密部署，哪个领域的改革先推动、如何推，必须考虑各方面的承受能力。

据介绍，这些价格放开政策出台前，发展改革委及相关部门经过了反复调查、研究和论证，同时细化了放开后的监管措施和主管部门责任，以保障市场主体和百姓的合法权益。

专家认为，如果改革政策出台前能听取公众诉求，征求公众意见，效果会更好。

“一放就涨”会不会出现？

对于有人担心价格放开会导致涨价，影响百姓正常生活，国家发改委价格司司长许昆林强调，这个担心没有必要，“我们放开的都是具备市场竞争条件的。目前市场多数领域供过于求，竞争实际上的结果就是物美价廉，让百姓受益。”

“这轮价格改革的特点是，具备竞争条件的领域放开价格，部分具备竞争条件的领域部分放开价格。”国家发改委经济研究所研究员刘树杰说。

许昆林说，这次大家比较关心小区停车服务价格放开，认为这种稀缺资源价格放开会导致漫天要价。“实际情况并非如此，这项服务价格放开是有限制条件的，只适用于商品住宅小区，还必须经过小区业主委员会协商同意，并非完全放开。”

国家发改委价格司有关人士告诉记者，即使物业和停车相关价格放开了，但根据物权法和物业管理条例规定，调整这两项价格必须由业主委员会通过或三分之二以上业主同意，并非想涨就涨，想涨多少就多少。

关键词：价格改革，医疗服务价格，药品价格，价格形成机制，输配电价，国家发改