电商难以征税 县长为何积极

全国农村淘宝选址，最早并不在桐庐，而全国农村淘宝第一单，为什么会诞生在桐庐？阿里巴巴全国农村淘宝团队驻桐庐点负责人告诉中国青年报记者，这和桐庐县政府大力支持密不可分。

2014年，桐政2号文件即为“桐庐县人民政府关于进一步加快电子商务产业发展的若干意见”，规定财政每年安排1500万元用于电子商务发展资金，用于电商平台建设，专业人才培训，集聚发展及中介机构引育。

2014年10月14日，阿里巴巴第一次来桐庐调研农村电子商务情况。桐庐县长方毅出面接见。他安排阿里巴巴去桐庐最偏远的村落考察快递到达情况，“我们就是想把最真实的情况讲出来，如果最偏远的村子都有快递，即便快递不是每天都到，不是每家快递公司都送到，我们总有可以改进的空间”。

调研15天后，全国第一个农村淘宝县级运营中心落户桐庐，全国农村淘宝第一单，也诞生在桐庐。

现在，阿里巴巴桐庐运营中心墙壁上挂着54张照片，这是迄今为止54个农村淘宝店店长的照片。未来几个月里，这一数字将达到200个，覆盖全县每个行政村。

“这些农村淘宝的工作人员，全部是县里帮助挑选的。”阿里巴巴工作人员介绍。在推行农村淘宝计划之前，阿里方面已经认识到，开拓农村市场，必须和地方政府紧密合作。阿里提供选点选人标准，地方政府进行选拔，再由阿里进行电商人才培训。而选人选址的标准，除了会上网有热心，还必须是乡村小店店主或村里的“八卦中心”这种接地气的地方。桐庐县政府用最短的时间选出了合格的人选。

2014年7月，方毅被邀请参加了阿里巴巴“县域经济与电子商务论坛”，并作为代表在大会上发言。100多个县长同时参加非政府的会议，这在中国还是第一次，虽然马云并未出席，但这个会议还是被外界误读为“马云召集县长们开会”。

桐庐县一位出席这次会议的工作人员回忆，“以往都参加政府的会议，只需记下要点回来传达。参加阿里巴巴的会议，发现全程都是新东西，不停记笔记，全是新名词。超大的会场坐满了人，很多人不得不坐在地上听。据说有的县没报上名还很遗憾。”

为什么要如此重视电子商务？其实早期县里也有不同声音。一位亲自经历桐庐电子商务发展整个过程的工作人员说，财政预算要调整，倾向扶持电子商务，最主要的反对意见是，电商企业不缴税，不能支持。然而，方毅说，农村电商是民生问题。

两年过去，全县人民都看到了变化。现在，桐庐县的普通企业，也能在互联网上做出过亿元的生意。本地企业玛典的天猫店“新妈新宝”进入天猫类目前十，凭借网店的影响力，玛典拿下了美国加州宝宝婴幼儿护肤品牌的全国代理。这一代理做得很规范，税收也增加了。原本在安徽经营快递业的一个桐庐人，发现他的电商客户发展迅速，转而也做起了坚果产品网店，随着销售的扩大，决心上市。他们现在按上市的财务要求在做，这样自然要合法纳税。这一切由电商业务增长而带来的纳税新增点，彻底平息了反对声音。

2014年，桐庐县已基本完成全年电子商务发展的“1234”工程，即一项规划（电商产业发展规划2014—2020）、两个中心（县电商公共服务中心，电商仓储物流配送中心）、三大园区（汇丰大厦、海陆世贸、农产品电商产业园）、四大平台（一马平川文具电商、桐庐产业带、淘宝特色中国桐庐馆、桐庐购）。

方毅介绍，桐庐原有的块状经济优势在制笔业和水轮机行业，但后者并不适合做电商。选准电子商务切入口只是最先的难题，而之后，在企业品牌自主化、文化创意植入的升级必由之路上，政府也有责任帮企业找一条低成本的安全之路。

在工业领域“触网”后，桐庐又将农业提上电子商务日程。有关部门找到快递业出身的年轻企业家王晓桢，商议组建农产品电商平台。如今，安厨农业已在建设中，将桐庐的农产品推上互联网平台。

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