要让每个参保人持卡无忧

　　记者近日从国家人力资源和社会保障部获悉，我国今年已发出第10亿张社会保障卡，目前社保卡已覆盖全国超过72%人口，向国家“十三五”规划覆盖90%人口的目标又迈进了坚实的一步，最终将实现人手一卡(9月5日《新京报》)。

　　发卡总量10亿张，这在一定程度上反映出我国的社保覆盖率、社保发展水平，无疑值得肯定。但也要意识到，社保卡覆盖率并不完全等于社保覆盖率，因为存在发卡后中断缴费等问题。也就是说，虽然今年发放了第10亿张社保卡，但正常缴费、真正享受社保待遇的很可能不到10亿人。

　　所以，在提高社保卡覆盖率的同时，还要真正提高社保覆盖率——让更多人正常缴费并享受社保待遇。同时，还要继续拓宽社保卡使用范围，消除用卡过程中的麻烦，争取让每个参保人持卡无忧，让社保卡真正成为“民生无忧卡”。

　　近年来，社保卡在电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取以及金融支付等6大功能方面不断完善普及，越来越多的地区还将民政、卫生计生、公积金、残疾人服务、涉农补贴等服务事项绑定在社保卡上。这些进步既大大方便了持卡人，也节约了相关行政成本。

　　但参保人最关心的问题是社保卡在社保方面能否让人持卡无忧?其他功能还是次要的。目前，尽管全国超过九成的地市已经实现医疗费用持卡即时结算，但跨省异地住院费用即时结算只有部分省市实现。要全面实现异地就医住院费用直接结算，还有不少工作要做。

　　而且，社保卡细节管理还有待改进。例如，北京某市民想给15岁的女儿更换一张社保卡，原因是社保卡上的照片还是她小学一年级时的模样，现在她已经接近成年，脸型等变化较大，但却遭遇换照难题。原来，社保卡更换照片在北京尚无明确制度安排，各区做法不尽统一。这种情况恐怕在其他地方也存在。

　　更重要的是，社保卡发卡量越来越大，储存的个人信息也越来越多，能否保障卡中个人信息安全，这是不少参保人关心的一个问题。如果个人丢失社保卡或者相关系统不安全，都有可能造成个人社保、金融等信息泄露，这个问题需要引起高度重视，提前设防。

　　2015年《经济参考报》就曾曝出部分省市卫生和社保系统出现大量高危漏洞，数千万用户的社保信息可能因此被泄露。据悉，社保类信息安全漏洞十分常见，涉及人员数量达数千万，其中包括个人身份证、社保参保信息、财务、薪酬、房屋等敏感信息。

　　信息产业快速发展，也让社保卡使用功能增多，但社保卡使用机会增多也意味着信息泄露的风险增多。因此，要保障社保卡个人信息安全，需要从制度到技术进行全面完善，让社保卡变成“安全卡”，让持卡人放心。

　　另外，“盗刷社保卡”“借卡就诊”甚至“一张卡全家用”等现象也要有效治理，因为这些违规行为损害了所有参保人的利益，暴露出社保卡使用环节的许多问题。一方面应当规范医疗、售药等环节，另一方面需要鼓励举报，严惩违规者。

　　简言之，我国已发放第10亿张社保卡，这不仅是各级社保部门的成绩单，也折射出公众对社保信心与期待，但仍要看到存在的各种问题。只有尽快弥补各种不足，才能早日实现人手一卡且持卡无忧。(张海英)

关键词：社会保障,就诊,个人信息