秦皇岛海事政务：创建人民满意窗口

海事政务受理人员逐项核对证书邮寄信息，为船员提供证书邮寄服务。通讯员 供图

　　长城网秦皇岛讯(记者祖迪 通讯员聂晓)“太快了！”近日，秦皇岛海事局为秦皇岛兴豪游艇有限公司8艘新购游艇办理了所有权登记申请。

　　60余份申报材料，仅两个半小时，海事政务受理人员就完成了材料审核和所有权登记业务受理工作。办事人员李顺成为秦皇岛海事局政务服务窗口业务受理人员竖起了大拇指。

　　近年来，秦皇岛海事局始终坚持内涵式发展理念，切实践行“四零”服务承诺，深入开展“双创双服”，不断提升服务意识、创新服务模式，与群众“心贴心”、为百姓办实事，海事政务服务窗口社会满意度持续提升。

　　强筋健体 海事政务服务越来越好

　　“我电话预约了办理时间，还通过QQ请他们对申报材料进行了预审，将近30个船员的(证书申报)材料一次性审核通过，很快就给我们办完了。”昌黎县同源船艇旅游服务有限公司常爱秋告诉记者。

　　“只有不断‘强筋健体’，在创新服务模式、提升队伍整体素质下功夫，才能为行政相对人提供越来越好的服务。”据秦皇岛海事局政务中心刘英介绍，针对海事业务集中度高、申报材料审核量大的特点，秦皇岛海事局不断创新政务窗口服务模式，开通了海事政务便民服务热线，为行政相对人提供线上线下海事业务咨询、材料预审和业务办理预约等便捷服务，仅2017年就为全国各地的行政相对人提供各类海事政务咨询服务6000余件次。

　　2018年4月，秦皇岛港股份有限公司郭启民带着21艘船舶的《垃圾管理计划》来到秦皇岛海事局办理签注业务。“到他们这里已经下午4点多了，一直担心办不完，可(政务)受理人员全体加班，当场就为我办结了全部(签注)业务。”郭启民至今对这段畅快体验记忆犹新。

　　“我主要负责船员等几项业务的受理(工作)，在做好本职工作的同时，还要负责向其他同志讲解相关法律法规和工作规范，利用业余时间帮助大家轮流动手‘实操’。”秦皇岛海事局政务中心涂瑞华向记者介绍了她所在政务服务窗口的“导师制”和“以练代学”人才培养机制，“我们还定期组织海事政务受理培训、‘每周我来讲一讲’等特色业务学习交流活动，大家互相学习，共同成长为业务‘全才’，使我们整体的业务能力和服务水平得到了持续的提升。”

　　面对面“小岳海事政务课堂”到身边

　　秦皇岛海事局组织一线政务服务窗口业务受理人员，以预约流动课堂的形式，“面对面讲、手把手教”的帮助相关从业人员掌握实用的海事政务常识。

　　“以前想了解(海事政务)办理流程，只能上网查或者电话咨询，费不少劲儿，还经常弄不明白。现在他们过来，手把手教我们填表格。经常办啥业务，(向他们咨询后)还帮我们列(材料)明细，无论啥问题都能一次解决。”在北戴河“小岳海事政务课堂”现场，旅游船艇驾驶员范志强谈到参加活动的切身感受时说。

　　作为“小岳海事政务课堂”的“主讲老师”之一。秦皇岛海事局政务服务窗口业务受理人员岳海涛介绍说：“以前我们也针对船员和相关从业人员开展免费培训，大多是结合自身业务备课，在会议室举办。现在我们创立了‘小岳海事政务课堂’，义务为辖区旅游船艇驾驶员和业务申办员提供预约时间、预约内容的培训。课程内容、上课时间由行政相对人决定，上课地点选择在沙滩、旅游船艇等他们的工作场所，既贴近行政相对人实际需求、针对性更强，又方便更多人参加(培训活动)，培训效果也更好了。”

　　除此之外，秦皇岛海事局政务受理人员还自发对船员提出的问题、常见水上安全典型案例和相关知识进行搜集整理，利用业余休息时间自己动手制作PPT、演示板。通过组织“安全生产月”“中国航海日”“六一儿童节”等主题活动的方式，开展海事政务知识普及和水上安全宣传，主动送海事政务服务进企业、进校园。

　　据了解，2018年以来，秦皇岛海事局已为全市近百名旅游船艇从业人员、海船船员和200余名中小学生提供了现场培训；“小岳海事政务课堂”创办仅3个月，就应邀举办义务培训活动6次，实现了辖区旅游船艇经营公司全覆盖，对相关从业人员及时了解政策变化，进一步提升青少年水上安全意识，起到了有力的促进作用。

秦皇岛海事政务受理人员手把手帮助旅游船艇业主办理船舶登记。通讯员 供图

　　遇到一定办 办就要办好

　　“本来要到9点多才能办好，没想到还没到(他们)上班时间就办完了(船员信息采集)。”由于连续大风暴雨天气，使考生们担心错过信息采集时间，无法参加即将到来的考试。7月24日早晨不到8点，40多名准备参加船舶驾驶员考试的考生就冒雨到秦皇岛海事局政务大厅等候信息采集。面临突发情况，秦皇岛海事局迅速组织，政务服务窗口全体受理人员提前办公，为考生们办理了信息采集业务，用贴心服务赢得了办事群众“点赞”。

　　“办理海事业务的行政相对人具有分布地域广、紧急办理情况多的特点。”秦皇岛海事局政务中心史贺新告诉记者，“有些申办业务的人员从新疆、香港过来，由于路途耽搁，赶到政务大厅时有的已经到了下班时间。(这些情况)我们只要遇到了，无论需要加班多久，都一定会安排专人进行办理，让办事人员能够安心。”良好的便民服务举措在船员中间口口相传，也让越来越多全国各地的船员选择到秦皇岛办理证书申办业务。从无到有，从“新鲜事”到“常态化”，现在每个月秦皇岛海事局都会受理新的外地船员的业务，多的时候，单月就能达到10余件次。

　　2016年，海事行政执法事权调整以来，秦皇岛海事局承接了多项下放业务，政务服务窗口业务受理种类和业务量激增，年均受理来自全国各地的海事业务5000余件次，每年为近1.2万人次行政相对人、1.5万艘次商船和8.6万艘次旅游船艇提供海事政务受理服务，业务受理量连续多年居于全省前列。

　　秦皇岛海事局以增强“四个意识”为主线，引导基层政务服务窗口主动转换角色，从服务行政相对人角度出发，创建了河北辖区首个海事政务服务类品牌“小岳海事政务热线”，主动提出了“来时没下班、办好再下班”承诺，采取多种形式创新开展政务礼仪和窗口规范化建设，全心全意为群众提供“心贴心”的优质便捷服务，赢得了各级主管单位和办事群众的信赖和好评。秦皇岛海事局连续多年被评为河北省“文明单位”“共建文明口岸先进单位”，多个基层政务服务窗口被授予“文明执法示范窗口”荣誉称号。

　　面对下一步基层海事政务改革发展，秦皇岛海事局副局长周延富表示：“秦皇岛海事局将按照‘放管服’改革要求，进一步加大海事政务服务网上办理宣传普及力度，让越来越多符合网上申办条件的行政相待人享受到‘网上申报’‘一网通办’带来的便利；继续深入推进政务服务机制和办理流程改革，受理权限内的业务，千方百计让群众‘只进一扇门’‘最多跑一次’；开展形式多样的岗位练兵活动，持续提升政务受理人员的整体服务能力和质量，不断缩减政务办理时间、降低企业成本，让群众对海事政务满意、为海事窗口点赞！”