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山海关区政法系统政治督察工作先试先行有力有效

来源: 长城网  作者:武佩剑
2020-04-06 14:32:00
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长城网秦皇岛讯(记者武佩剑 通讯员田萍萍)4月6日,记者从秦皇岛市山海关区委政法委获悉,该区历时一年,逐步推动,不断完善,促进了政法系统政治督察制度落地成熟,为建设过硬政法队伍,有效提升社会治理水平奠定了基础。

有力统筹,构建督察格局

山海关区委政法委将政治督察作为全面履行“统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境”职责的突破口,构建重点突出、易于操作、责任明晰、导向明确的政治督察工作体系。

明确督察的一个总体思路。把政治督察作为政治建警的主渠道,聚焦对政法干警的特殊要求,针对开展政治督察的涵义、依据、边界、开展督察的目的、意义、基本原则、主体、对象、范围、程序等问题进行综合研究、集中探讨,形成《山海关区在政法系统开展政治督察实施意见》,切实加强对政治督察的组织领导。

建设好督察的两个组织。区委常委、政法委书记任亲自挂帅政治督查领导组组长,推动政治督察工作向纵深开展。按照“一事一授权”的原则,适时组成督察工作小组,根据督察任务,配强督察队伍,瞄准病灶,有针对性开展督察工作。

把握好督察的三个维度。在广度上既督机关,又督基层;既督领导干部,又督一线干警;在深度上,既聚焦政治建设和纪律作风建设,查认识、查责任、查作风,又聚焦上级重大决策部署,督任务、督进度、督成效。既查找整改突出问题,又总结推广先进经验方案;在精度上,明确督察职责任务和方法流程,既开展常规督察,又结合工作实际开展专项督察和问题督察。

边干边立,推动督察实践

新时代人民不仅对美好生活有新要求,对“民主”“法治”“公平”“正义”“安全”也有新期待。旅游旺季期间,国内外游客对扰乱旅游市场秩序的“黑导游”深恶痛绝,山海关区坚持以人民为中心,抓住群众关注的热点,积极回应群众关切,在推动政治督察过程中,瞄准政法系统自身执法不严、执法不公等问题,从个案入手,由点及面,启动强有力的政治督察暨执法监督联合行动。

备好督察功课。召开专题会议,明确方法、步骤和关键问题,做好督察内容的学习和研究。抽调精干力量组成督察工作组,同时与监督执纪相结合,邀请纪委监委派员参加督察,定方向、定方案、定方法、定方式。

精细察巡内容。通过对相关干警谈话问询,调阅旅游警察大队等相关部门的巡查记录、处警记录、日常管理登记簿,研究相关案件卷宗,抽查干警理论学习笔记、工作日志,到旅游景区现场走访暗访形式,全面考察政法干警政治站位高不高、“四个意识”强不强、履职尽责到不到位。

督出问题要害。围绕服务旅游旺季重点工作和扫黑除恶专项斗争,督促旅游警察大队严查深挖涉黑涉恶案件线索,高规格履行打击损害旅游市场秩序的违法犯罪行为,旅游旺季山海关“黑导”问题全面整治,旅游市场得到有效净化,市场秩序全面改善。同时注重发现监管漏洞,及时反馈意见建议,督促整改落实,进一步推动了旅游警察大队和旅游监察大队的职能整合,实现了涉旅职能部门人员力量的统一调配。

有机结合,激活督察联动

提出工作建议是督察和监督工作的重要延伸,是促进执法司法效能转化为社会治理优势的重要路径。政法系统政治督察工作的稳步推动,为完善高效监督机制指明了方向、奠定了基础。

抓住根,形成政治合力。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》是确保党的绝对领导贯彻到政法各领域、各方面、各环节的根本遵循,山海关区抓住政法队伍务必理论根基强,思想根源清这一关键点,采取“看”“听”“问”“查”“谈”五种形式,摸准干警学习常态,督察《条例》组织学习的过程、开展学习的步骤、贯彻落实的措施,查看学习任务有没有落空,贯彻执行扎实不扎实,通过提出整改建议,确保政法系统第一部党内基本法规得到有力贯彻,推动把党的领导优势转化为政法工作效能。

抓问题,规范执法行为。按照新时代政法干警革命化正规化专业化职业化总要求,向政法机关执法司法规范建设发力,坚持问题导向,瞄准短板漏洞,盯紧执行力弱化等,提出督察建议、检查反馈、整改意见,指出改进和努力方向。强化对法律实施的监督,以督察推进检察建议的刚性化建设,促进检察机关在司法办案中善于发现管理监督漏洞,善于提出完善社会治理的检察建议。以督察推动法院审委会、审监庭、监察室有序衔接,相互制约,形成科学有效的监督体系。

抓综合,整合法治资源。从重大事项请示报告制度的贯彻执行,到涉法涉诉信访问题的处置,再到扫黑除恶等重大案件线索的交办督办,山海关区对群众反映的政法部门执法不严格、司法不公正等败坏政法队伍形象的纪律作风问题,采取清单式督察跟踪,整改问效,通过政治督察,为纪律作风巡查、执法监督、综治督导顺利实施提供了政治保证,迈出了贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,打造过硬政法队伍的生动实践。

2020年初,山海关区结合政法系统年度工作要点及中心工作,以人民满意度调查为切入点,坚持严在平时、严在细节,制定全年督察检查计划,围绕司法改革的更高要求,着力在指导、推动政法单位构建权责清晰的执法司法责任体系上下足功夫,不断完善程序化、平台化、公开化管理监督方式,为服务保障稳定发展贡献政法力量。

关键词:山海关 政法委责任编辑:杨利光