秦皇岛市税务局：以思想之变 激发干事创业新动能

国家税务总局河北省税务局党委书记、局长程俊峰调研昌黎5G办税厅。石兆丰摄

　　长城网·冀云客户端讯（记者 武佩剑 通讯员 王琪）10月15日，国家税务总局河北省税务局党委书记、局长程俊峰在秦皇岛市调研期间，对秦皇岛市税务系统开展的“改变生活工作状态从改变思想开始”（“一个改变”），“强思想优思维拓思路”干好税务、“守正心走正道树正气”带好队伍（“三思三正”）工作给予高度评价。他强调这是税务总局“六大体系”“六大能力”“十大举措”和省局党委总体思路在基层的深化延展，激发了秦皇岛市税务干部内生动力。

　　面对税收制度、税收征管改革的不断深化，秦皇岛市税务局党委认真贯彻落实总局、省局党委决策部署和工作要求，健全完善了抓党建、优服务、严执法、强管理、带队伍、促廉政六方面思路举措。该局从解决怎么干入手，以明确、具体、可操作为原则，以系统、规范、创新为引领，以项目化、模板化、清单化为载体，推动全市各项税务工作落实落细、落地见效。

　　科学管理提高效率

　　正确选择会议类型就可以迅速知晓办会流程。如今，秦皇岛市税务系统人人都成了“办会小能手”，这得益于秦皇岛市税务局办公室制定的三级会议模板。无论是调度会、研讨会还是表彰会、新闻发布会，通过会议模板图，全流程各环节和责任人一目了然，办会效率大幅提高。

秦皇岛市局召开青年干部座谈会。田鹏摄

　　在“一个改变”“三思三正”指引下，秦皇岛市税务局实施改革创新、精准监管、追求卓越的科学管理，模板化管理就是现代管理手段中的一项。模板化管理将工作过程中的关键节点、流程要素、路径方法加以提炼，以图表化展示，使管理者和执行者对各自分管的工作事项清晰明了、动态掌握。模板化管理成为部署工作、落实工作、检查工作、改进工作的基本途径，有效实现了税务人的自我管理。除办会模板外，该局纳税服务科、考核考评科、机关党委、稽查局等8个部门也各自制作了相应工作模板；青龙满族自治县税务局、北戴河区税务局也作为试点单位，分别就行政类及业务类工作进行模板制作。同时，后期将对各项工作运转情况进行客观公正评价，归纳总结经验，不断对模板化流程进行优化。税务干部只要按图操作，就能高效完成工作，解决了税务干部工作方法不适用及岗位交流不适岗的问题。

税务干部辅导纳税人使用5G办税厅自助办税终端。佟馨摄

　　改革创新是科学管理的一个缩影，昌黎县5G智慧办税厅是秦皇岛市税务局改革创新的代表性成果。昌黎县5G智慧办税厅通过一个智慧管家系统，管理九大功能区的“1+9”运行模式，实现办税更智慧、咨询更便捷、体验更完善的一站式办税服务。

　　“进门只需1次面部核验，就能刷脸办理几乎所有业务，5G办税就是快。”纳税人王刚对5G智慧办税体验赞不绝口。仅需一次核验，业务刷脸通办，这得益于办税厅门口的智能感应区。纳税人在采集面部信息后，系统将自动调取大数据信息进行匹配、分析，对业务事项进行预判指引，实现业务一次采集、一脸通办、一站办结。

　　个性化涉税“体检”服务是5G智慧办税厅的另一大亮点。纳税人可通过“体检”报告终端，自主打印企业涉税报告。“体检”报告终端对税务智慧管家平台、“金三”系统、部分业务软件进行数据常态收集、深度加工、科学分析、有效转化，可对企业法定代表人、财务负责人和办税人员进行画像，形成360度“体检”报告，使企业做到风险自知。

　　远程问办是智慧办税厅的“空中税务局”，集语音交互、远程视频、短信平台、云外呼语音、远程操作等功能于一体，实现了税企之间实时交流。纳税人在办税过程中出现任何疑问，可在自助办税终端一键呼叫人工客服，全业务税务专家端借助5G高速网络，在后台随时回答、操作解决纳税人问题，一次连线，负责到底。

　　以昌黎县5G智慧办税厅为突破口，秦皇岛市税务局积极建设功能强大的智慧税务，实现全环节智慧监控，征管水平持续提高。

　　勠力同心铸造铁军

　　温佳是“繁星”干部培养计划第五小组的成员。2020年，他在全国进出口岗位练兵比武中取得第一名的好成绩。现在，第五小组以“温佳”命名并由他担任小组长，努力实现“名师”带出“高徒”效果。

　　温佳的成功离不开秦皇岛市税务局对青年干部的大力培养，这是“一个改变”“三思三正”在队伍建设工作中一点一滴的植根和渗透。该局对青年干部培养提出了“认知—成长—使命—格局”闭环螺旋式成长模式，并启动“繁星”干部培养计划，以“精英领跑、思维为先、文化滋养、方法为要、实用为本”为育人理念，以“三年一个周期，五年一个梯队”接续培养人才，将全市税务系统656名青年干部全覆盖纳入学习平台，择优选取60名精英作为小组长，下设若干学习小组，通过“TACT”教育培养模式，为干部提供业务水平和实战能力双提升的培训资源。

青年学习小组正在开展实践教学。

　　“繁星”计划还将领导干部充实进导师资源库，市、县（区）局党委领导班子按照“繁星”理念严格把关，分别命名为各“繁星”小组专项导师，将他们自身多年税务经验言传身教，实现青年干部理论素养和业务能力双培养，为税收现代化建设积累人才资源。

　　从“繁星”计划实施至今，全市现有省局高端人才15人，专业骨干56人，青年人才7人，兼职师资6人；市局岗位能手130人，兼职师资59人；获得“三师”资格总人数为124人，2021年新入选省局各类人才库28人。青年税务干部不断成长、奋勇争先。

　　除青年干部外，该局对党员领导干部提出“输出思想、把握方向、厘清思路”要求，并将干部队伍分类分众培养管理，为税务干部搭建了展示自我的舞台。

　　向善向上凝聚力量

　　秦皇岛市税务局深耕“一个改变”“三思三正”，结出向上向善的精神硕果。

　　“有了这群可爱的纳税服务志愿者，我们对税收政策了解得越来越多，涉税业务办理也越来越顺畅了。”秦皇岛绿源公司法定代表人李立营说。

　　2021年4月，该局成立了“你的需求我的行动”纳税服务志愿团队，招募包括高校财税专家、注册会计师等在内的志愿者68名，为纳税人缴费人提供上门辅导、政策课堂等专属定制化服务。截至目前，志愿者团队共开展9大类91次志愿服务活动，出动志愿者130人（次），现场服务1186人（次），线上服务对象2万余人（次），惠及纳税人缴费人4万余人。

“你的需求 我的行动”纳税服务志愿者进行宣誓活动现场。石兆丰摄

　　秦皇岛市税务局还开展多种志愿服务、文明实践活动，全市税务系统向上向善氛围浓厚。该局鼓励干部下沉偏远农村，重新选派3名党员干部与原脱贫攻坚人员组成乡村振兴工作队，积极推进帮扶村建设。组建在职干部“牵手夕阳”志愿服务队，市局机关已招募46名成员，确定为老干部亲情服务联络员，协助做好日常联络和服务工作，定期为离退休干部开展献爱心、送温暖活动。推进“智能先行、人工兜底”12366远程专席咨询辅导模式，以热线为纽带，开展“座席问需求，问题马上办”活动，收集纳税人的需求、意见400余条，实现查找问题“不见面”，及时整改。

　　“税务部门的服务越来越贴心，我们无时无刻都能感受到服务的温暖。”星箭玻璃有限公司总经理卢勇感慨道。该公司是秦皇岛市税务局知行党群服务的对象之一。通过构建“知行党群服务圈”，党员干部一对一、面对面、多样化服务纳税人缴费人，拉近税企距离，提高服务质量。

　　经过一年多的实践，“一个改变”“三思三正”已经成为秦皇岛税务人的决策自觉和执行指南，成为一种思想理念和行动坐标，成为秦皇岛税务的思想标识和长久动力，培育出了秦皇岛税务精神，树立了新风正气，有力推动工作创新和发展。

　　在“一个改变”“三思三正”的引领下，秦皇岛市税务系统干部职工法治、责任和奉献意识得到进一步增强。今年以来，该局共组织各项税费收入348.09亿元，落实减税降费5.66亿元，为全市经济社会发展提供了坚实保障。

　　谈起一年来的感受，秦皇岛市税务局党委书记、局长王宏顺深有感慨地说：“一年来，通过‘一个改变’‘三思三正’，有效积蓄了促进事业发展的正能量，激发了干部队伍的内生动力。展望未来，我们将继续深化各项工作，用实实在在的成绩回馈社会各界的期望。”。