秦皇岛扎实推进“双随机、一公开”监管工作迈向新台阶

　　秦皇岛市市场监督管理局不断深化优化营商环境改革，积极探索落实“放管服”改革新举措新方法，在开展“双随机、一公开”监管工作中积极发挥牵头抓总作用，通过组织开展专项核查，不断总结创新发展举措。

　　2022年，秦皇岛市市场监管局在“1234”“一加一减一结合”工作做法基础上，总结提炼出“加减乘除”工作思路，积极推进“双随机、一公开”监管工作“加”出动能、“减”出成效、“乘”出效率、“除”却阻碍，进一步提升监管效能，优化营商环境，助力实现稳定经济运行，促进市场主体增量提质。

　　秦皇岛市在2021年跨部门联合抽查次数增长50%的基础上，2022年计划开展跨部门联合抽查次数同比增长109%，进一步扩大部门联合随机抽查的覆盖面，确保联合抽查“能联尽联、应联尽联”，积极做到“进一次门，查多项事”，努力实现综合监管。

　　全面整合部门内部科室监管职能，以“应联必联”为原则，开展部门内部联合抽查，持续缩减单部门、单科室抽查检查次数，2022年各部门计划开展内部抽查次数同比减少26%，连续两年递减20%以上，最大限度地减少对市场主体正常经营活动的干扰。

　　坚持“平台之外无抽查”“清单之外无检查”的工作标准，变事后督查通报为事中事后动态监督，市、县两级双随机办通过在各部门设立公共管理员账号等技术手段，全面加强对全市各级各部门平台使用、计划执行、检查结果录入等情况的后台专项核查，对核查中发现问题的单位，进行提醒督办，限期整改，有效规范双随机监管工作和平台使用。

　　2022年，秦皇岛市相继出台《秦皇岛市“双随机、一公开”社会监督员管理办法》《秦皇岛市“双随机、一公开”抽查检查档案规范（试行）》等文件，全面加强“双随机、一公开”监管工作监督，进一步规范抽查检查档案，提高工作规范化、标准化水平。

　　同时，从破解“三个难题”入手，深入推进企业信用风险分级分类监管，以“小切口”解决监管“大难题”，努力实现对守法诚信企业“无事不扰”，对违法失信企业“无处不在”，进一步提高监管精准性和有效性。

　　秦皇岛市双随机办通过印发工作方案，明确指导思想、工作目标和步骤任务，划定时间表、路线图，建立健全与企业信用风险分级分类相结合的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查。

　　牢固树立“一盘棋”思想，加强食品、药品、特种设备、工业产品质量等条线协同配合和工作衔接，扎实推进企业信用风险分类管理与专业领域风险防控有效结合，严格落实各类监管措施。同时，积极调整年度随机抽查计划，明确各部门企业信用风险分类差异化抽查比例和次数，确保全市各级各部门运用信用风险分级分类结果开展抽查数量占比达到本地总抽查数80%以上。

　　此外，通过全面归集企业登记注册、行政许可、行政确认、监督检查、行政处罚、行政强制、违法失信、12315投诉举报处理结果等信息，及时、准确、规范地录入现有系统或平台，为企业信用风险分类管理系统提供数据支撑，并印发《双随机抽查与企业信用风险分级分类监管相结合操作教程》，为各级各部门进一步落实企业信用风险差异化抽查提供指导。（通讯员 杨琦）