北戴河区“三监管二督导一平台”提升城市管理水平

“育花支路，快递店外经营，多次劝导无用。”9月3日上午9点，北戴河区“三监管、二督导、一平台”网格化管理平台，接收到了网格一级巡查员刘政反馈的信息。平台马上将信息转到二级平台。接到指令，二级片区巡查执法队员立即前往育花支路，对这家快递店作了相应处罚，并进行了规范。从发现问题到最后处理问题，时间没超过半个小时，管理平台又一次显示出了它的高效率。

为建立健全城市管理长效工作机制，让“城市管理像绣花一样精细”， 2018年开始，北戴河区城市管理综合行政执法局逐步探索、建立了“三监管二督导一平台”网格化管理体系，强化了对门前五包、流动商贩、店外经营、露天烧烤、门店牌匾等城市管理各项工作的整治力度，实现了管理责任明确、管理标准细化、管理中心下移、管理效能全面提升的总目标，城市管理更为高效、精细。

北戴河区城市管理综合行政执法局将管辖区域划分为三大片区、6个管理网格。三位主管局领导各督导一片区，每个管理网格有2名监管人员轮班巡查；每个片区有2个监管队轮班巡查；另有3个综合执法队在全部管理区域内轮班巡查。由智能终端及高清大屏组成的指挥平台，对各级人员轨迹进行检查、督导，并将一级网格监管人员上报信息进行分类，转派至二级片区监管人员、三级综合监管人员或上报北戴河区智慧城市进行处理，实现城市管理的高效运转。

刘政是一名一级网格监管员，每天负责育华路片区的巡查。9月3日早7点，他像往常一样，早早地就开始了一天的工作。“把店外摆放物品往里收一收，不让占道经营。屋外不允许晾晒衣物，换个地方吧……”巡查时，他发现有超市、饭店、洗车行存在店外经营、晾晒等现象，立即进行了文明劝导。到上午11点，共劝说整改不规范经营行为6起，还将两起店外加工及门前卫生不达标问题，通过随身佩戴的可传输音像信息的执法记录仪向平台上报。下午，他又开始了一天内的第二遍巡查，确保不留死角，全天下来粗略估算自己走了有二三十公里。

“全区共有一级网格监管员14名，他们是整个监管体系的基础，每天像触须一样深入到片区的各个角落巡查、劝导，支持了整个体系的高效运行，助力把一个整洁、有序、亮丽的旅游名城形象始终展现在游客面前。”北戴河区城市管理综合行政执法局副局长谢兆瑞介绍。

“三监管、二督导、一平台”网格化管理体系运行以来，取得积极的社会效果。今年旅游旺季以来，各级工作人员分组从早7点至晚10点无缝衔接，做到处理转办事项，即刻转办、立即解决。旅游旺季期间一级网格员劝导事项2000余项，上报需处理事项814项，办结率达到100%。指挥平台通过监控发现问题200余项，发现需处罚事项11项，处罚率100%。同时，指挥平台上报各城管委成员单位616项，上报北戴河区智慧城市事项110项。

“三监管、二督导、一平台”网格化管理体系让城市管理变得精细，园林绿化巡查养护机制则让城市形象变得精美。走进北戴河区听涛园，各种花草旖旎呈现，市民游客看得如痴如醉。今年，北戴河区对听涛园进行了改造提升，新栽了各色花草，园林更显魅力。园林绿化巡查养护机制的施行，让园丁养护更加精心细致，除草、补植，园林常开常新。

北戴河区坚持“精致、细致、极致”的养护管理思路，健全绿化管护机制，提升现有绿地品质，保障城区绿化环境整洁、优美、有序，建立了园林绿化巡查养护机制，出台了《北戴河区城区园林绿地养护考核办法》和《北戴河区园林绿地养护管理实施细则》，对园林绿化实施精细化管理。

“按照考核标准，我们以日常巡查、联合巡查、暗查相结合的形式，对全区重点路段迎宾线路及城市出入口等路段的绿地进行不间断巡查，对巡查发现的缺株断带、死树枯枝和设施缺损、卫生等问题第一时间通知养护队伍限时整改，并跟踪检查其整改成果。”北戴河区园林局养护考核办主任闫寒介绍道。

“养护巡查制度对园林工人的工作要求是越来越细致，工作也有了标准，发现问题能够及时处理，保证了整体园林绿化效果。”9月3日，区园林局绿化二队队长李滨正带领工人在六座楼园前修剪补植的树木，说到新机制带来的变化，他深有感触。

改革未有穷期，探索仍在路上。新机制的实行，调动了积极性，激发了新活力，城市更为有序、亮丽。随着新机制贯彻的不断深入，北戴河将进一步凸显它的魅力。（记者 王静）