秦皇岛市应急管理局创新构建应急救援保障体系

“机会总是留给有准备的人”——这是一句老生常谈的励志名言。对于广大应急人来说，这句话的意义要远比普通人重大得多，他们的这个“机会”指的是在突发的事故灾害面前拯救更多的生命，而这个 “准备”离不开应急救援保障体系建设。

应急救援保障体系建设是应急管理体系和能力建设重要组成部分，是有效应对各种危机和突发事件的重要保证。市应急管理局对此一直有着深刻的认识，把构建应急保障体系作为一项事关应急管理事业长远发展的基础性、全局性、战略性的重大任务来抓，创新性地开展工作，时刻准备着在突发的事故灾害来临时，为人民群众争得更多“生”的机会。

建立信息化指挥中心 应急救援“先知先觉”

走进秦皇岛市应急救援指挥中心，电子大屏上轮播显示着全市多个点位的实时监控视频图像，两位工作人员在各自的岗位上监测着电脑上返回的各类数据。

应急救援指挥中心每天都要对交通、地震、水务、气象、重大危险源等方面500余条数据进行监测。“系统会使用大数据技术对采集到的信息进行汇总，如果发现风险和隐患，要及时采取相应的措施化解，发现突发事件也会根据紧急和严重程度启动相应的预案。”工作人员李少衡说。

据了解，为了推进应急管理的信息化、智能化、现代化，市应急管理局与秦皇岛移动分公司签订战略合作协议，加强在5G应用、智慧应急、人工智能、应急大数据等方向的合作，着力打造一批应急管理信息化创新成果应用项目。这个指挥中心就是其中之一，于今年7月建成并投入使用。

“我们这里同时也是全市灾害监测预警中心，将治安、交通、防汛、气象、生态、防火以及重点企业、重大危险源、地质灾害点等视频监控系统接入平台，配置卫星地图软件和视频回传设备，具备了危化企业、尾矿库、道路交通、水库水网视频监控，地震预警监测、省市县三级视频互联互通等功能，运用大数据汇总分析，做到了风险早预判、措施早制定、预警早发出、隐患早排除，有效提升了应急值守和突发事件应急处置能力。”秦皇岛市应急救援指挥中心主任习志联说。

据了解，秦皇岛市应急管理局目前正在争取国家专项资金支持，将于明年初启动指挥中心二期工程，实现信息化、智能化、现代化的再升级。

探索社会化保障机制 应急救援“如虎添翼”

秦皇岛市海港区人民广场的足球场内，市应急管理局副局长张广通过手机向紧邻足球场的秦皇岛市第一医院以及远在市郊的秦皇岛直升机应急救援保障基地发出指令，一场应急救援直升机试飞演练正式开始。演练模拟的场景是承秦高速抚宁北附近发生车祸，直升机从保障基地出发到，到医院附近机上急救人员赶往事故地点将伤员送回医院就医。

过了1分40秒左右，保障基地传来消息，直升机已经起飞。3分钟后，一架直升机就出现在球场上空。在空中盘旋了几圈，确定周边环境满足安全降落条件后，直升机稳稳地停在球场中央。张广和等候在球场的市第一医院医护人员等一行6人组成试飞考察小组，登机飞往目的地——承秦高速抚宁北服务区。仅仅用了不到20分钟，直升机已经降落在承秦高速抚宁北服务区的空地上。考察小组与等候在服务区的高速交警进行了简短沟通后，登上直升机返航，试飞演练结束。

这是秦皇岛市应急救援直升机的首次试飞，可以说开辟了秦皇岛市应急救援的“空中绿色通道”。据了解，秦皇岛直升机应急救援保障基地依托秦皇岛市雨燕通用航空公司，通过委托代建、能力共建、购买服务等方式，在抢险救灾、应急救援、海上救助、森林防火巡查等方面展开合作，承担防火、防汛、海域及高速公路重特大突发事件医疗人员紧急输送、伤病员空中转运、紧急药品器械调用、卫生防疫等应急任务，填补航空应急救援空白，提升应急救援效能。

“保障基地的直升机可完成航程800公里的救援任务，将医疗队伍投送到市域事发地、紧急救治运回重伤人员仅用30分钟直升机应急救援力量的加入，可以极大地提高对灾害事故中伤员的运送效率，为抢救生命节约宝贵的时间，让我市的应急救援能力得到大幅提升。”张广说。