【回眸“十三五”】秦皇岛科技创新能力全面提升

科技创新是高质量发展的第一动力。“十三五”期间，秦皇岛市大力实施创新驱动发展战略，以创新型城市建设为抓手，开展了县域科技创新跃升行动、创新主体培育、科技创新平台建设、科技成果转移转化、京津冀科技合作和科技体制改革等工作，取得了明显成效，全市科技创新水平显著增强。

过去5年，秦皇岛市先后出台了《秦皇岛市科技创新三年行动计划》《关于深化科技体制改革推动高质量发展的意见》等一系列政策措施，全力推进科技创新工作，推动科技计划管理改革。以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系不断完善，符合创新发展规律、充满活力和富有效率的科技体制机制加快建立。

“我们今年成功申报高新技术企业后，光在税收方面就可以享受几万元的优惠，这对于激励企业核心技术创新突破，提高产品的市场竞争力非常重要。”秦皇岛市某汽车企业负责人介绍，市、区科技部门多次组织召开高企申报政策宣讲会，针对企业实际问题“量身定制”申报方案。

企业是推动创新的重要力量。“十三五”期间，秦皇岛市不断强化企业创新主体地位，新增高新技术企业200余家，年均增长约28%，新增科技型中小企业2400多家，年均增长约38%，高新技术企业发展强劲，科技型中小企业遍地开花，创新主体的创新潜力持续释放。

加强研发，产业技术创新能力快速提升。“十三五”期间，秦皇岛市深入推进供给侧结构性改革，立足全市产业重大需求，以战略性新兴产业、现代农业、现代服务业、科技惠民和军民科技融合为重点，共组织实施市级以上科技计划项目2000项以上，其中省级以上科技计划项目300项以上，获得资金支持超亿元。

创新平台建设是稳步推进科技创新的关键。截至目前，全市市级以上技术创新中心（重点实验室）、院士工作站、产业技术研究院等创新平台达到232家，其中省级以上79家，全省排名第四；拥有省级以上科技企业孵化器7家，其中国家级科技企业孵化器3家、国家大学科技园1家，孵化面积达到30万平方米，入驻企业395家。

科技成果转化是科技与经济融合发展的关键环节。“十三五”期间，秦皇岛市不断强化举措， 共转化重大科技成果40余项，争取上级资金5000余万元，带动企业投入2亿多元。

在引育科技人才工作方面，秦皇岛市重点推进落实《秦皇岛市扶持高层次创新团队实施细则》（试行）等21项政策，截至目前，全市建立省级院士工作站20家，进站及建立合作的院士近51人；拥有周超、卢勇、胡坤三名国家级创新创业人才，省级科技型中小企业创新英才达到53人。

全市深入实施知识产权战略，加快建设知识产权强市。“十三五”期间，万人有效发明专利拥有量从3.2件提升到11件，年均增长28%，居全省第一。其中，燕山大学、中信戴卡专利申请量、授权量分居全省大专院校和工矿企业首位。

秦皇岛市还把县域科技创新跃升作为科技创新工作的主线，科学制定推进方案。同时，制定《县域科技创新跃升专项资金实施细则（试行）》和《县域科技创新跃升工作考核办法（试行）》，根据考核结果，对各县区给予资金支持，全面推进县域科技创新跃升行动。

此外，秦皇岛市还积极探索推进协同创新。比如，推进科技园区建设，中关村海淀园秦皇岛分园作为承接中关村海淀园项目的高效载体，已引进项目131个，北戴河生命科学园已有8家单位进场；与北京高科大学联盟、清华大学等20余家京津高校院所签订战略合作协议，推进产学研合作；与大湾汉唯（广州）医药科技集团合作的“刘昌孝院士国际新药评价与临床转化全链医养产业项目”预计总投资35.1亿元。

奋力开拓，终获硕果。回眸过去五年，全市科技创新呈现良好的发展态势，不断涌现出新的活力。站在新起点，展望“十四五”，秦皇岛市将不断拓展创新发展的内涵和外延，让科技赋能更高质量的发展。（记者 储学敏）