秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第二十六场全程实录

秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”秦皇岛市法院专场。长城网记者 祖迪 摄    

长城网9月9日讯（记者 祖迪）9月9日上午9时，秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第二十六场——秦皇岛市法院专场新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席“‘两个聚焦’为民办实事”秦皇岛市法院专场新闻发布会。很高兴邀请到市法院党组成员、政治部主任王利民，市法院二级调研员、政治部副主任甘军向大家介绍相关情况并回答记者朋友们的提问。

首先，请秦皇岛市法院党组成员、政治部主任王利民介绍总体情况。

秦皇岛市法院党组成员、政治部主任王利民：

今年以来，市法院狠抓党史学习教育，努力践行司法为民宗旨，立足审判执行主责主业，扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，真心实意为群众解难，踏踏实实为群众办事，切实将党史学习教育成果转化为办实事、开新局的强大力量。截至8月底，市法院党组共开展调研7次，市法院为群众办实事156件，各庭室解决疑难案件20余件，开展各种形式志愿服务活动50多次，解答群众疑难法律问题600余次。

一、学史力行，把司法为民作为根本政治担当

市法院在党史学习教育中围绕学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行目标要求，扎实践行以人民为中心宗旨，努力增强司法为民的政治站位，从与群众最密切的问题抓起、从群众最不满意的问题改起，从群众最期待的事情做起，注重抓源治本、长效长治，做到过程受群众监督、效果让群众评判、成果让群众满意。市法院坚持“五个强化”：

一是强化政治引领。积极促进党建与审判执行的深度融合，出台了《关于在审判执行工作中切实加强党的领导的若干措施》。

二是强化组织领导。领导班子发挥“关键少数”作用，率先垂范，带头开展实践活动，确保实践活动走深走实。三是强化创新主导。结合工作实际，创造性开展“对照初心找差距”“我为群众办的最满意的一件事”活动，全体民警人人晾晒。

四是强化督促指导。抓好实践活动的组织协调和督促指导工作，及时上报工作进展、工作台账和亮点做法。

五是强化宣传引导。充分利用简报、微信群、网站等载体，及时准确发布实时信息，对实践活动开展多方位、多形式、多角度的宣传报道，努力增强影响力和感染力。

二、开门问计，把充分满足群众期待作为第一标准

市法院立足主责主业，紧盯群众“急难愁盼”的现实问题，开门征求群众意见，精心制定出台“我为群众办实事”活动实施方案。

一是广泛听取各方意见建议。集中研判化解矛盾纠纷，认真梳理各位代表的意见建议，建立工作台账，确保及时反馈。市法院两次召开由人大代表、政协委员、律师代表、当事人代表、服务对象代表参加的座谈会，收集意见建议19条。

二是设立征求意见箱。主动接受群众的监督，坚持把人民满意作为评判标准。

三是深入群众开展调查研究。各庭室协调联动30余次深入10余个社区、企业、学校了解群众疑难问题，把握群众心声，密切了与群众的联系，拉近了与群众的距离。通过广泛深入的调查研究，切实摸准了群众对涉法问题的疑难问题、心理期待和思想困惑，制定“我为群众办实事”实施方案，着力化解一批历史遗留问题和信访积案，确保活动不流于形式，不走过场。

三、立足主业，把司法便民利民为民作为根本着力点

市法院始终把为民办实事工作任务扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，坚持立足审判执行主责主业，把司法便民利民为民作为为民办实事的根本着力点，出实招、下实功、见实效。

一是强化司法便民利民措施，用情为民解烦忧。市法院成立诉讼服务中心，下设立案登记、多元解纷、速裁、审判辅助和涉诉信访5个业务组，为群众提供“一站通办、一网通办、一号通办”便捷司法服务，提供网上自助立案、移动“微法院”小程序立案等多种立案渠道，保证当事人“立案跑一次，一次就办好”，活动开展以来，中院民事、行政类一审案件网上立案474件，占比99.5%，民事一审网上交费423件，占比89.24%。成立集约送达中心，为群众提供电子送达、邮政集约送达等多项线上送达服务，邮政集约送达率100%，人民群众的满意度明显提高。为当事人提供“一站式”多元解纷服务，借助调解组织、仲裁机构、公证机构等第三方力量化解矛盾纠纷216件，调解效果显著。扎实开展涉法涉诉特困群众、弱势群体帮扶救助活动，对符合司法救助条件的，公正、公开、及时予以办理。

秦皇岛市法院“群众开发日”。秦皇岛市法院供图

二是全力惩治和打击犯罪，切实为人民群众提供司法保护。市法院集中开展电信诈骗、非法集资、虚假诉讼等突出问题的专项整治，已结案件挽回损失3000多万元。大力开展扫黑除恶工作，市法院共审结涉黑恶案件23件，有力震慑了黑恶势力犯罪的嚣张气焰。聚焦未成年人权益保护，市法院在刑二庭挂牌成立了少年法庭，组成专业合议庭加强对未成年被害人及被告人保护，为经济困难家庭未成年人指派法律援助律师。积极开展未成年人普法教育，指定专业法官进学校举办未成年人保护及预防未成年人犯罪知识讲座，举办“法治夏令营”模拟小法庭活动，努力增强未成年人法律意识，强化未成年人预防犯罪工作。截至8月底，实施“送法进学校”法制教育13次，面对面回访及电话回访402人次。

三是着力加大执行力度，坚决打赢为民执行攻坚战。截至8月底，市法院共受理执行案件407件，已结案331件，结案率81.4%，执行到位2.37亿元；及时发放执行通知书、及时采取查封冻结扣押措施、及时发放案款，让执行案款第一时间发放到申请执行人手中，平均结案用时由去年的155天缩短到48天，减少68%，执行质效在全省法院综合排名提升了5个位次；加大涉黑恶财产的执行力度，对全市首批生效的董某等5起涉黑恶案件进行提级执行，涉案标的6000余万元，目前已执行到位1200多万元，其余涉案财产已完成评估，待法律程序结束后进一步拍卖。

四、“践”章立制，把常态化落实司法为民措施作为工作方向

市法院努力实践以人民为中心宗旨，深入贯彻落实中央和省市委、上级法院规定要求，积极“践”章立制，以达到常态化为民办实事、解难题的效果。

一是制定“法院系统爱民八项措施”。在报纸、网络上对外公布承诺，逐条进行梳理落实。

二是全面践行“一站式”多元解纷和诉讼服务十项承诺。为进一步提升司法为民服务水平，满足人民群众日益增长的司法需求，坚持便民利民为民服务理念，从群众实际需要出发，全面推进“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”，践行诉讼服务十项承诺。

三是制定扫黑除恶常态化工作措施，深入推进“扫黑除恶”工作。围绕“组织领导”“案件审理”“综合治理”“队伍建设”“监督考核”五个方面，进一步巩固专项斗争成果，保障全市人民安居乐业，社会安定有序，两级法院均制定了《关于落实扫黑除恶常态化的工作措施》，坚持有黑打黑、有恶除恶、有乱治乱，坚持“两个一律”“一案三查”，强化“打伞破网”“打财断血”，突出标本兼治，为常态化开展扫黑除恶斗争奠定制度基础，不断提升人民群众的安全感。

四是将司法救助案件立案“简便化”。从“依职权”提起变为“自行”申请，提交司法救助申请书不再是司法救助申请人申请司法救助必须条件，方便符合司法救助申请条件的当事人能够及时申请救助。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢介绍。下面请媒体朋友就关心问题进行提问。

1.记者：请问，法院是如何推进党史学习教育在审判执行主责主业中发挥政治引领作用，推动为群众办实事活动取得良好效果的？

秦皇岛市法院二级调研员、政治部副主任甘军：

“我为群众办实事”活动是党史学习教育成果的重要体现，为进一步推动法院党史学习教育走深走实，确保活动取得更好效果，市法院积极围绕“两个聚焦”研究谋划开展的党建创新活动。为了促进党建与审判执行的深度融合，市法院出台《关于在审判执行工作中切实加强党的领导的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》的出台，是我院开展法院党史学习教育等活动的一项重要创新，是加强法院党的建设，强化政治引领，确保党组织在审判执行工作中发挥领导作用的一项有力举措。

《若干措施》聚焦党的意志，牢牢把握政治标准，确保实现司法办案政治法律社会效果相统一；依法服从服务于党和国家工作大局，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标；聚焦主体责任，层层压紧夯实全面从严治党主体责任，在司法办案中充分发挥党组织的政治保障功能；强化党组把方向、管大局、保落实的领导作用，形成了党组负总责、层层抓落实的管党治党工作格局；强化党组书记政治领导作用，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在重大案件把关和司法关键环节上坚持政治立场不移、政治方向不偏；强化庭长（新型审判团队负责人）作为支部书记的政治能力和执行能力，下大气力解决传导责任压力“中梗阻”和“上热中温下冷”问题；强化法官政治观念，提升法治思维与政治思维相融合的能力。

这项举措在推进党史学习教育走深走实方面发挥了重要作用，推动为民办实事活动取得了良好效果，今后还将继续在法院党建与审判执行工作深度融合中发挥更大作用。

2.记者：请问法院在开展“为群众办实事”有哪些显著成果？

秦皇岛市法院二级调研员、政治部副主任甘军：

今年以来，市法院为群众办实事活动做了很多工作，也取得了显著成果。截止目前，先后为群众办实事156件，受到了人民群众的广泛认同。我简要介绍一下其中比较具有代表性的工作。

一是成立诉讼服务中心，制定《一站式多元解纷十项承诺》。基本达到了登记立案无障碍、立案服务多渠道、跨域立案全覆盖、执行立案更便捷、12368热线集中办、辅助事务网上办、解纷形式多元化、卷宗流转不拖延、诉费办理人性化、集约送达高效化等内容。尽最大限度为群众提供司法便民利民服务，为群众提供“一站通办、一网通办、一号通办”便捷司法服务，为当事人提供“一站式”多元解纷服务，既方便了当事人，减少了诉累，又提升了司法效率。

二是加大未成年人保护力度。市法院挂牌成立了少年法庭，并且全市两级法院都已挂牌成立了少年法庭，尤其是山海关法院派出18名法官兼任中小学校的法治副校长，受到了当地学校师生的高度肯定，经媒体报道后，产生了良好的社会效果。昌黎县法院刑事审判庭立足审判实际，打造法治教育、帮扶帮教、心理疏导、普法教育“防护链”，努力维护青少年合法权益，荣获全国“青少年维权岗”荣誉称号。

三是落实“六进”要求全面开展法治宣传。党史学习教育开展以来，全市两级法院深入推进法律进机关、进社区、进企业、进学校等宣传《民法典》等法律法规，开展法律咨询。3月份以来，市中院各业务庭分别到秦皇岛市第七中学、龙腾学校、临河里社区和企业等，为学生、群众、企业职工宣讲党史和法律法规30余次，受众人数4000多人次。

3.记者：请介绍一下法院今后将如何落实常态化为民办实事？

秦皇岛市法院二级调研员、政治部副主任甘军：

目前，市法院制定的一些如《在司法审判中确保政治法律社会效果相统一的十条措施》《关于落实扫黑除恶常态化的工作措施》以及“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”“法院系统爱民八项措施”、全面践行“一站式”多元解纷和诉讼服务十项承诺、加强未成年人保护等制度措施都已转入常态化运行，进一步提升司法为民服务水平，充分满足人民群众日益增长的司法需求。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

好，提问就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。