秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第三十场全程实录

秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”——秦皇岛市委网信办场专场。长城网记者 祖迪 摄   

长城网10月12日讯（记者 祖迪）10月12日9时，秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第三十场——秦皇岛市委网信办场新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席“‘两个聚焦’为民办实事”秦皇岛市委网信办专场新闻发布会。很高兴邀请到中共秦皇岛市委网信办四级调研员张艳春、中共秦皇岛市委宣传部四级调研员赵连忠、秦皇岛市公安局网络安全保卫支队支队长张立庄向大家介绍相关情况并回答记者朋友们的提问。首先请中共秦皇岛市委网信办四级调研员张艳春介绍总体情况。

中共秦皇岛市委网信办四级调研员张艳春：

各位媒体朋友：

大家好，非常感谢大家对我市网信事业的关心、支持和帮助。下面，由我向大家介绍我市持续加大互联网信息内容管理执法工作力度，推进网络综合治理体系建设，营造清朗网络空间相关工作情况。

近年来，秦皇岛市委网信办把为人民群众营造清朗的网络空间作为管网治网工作的出发点和落脚点，与市“扫黄打非”领导小组办公室、市公安局等单位扎实推进网络综合治理体系建设，深入开展“清朗”系列专项行动，并结合党史学习教育，牢固树立以人民为中心的发展思想，扎扎实实解决群众网信领域“急难愁盼”问题，治理各类网络违法和不良信息，重拳整治网络违法违规行为，网络生态不断向好，网络空间得到进一步净化。

一、互联网信息内容管理执法工作情况

2021年以来，秦皇岛市互联网信息办公室进一步提高互联网信息内容管理水平和执法力度，深入开展“清朗·港城净网2021”网络生态治理等专项行动，并结合“燕赵净网”网站基础信息专项排查整治行动，共依法处置121家违法违规网站，217家域名过期网站经警示教育后主动注销ICP备案，移送公安机关相关案件线索5件；共清理违法和有害信息1441条，其中谣言和虚假信息类776条、色情低俗庸俗类158条、违规采编新闻类38条、侵权假冒类38条、侵犯公民个人隐私类9条、自媒体恶意营销类93条、其他不良信息329条。

秦皇岛市委网信办约谈违法违规网站。

秦皇岛市委网信办执法约谈现场。

（一）网站信息内容管理责任履行不到位，网站“M心之内”负责人被处罚款

经查，秦皇岛市属地网站“M心之内”负责人对其用户发布的违法违规信息未履行管理责任，导致有害信息在网站内长期存在、持续扩散。秦皇岛市网信办依法责令网站整改，并对网站负责人作出罚款人民币壹万元的行政处罚。该案为河北省网信系统行政罚款首个案例。

（二）依法依规处置“生活圈”应用程序及有关用户

经查，“生活圈”APP“秦皇岛圈”频道违规发布新闻信息，存在大量“标题党”、来源不明、炒作负面、低俗庸俗等不良信息，对我市网络生态和社会秩序造成严重负面影响，违反了《网络信息内容生态治理规定》《互联网新闻信息服务管理规定》等相关法律法规。秦皇岛市网信办联合市公安局网安支队对“生活圈”APP“秦皇岛圈”频道相关负责人依法进行严肃约谈，明确指出其存在的违规情形，责令其全面清理存量违规信息，并进行彻底整改，同时要求对2名注册用户屡次违规发布新闻信息有关情况进行相应处置。约谈后，“生活圈”APP清理涉秦不良信息300余条、修改500余条，对2名用户分别采取禁言措施。

（三）违规采编、发布新闻，“秦皇岛密探”微信公众号被依法约谈

“秦皇岛密探”微信公众号违规采编、发布涉疫情新闻信息，冒用权威、误导大众，对网络生态造成严重负面影响，干扰了疫情防控工作。市网信办指导海港区网信办依据《互联网用户公众账号信息服务管理规定》《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规对其负责人进行约谈，责令其限期整改。海港公安分局对其负责人进行依法训诫。

（四）网站开源模板存在漏洞被“挂马”，“彼岸花的相册”网站被责令限期整改

网站“彼岸花的相册”使用的开源模板存在漏洞，导致网站被不法分子“挂马”，自动跳转至游戏赌博平台。市网信办指导卢龙县网信办依法对网站负责人实施约谈，责令其限时整改。

（五）网站注册用户向其他用户私发违法违规信息，网站“宠物领养网”被依法责令限期整改

网站“宠物领养网”某注册用户多次在网站内向其他用户私发违法违规信息，对网络生态造成不良影响，秦皇岛市网信办核实后依法对该网站负责人实施约谈，责令其限期整改。

（六）域名到期未注销备案，被盗用篡改，112家网站被依法处置

“紫城地产”“秦皇岛瑞佛斯商贸有限公司”“秦皇岛秦人甲餐饮有限公司”“秦皇岛市山海关胜明轻工机械有限公司”“秦皇岛巨亨物业服务有限公司”“手边工作室”“卢龙县怡凯开锁家政服务部”等112家网站域名到期后未及时注销备案，导致网站域名被盗用发布游戏赌博、淫秽色情等违法违规信息。秦皇岛市网信办指导网站属地县区网信部门，依法对相关网站负责人进行约谈，对网站域名到期后不再使用的，依法责令注销域名备案。

2021秦皇岛市网络安全宣传周。

二、“清朗”系列专项行动开展情况

2021年以来，秦皇岛市委网信办针对重点领域和关键环节，紧跟中央及省委网信办部署要求，周密安排、协调联动、发动力量，开展了一系列卓有成效的专项行动。

（一）“清朗·港城净网2021”网络生态治理专项行动

市委网信办与市“扫黄打非”领导小组办公室、公安局、民政局、市场监督管理局、旅游文广局、通信办、金融办7部门联合开展“清朗·港城净网2021”网络生态治理专项行动，深入清理色情、赌博、诈骗等违法犯罪有害信息，持续整治网络平台新闻敲诈和互联网用户账号恶意营销乱象，严厉打击涉未成年人违法违规信息及行为，深化网红乱象、直播带货、软色情以及“自媒体”、网络音视频、知识问答、网络侵权等专项整治。通过深入清理一批违法违规和不良信息、处置一批违法违规网站平台和互联网用户公众账号、查办曝光一批典型案例，压实属地网站平台主体责任，切实落实各部门监管责任，营造清朗网络空间，建设良好网络生态。

（二）“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动

按照中央网信办、省委网信办安排部署，市委网信办扎实推进“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，针对网上“饭圈”突出问题，重点围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，全面清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、挑动对立、侮辱诽谤、造谣攻击、恶意营销等各类有害信息，重点打击以下5类“饭圈”乱象行为：一是诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜等行为；二是“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击、人肉搜索、侵犯隐私等行为；三是鼓动“饭圈”粉丝攀比炫富、奢靡享乐等行为；四是以号召粉丝、雇用网络水军、“养号”形式刷量控评等行为；五是通过“蹭热点”、制造话题等形式干扰舆论，影响传播秩序行为。进一步明确了取消明星艺人榜单、优化调整排行规则、严管明星经纪公司、规范粉丝群体账号、严禁呈现互撕信息、清理违规群组版块、不得诱导粉丝消费、强化

“清朗高校行”网信普法。

节目设置管理、严控未成年人参与、规范应援集资行为十项具体措施。专项行动开展以来，市委网信办巡查处置涉“饭圈”乱象问题网站1家，清理涉“饭圈”乱象信息600余条。

（三）“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动

为营造未成年人良好上网环境，有效解决网络生态突出问题，秦皇岛市委网信办按照中央网信办、省委网信办部署要求，开展了“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动，聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康的突出问题：一是直播、短视频平台涉未成年人问题；二是未成年人在线教育平台问题；三是儿童不良动漫动画作品问题。坚决清理散布暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容的“邪典”视频，认真核处存在角色着装暴露、情节色情低俗、场面血腥恐怖以及其他易引发未成年人模仿的危险行为等问题的儿童动漫动画作品；四是论坛社区、群圈等环节危害未成年人问题；五是网络“饭圈”乱象问题；六是不良社交行为和不良文化问题；七是防沉迷系统和“青少年模式”效能发挥不足问题，切实为未成年人营造文明、健康、向上的网络环境。

下一步，市委网信办将继续扎实做好互联网信息内容管理执法各项工作，保持严厉打击互联网违法违规行为的高压态势，大力营造网络生态治理行动声势和舆论氛围，继续做好网信普法工作，倡导文明上网、依法用网的社会风尚，营造健康、文明、清朗的网络空间。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢介绍。下面请媒体朋友就关心问题进行提问。

1.记者：网民如果遇到互联网违法和不良信息，应该如何举报？

中共秦皇岛市委网信办四级调研员张艳春：

感谢这位记者的提问。近年来，市委网信办深入贯彻落实《网络信息内容生态治理规定》，将网络违法和不良信息举报工作作为网络综合治理体系建设的重要抓手，积极倡导文明上网，维护网民合法权益。2020年5月，市委网信办挂牌成立市互联网违法和不良信息举报中心，配备专职力量，畅通举报渠道，深入治理网络信息领域乱象，为清朗网络空间贡献力量。

目前，市互联网违法和不良信息举报中心，主要受理秦皇岛属地网站平台登载的网上违法和不良信息，按照《网络信息内容生态治理规定》，网上违法信息包括以下11类——

1.反对宪法所确定的基本原则的；2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；3.损害国家荣誉和利益的；4.歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的；5.宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的；6.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；7.破坏国家宗教政策，宣扬封建迷信的；8.散布谣言，扰乱经济秩序和社会秩序的；9.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；10.侮辱或者诽谤他人，侵害他人名誉、隐私和其他合法权益的；11.法律、行政法规禁止的其他内容。

网上不良信息包括以下9类——

1.使用夸张标题，内容与标题严重不符的；2.炒作绯闻、丑闻、劣迹等的；3.不当评述自然灾害、重大事故等灾难的；4.带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想的；5.展现血腥、惊悚、残忍等致人身心不适的；6.煽动人群歧视、地域歧视等的；7.宣扬低俗、庸俗、媚俗内容的；8.可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等的；9.其他对网络生态造成不良影响的内容。  

当网民发现以上这些网上违法和不良信息时，可通过市委网信办举报电话和举报邮箱提交举报。举报电话是0335-3220127；举报邮箱为qhdwljb@163.com（秦皇岛网络举报首字母）

在提交举报之前，需要确认提供有效的违法和不良信息网址或者足以准确定位举报信息的相关说明。根据举报的违法和不良信息类型不同，还需视情况提供样本截图等材料，以及举报信、相关部门来函、相关证明证据等举报要件。接到举报后，我们将及时对违法和不良信息进行查证，督促相关部门予以处置，维护群众合法权益。

对于非秦皇岛属地网站平台登载的违法和不良信息，可向中央网信办举报中心进行举报，举报途径一是下载网络举报客户端，二是拨打举报电话12377，三是登录12377举报官方网站。

网络连着你我他，空间清朗靠大家！网上违法和不良信息的及时清除，离不开广大网民的主动抵制和热心举报。下一步，市委网信办将不断创新方式方法，有效发挥社会监督作用，常态化开展形式多样、内容丰富的网络举报宣传活动，欢迎广大市民积极参与网络举报，踊跃投身网络空间治理，共同营造风清气正的网络生态环境。

2.记者：请问目前网上“扫黄打非”工作有哪些重点领域，有什么工作举措？

中共秦皇岛市委宣传部四级调研员赵连忠：

市“扫黄打非”领导小组办公室是是市委市政府通过市“扫黄打非”领导小组直接领导，对我市“扫黄打非”工作履行综合、协调、指导、督办职能的工作机构。多年以来，以实施“护苗”“净网”等专项行动为平台,一方面，协调市委网信办、市公安局、市文化执法等相关部门，开展网络直播、网络游戏、网络文学、网络社交平台等专项整治，深入整治利用网络平台传播淫秽物品、组织淫秽、低俗表演等行为，加大对直播打赏乱象和非法地下直播平台的整治力度；严厉打击传播淫秽色情、暴力血腥等有害内容的网络游戏，着力查处未经批准擅自运营的网络游戏；加大对导向不正确、内容低俗的网络文学的整治，坚决打击制售传播淫秽色情网络文学作品行为，通过对利用网络社交平台传播有害信息行为的打击，加强对社交平台动态、朋友圈、用户生成内容等重点版块的监管，大力扫除淫秽色情、低俗、暴力恐怖迷信等有害信息，保持我市网络空间持续清朗。另一方面，通过积极开展形式多样的“护苗开学季”“护苗绿书签”“护苗安全进课堂”等主题活动，会同市教育局、市文明办等部门在中小学建立“护苗”工作站，加强与教师、家长、学生的联系，推动学校、家庭严格管理理使用手机等智能终端产品，协调执法部门加强对校园周边文化市场检查，深入治理涉未成年人网络文化环境，协调相关部门加强对我市网站平台实施“青少年模式”并切实发挥作用，打造“护苗”品牌，壮大了“护苗”声势，为青少年健康成长营造良好社会文化环境。

3.记者：公安机关在维护网络安全和打击网络犯罪方面，主要开展了哪些工作？取得了哪些工作成效？

秦皇岛市公安局网络安全保卫支队支队长​张立庄：

在维护网络安全方面，自2017年《网络安全法》正式颁布实施以来，国家陆续颁布实施了《大数据安全法》和《关键信息基础设施安全保护条例》等网络安全方面的法律法规，这是国家在政策和法律上为网络安全保护工作确定了指导原则和行动准则。秦皇岛市公安机关按照市委市政府工作部署和要求，严格规范执法，全面履行网络安全保卫工作职能，狠抓关键信息基础设施、重要网络和数据安全保护，有效防范网络安全威胁，有力处置网络安全事件，取得了明显的工作成效。近三年来，市公安局不断加强网站联网备案和关键信息基础设施保护，对本地重点单位网站、重要信息系统开展网络安全执法检查3000余家次，指导督促全市2126个网站完成国际联网备案，261家单位的382个系统完成等保备案工作，处置网络安全事件9起，发现督导整改各类网络安全漏洞隐患700余个，下发整改通知书240余份，行政处罚不履行网络安全义务的单位47家，指导57个APP使用单位落实公民个人信息保护义务，有力保证了我市关键信息系统的安全运行，为全市经济社会发展持续营造安全稳定的网络空间环境。　　　

在打击网络犯罪方面，今年以来，为有效遏制网络犯罪高发态势，我市公安机关依托正在深入推进的“八大攻坚战”及“清朗.港城净网2021”等专项行动，紧盯人民群众反映强烈的新型电信网络犯罪和利用网络组织策划的“黄赌毒”“传销”等传统犯罪，重拳出击，坚决维护社会大局稳定和人民群众合法权益，全力整治网上违法犯罪乱象。今年以来，共侦破各类涉网案件352起，累计查扣涉案物品1500余件，有力的打击了网上违法犯罪活动，净化了我市网络社会环境。

另外，在打击网络谣言方面，按照《刑法》《治安处罚法》《网络安全法》等相关法律的规定，我们加强了对网上虚假信息的查处力度。尤其近两年受疫情以及极端天气的影响，网上谣言出现了新情况，个别网民在网上发表不当言论，受到了公安机关的打击处理。在此提醒广大网民：网络是个虚拟的空间，但并不是法外之地，在享受言论自由的同时，必须尊重事实对自己的言行负责，要遵守相关法律规定，坚守法律和道德底线！对于编造、传播网络谣言，严重扰乱社会秩序、影响社会稳定的违法犯罪行为，公安机关将坚决依法予以打击惩处，绝不姑息。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

好，提问就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。