第四届中国康复辅助器具产业创新大会新闻发布会全程实录

第四届中国康复辅助器具产业创新大会新闻发布会现场。长城网记者 李琦 摄

长城网讯（记者 李琦）10月18日下午，第四届中国康复辅助器具产业创新大会新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席“综合行政执法改革成果”系列新闻发布会。今天我们请来国家康复辅具研究中心人工智能应用研究部主任兼国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院院长李立峰、秦皇岛市民政局局长赵怀木向大家介市场监管综合执法体制改革相关方面的情况，并回答大家关心的问题。

　　现在，我们先请李立峰院长向大家介绍有关情况。

　　国家康复辅具研究中心人工智能应用研究部主任兼国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院院长 李立峰：

　　尊敬的各位记者朋友：

　　大家下午好！首先，感谢大家对即将在我市召开的“第四届中国康复辅助器具产业创新大会”的关注。

　　在民政部和河北省政府的高度重视和大力支持下，2018年，国家康复辅具研究中心、秦皇岛市人民政府联合河北省相关厅局，创立中国康复辅助器具产业创新大会品牌，是全国首个以康复辅助器具产品和技术创新为主题的国际级行业发展大会，已经连续三年在秦皇岛市成功举办，收到良好成效。今年10月21日—23日（21日报到），将在秦皇岛园博园国际会议中心举办第四届大会，继续由国家康复辅具研究中心、河北省民政厅、河北省工业和信息化厅、河北省卫生健康委员会、河北省科技厅、河北省残疾人联合会和秦皇岛市人民政府共同主办。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置”重要指示精神，积极应对人口老龄化国家战略和加快实施健康中国行动，落实国务院《关于加快发展康复辅助器具的若干意见》，落实《“十四五”民政事业发展规划》，赓续前三届创新大会品牌内涵，本届大会突出“聚力辅具产业多链条，开启养老助残新阶段”主题，立足“十四五”时期国内外康复辅助器具产业高质量发展，促进康复辅助器具创新链、产业链、服务链、人才链融合贯通，搭建政策体系、创新成果、人才培养、区域协作、项目落地的全维度开放、全方位分享、全链条集成、全场景展示平台，设置了开幕式、博览会、租赁体验、座谈研讨、招商洽谈会等系列活动，采用以线下为主、“线上+线下”相结合的形式进行。

　　目前，已汇聚行业企业200余家，其中包括奥托博克、京东集团、新松机器人、索诺瓦助听器、赛诺菲、科大讯飞、复星医药、上海凤凰等头部企业40余家。邀请中国工程院院士、国家高层次人才等50位著名专家学者，将开展50多场主题报告，并同期举办国家养老服务质量提升和应急救援体系建设研讨会、康复辅助器具社区租赁工作座谈会、体育用品与康复辅具产业融合发展研讨会等活动。

　　大会还将同期同址举办“国际康复辅助器具产业与服务博览会暨国际福祉博览会”。来自全国各地的86家企业参展，其中包括目前国外内康复辅助器具产业的领军企业，如新松、康辉、翔宇、中科尚易、强脑、大金、世道、迈动、唐泽等，将带来康复医疗、中医康复、儿童康复、生活护理、辅助器具等各个类别的创新产品。尤其值得一提的是：上海傅利叶将带来最新的儿童智能康复港系列，新松将展出高度灵活的双臂协作机器人，强脑展出的BrainRobotics智能仿生手是第一款脑机接口技术和人工智能算法相结合的仿生手，尚易中医经络调理机器人将特色中医经络疗法与人工智能相结合。

　　缘于推动康复辅具器具产业发展的共同愿望，国家康复辅具研究中心与秦皇岛市政府开展“部地共建、院市合作”汇聚在一起，探索形成了国家专业机构与地方政府合作、以展会催生业态、以事业带动产业的康复辅助器具产业发展新模式，不仅引领和推动了我国康复辅助器具产业融合创新和高质量发展，还通过大会全方位、多角度地展示秦皇岛城市魅力，吸引了国内外康养机构和康复辅具企业对秦皇岛的关注，为本市产业的跨越式发展提供了优质资源和强大助力，提升了秦皇岛康养产业吸引力和影响力。

　　以会为媒。我们希望政产学研用各方，缘于推动康复辅助器具产业发展而汇聚于第四届中国康复辅助器具产业创新大会，交流畅谈，共谋发展，共同见证“十四五”时期中国康复辅助器具产业发展创造新业态、开创新篇章，踏上健康中国新征程。

　　衷心希望新闻界各位朋友深入报道、宣传这次康复辅助器具产业创新大会，衷心希望各位朋友一如既往地关心关注我国康复辅助器具产业发展！谢谢大家！

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　感谢李立峰院长。下面请赵局长向大家介绍有关情况。

　　秦皇岛市民政局局长 赵怀木：

　　尊敬的各位记者朋友：

　　大家下午好！首先，感谢大家一直以来对秦皇岛市康复辅助器具产业发展的关心支持，对即将在我市召开的“第四届中国康复辅助器具产业创新大会”的关注。下面由我来介绍一下秦皇岛市康复辅助器具产业发展情况。

　　康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品，主要适用于老年人、残疾人、伤病人等残障群体。康复辅助器具产业是包括产品制造、配置服务、研发设计等业态门类的新兴产业。随着我国步入老龄社会以及高品质生活日益成为人们的广泛追求，人们对康复辅助器具产品的需求越来越大，呈现出越来越好的发展前景。康复辅助器具产业是康养产业的重要组成部分，产业发展事关经济社会发展大局，事关人民群众美好生活需要，是一项利国利民、一举多得的新兴产业、民生事业。

　　秦皇岛市发展康复辅助器具产业是市委市政府立足市情，着眼未来做出的战略决策。依托科研院所、康养产业、优质生态等良好基础和资源，我市康复辅助器具产业势头良好。2016年1月，秦皇岛市政府与民政部国家康复辅具研究中心签署“部地共建、院市合作”战略合作协议，共同打造康复辅助器具科技创新产业集群和康复、健康养老服务示范基地，我市康复辅助器具产业发展迎来难得的战略机遇期。

　　2017年，我市成功申报首批十二个国家康复辅助器具产业综合创新试点地区之一。在河北省委、省政府的正确领导、省民政厅、工信、发改、科技、残联等厅局大力支持下，秦皇岛市委、市政府科学谋划，市直各部门精准发力，围绕将康复辅助器具产业打造成为推动本地经济转型升级的先导产业，不断满足老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的康复辅助器具配置服务需求，陆续出台了《秦皇岛市开展康复辅助器具产业综合创新试点工作实施方案》《2018年推进康复辅助器具产业综合创新试点工作的十五条措施》《2019年推进康复辅助器具产业综合创新试点工作十五条措施》《促进康复辅助器具产业园区发展支持政策》《秦皇岛市康复辅助器具产业规划》等一系列政策文件，并在政府推动、政策引导、产业园建设、招商引资、推广应用、服务民生等方面取得阶段性成果。

　　2019年，秦皇岛市又成功申报了首批十三个“国家康复辅助器具社区租赁服务试点”城市之一。我市全面启动了康复辅具社区租赁工作，制定出台了《秦皇岛市康复辅助器具社区租赁服务试点康复辅具租赁补贴办法》和《秦皇岛市康复辅助器具社区租赁服务试点产品目录》，满足全市老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的康复辅助器具配置服务需求。

　　2020年9月，经过公开招投标，国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院中标成为秦皇岛市康复辅助器具社区租赁服务试点综合运营服务商，在秦皇岛市民政局的指导和监督下，全方位开展试点工作。秦皇岛市户籍65周岁以上的老年人、残疾人、伤病人员租赁辅具，均可享受到60%的政府补贴，每人每年补贴不超过1200元。目前，秦皇岛市已建成1个康复辅具租赁服务中心和10个服务站点，主要分布在海港区和开发区，以后还将根据实际工作需要，陆续在全市各县区铺开，可以为有需求的市民、特别是老年人，提供更加便捷的服务；已经有81款辅具被列入租赁目录。这些辅具与老百姓的日常生活息息相关，例如护理床、轮椅，还有助行器等产品。

　　2021年6月，国家康复辅具研究中心与秦皇岛市政府签署了合作协议，将国内唯一的国家级康复辅具中试平台，由北京市搬迁至秦皇岛康复辅具产业园，搭建生产性公共服务平台，支持秦皇岛市特色康复辅助器具示范性产业园区和生产基地建设。中试基地的搬迁入秦，是抢抓京津冀协同发展战略机遇的重要之举，也是国家康复辅具研究中心支持地方康复辅助器具示范性产业园区和生产基地建设的重要举措，将助力秦皇岛市康复辅具特色产业基地建设。

　　经过坚持不懈地努力，我市已高质量打造了“产、研、检、医、养、培”全产业链条集聚的康复辅助器具产业发展模式，逐步呈现出顶层设计完备、产业布局渐成规模、政产学研成果显著、产业影响力逐渐扩大的新兴产业发展态势。当前，秦皇岛康复辅助器具产业园第一期已建成，第二期正在建设中；市内原有康复辅助器具企业不断发展壮大、提质升级，康泰医学在深交所创业板上市，爱迪特、惠斯安普等企业建新厂、开发新产品，整体发展态势良好；工道风行、太仓康辉等多个市外企业在秦皇岛投资落地，初步形成了康复辅助器具产业发展的集聚效应，为经济社会发展增添了发展活力和强劲动能，也让“健康中国”战略在秦皇岛的实践结出了硕果。

　　得益于与国家康复辅具研究中心的战略合作，得益于创立“中国康复辅助器具产业创新大会”品牌且连年举办，我市以国家康复辅助器具“产业综合创新+社区租赁服务”双试点为支撑，探索形成的国家专业机构与地方政府合作、以展会催生业态、以事业带动产业的康复辅助器具产业发展新模式，引导“政产学研用资”要素集聚发展，全力推进特色康复辅助产业基地建设，已经引起行业发展各方的广泛关注。

　　产业是城市发展的物质基础和动力源泉，是城市正常运转的关键支撑。产业发展的过程，就是先进生产要素和优秀人才向城市聚集的过程，产业一旦形成规模，将产生滚雪球式的集聚效应，吸引更多外部资源要素加快集聚，促进内部新生主体快速衍生和成长。产业发展和城市功能之间是一个互动调整、新旧更替、动态提升的耦合过程，有利于促进城市的生产、消费、就业、服务等功能提升。

　　下一步，在京津冀协同发展过程中，秦皇岛市将顺势而为，积极承接医疗、科研等非首都功能疏解和产业转移，及时把握康复辅助器具产业趋势变化，多部门分工协作，多层次整合研发设计、工业设计、知识产权、检验检测认证、创业孵化、科技金融、成果转移转化、销售、服务等产业发展业态要素，加速度推进产业链的补链、布链、强链，实现功能互补、多维协同、跨界服务、融合发展，期待强势触发秦皇岛市康复辅助器具产业和康养产业产生巨大的虹吸效应。同时，借助与国家康复辅具研究中心的合作契机，全力释放其品牌效应，为秦皇岛市康复辅助器具全产业链创新发展、建设特色产业基地夯基筑台，促进产业发展业态加速集聚。

　　各位记者朋友，我市将用好举办国家级康复辅助器具产业创新大会这一平台，推动秦皇岛市国家康复辅助器具产业综合创新试点和国家康复辅助器具社区租赁服务试点建设工作深度融合发展，努力让更多先进康复辅助器具在秦皇岛设计、研发、生产、转化、应用，让最新成果更早、更多、更快地惠及市民群众。欢迎大家多关注、多支持、多参与我们秦皇岛市康复辅具产业发展。

　　最后，我想说两句话，也希望媒体朋友们给予宣传，第一句话是针对我们晚辈说的：“年轻人，要想孝老做得好，请把康复辅具找；”第二句话是对老年人说的：“康复辅具您拥有，老年生活增幸福。”

　　谢谢大家。

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　感谢赵局长。下面请记者提问。

　　问题一：请介绍一下此次创新大会的筹备情况，并介绍一下大会有哪些亮点？

　　国家康复辅具研究中心人工智能应用研究部主任兼国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院院长 李立峰：

　　感谢记者提问！经过近一年来的认真筹备，大会已经完成各项申报手续，嘉宾邀请、活动方案等已确定并在逐步完善细节，筹备工作进展顺利。今年大会的亮点如下：

　　（一）会议级别高，面向科技前沿，全面展示我国民政事业相关领域最新政策和技术趋势

　　大会期间，将组织召开“康复辅助器具社区租赁服务工作座谈会”和“国家养老服务质量提升和应急救援体系建设研讨会”，一方面，邀请国家康复辅助器具领域政策制定部门、行业专家解读产业政策，分析发展趋势，并邀请国家康复辅助器具社区租赁服务工作试点部分地区代表交流试点经验；另一方面，围绕养老服务应急救援政策和智慧养老技术，开展政策法规、标准规范、技术创新、服务应用等方面的技术交流研讨，分享借鉴国内外相关经验，促进养老服务质量提升。此外，充分利用大会的平台优势，全面深度解读十四五期间民政事业发展规划和康复辅助器具产业发展新水平。

　　（二）会议活动多，面向行业融汇，促进康复辅助器具产业科技创新、产业发展和服务体系的全链条贯通

　　大会活动围绕促进创新链、产业链和服务链三链贯通设有科技创新、产业发展和服务民生等三个篇章。为反映产业实效并凸显大会亮点，开幕活动除邀请院士、国内外知名企业家等围绕产业创新发表2-3个主题演讲，邀请嘉宾观众参观展览体验活动外，还特设立了大会现场签约、揭牌和成果发布等活动。第一，以“发展智能康复技术、服务养老助残事业”为主题，举办智能康复研讨会，研讨开展康复评估、康复训练、神经调控、脑机接口、人工智能技术、设备等研发及成果转化交流，促进智能康复前沿技术的临床应用。第二，继续举办百姓参与积极性较高的中医康养论坛，开展中医康复诊断设备、康复治疗设备、康复辅助器具等研发及成果转化交流，促进中医康复前沿技术的临床应用。第三，抢抓筹办2022年北京冬奥会和冬残奥会的有利契机，大会期间召开“体育用品产业高峰论坛”，对体育用品未来发展趋势等关键问题进行深入探讨，引领战略思考；在展会中设立“体育用品与康复辅助具产业融合展示专区”，从体育用品应用场景搭建、产品深度体验、教育科普、线上线下融合推广、加大品牌宣传等几方面，探讨我省体育用品特色小镇搭建的路径，形成体育用品产业与康复辅助器具产业的有机互动融合。

　　（三）会议引领作用强，面向区域经济，推动区域康复辅具相关产业集聚、集群化发展

　　借势大会平台和首届“中国康复辅助器具企业家会议暨秦皇岛市康复辅助器具产业招商洽谈会”，第一，全力邀请康辉医疗、永爱养老、河南翔宇、沈阳新松机器人、安徽三联、科大讯飞、浙江万洋、深圳迈步、希迪克、邦勤资本等知名行业领头企业高层和西北工业大学、河北工业大学等高校、科研院所专家教授集聚秦皇岛，搭建行业内的企业家、政府官员、专家学者交流平台，研讨十四五期间康复辅助器具产业如何强链、补链、延链，共商产业发展新路径。第二，注重与地方产业的协同发展，协助秦皇岛市政府开展康复辅助器具产业招商洽谈，积极对接京东集团，上海凤凰集团、沈阳新松机器人等行业知名企业，希望更多企业落地秦皇岛，助力地方经济高质量发展。

　　（四）会议互动性强，面向人民群众生命健康，沉浸式体验各类康复辅具产品和服务

　　第一，通过大会平台的溢出效应，多维度展示国内外康复辅助器具新技术、新材料、新产品，特别是国家康复辅具研究中心将在展会期间充分展示最新科研成果和产品，并联合秦皇岛市相关部门组织开展“老年人功能障碍现场评估和康复辅具社区租赁服务现场体验活动”，让广大人民群众了解康复辅助器具产品及外延对生命健康的有益之处。第二，组织百度公益“智慧养老 公益助力”科技公益城市行活动，为秦皇岛市捐赠小度智能屏，让更多老年人感受科技的美好。

　　（五）参会参展企业质量高，皆为国内康复辅助器具产业的领军企业，行业影响力大。

　　奥托博克、京东集团、新松机器人、索诺瓦助听器、赛诺菲、科大讯飞、复星医药、上海凤凰、康辉、翔宇、中科尚易、强脑科技、大金、世道、迈动、唐泽等行业头部企业40余家参会参展，将带来康复医疗、中医康复、儿童康复、生活护理、辅助器具等各个类别的创新产品。希望通过大会的平台作用，深度了解当地产业，产生合作意向。

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　感谢李院长。下面请记者继续提问。

　　问题二：今年的中国康复辅助器具产业创新大会已经是第四届，大会的成果是什么?为促进秦皇岛康复辅助器具产业发展我市都做了哪些工作？

　　秦皇岛市民政局局长 赵怀木：

　　感谢记者提问！自2018年起，在民政部和河北省政府指导和支持下，国家康复辅具研究中心和秦皇岛市政府共同联合河北省相关厅局，已经连续举办三届中国康复辅助器具产业创新大会。河北省许勤省长、民政部詹成付副部长等领导出席大会，国家发改委、工信部、科技部等10多个部委派员参加，三届大会共吸业内3千人参会。

　　大会主要成果：大会是顺应时代发展潮流，汇聚行业发展各方力量，围绕康复辅助器具产业的创新与发展热点，增进交流互鉴、推动务实合作，促进我国康复辅助器具行业高质量发展的“国字号”康复辅助器具产业创新盛会。

　　大会引领了我国康复辅助器具产业创新发展，激发出一批新的创意成果，拓宽了国际合作交流空间，展示了当今世界养老、医疗、康复领域的核心技术、产品设备和最新科技成果；搭建了沟通合作平台，不仅为参会、参展企业持续发展提供了各类资源保障，也为其与优质资源建立长期友好合作伙伴关系、创造并实现更多互利共赢提供了难得契机，还吸引了社会各界的广泛关注，为群众提供了了解康复辅助器具产品的平台，科普了康复辅助器具知识。

　　对秦皇岛乃至河北省康复辅助器具产业发展的影响：大会促进了河北省将康复辅助器具产业确定为省级新兴产业，并提出在秦皇岛建设康复辅助器具特色新兴产业基地，加速了康复辅助器具产业在全省的高速布局、高质量发展，吹响了河北省和秦皇岛市以康复辅助器具产业为抓手深化产业转型升级、优化营商环境的“集结号”。同时，通过举办秦皇岛市康复辅助器具产业招商洽谈会等活动，实现了项目落地转化精准对接，促进了一批项目落地，吸引了一批科研单位、康复辅助器具企业关注秦皇岛、投资秦皇岛，提升了秦皇岛市产业发展影响力和知名度。

　　为进一步打造产业链条完整、示范作用突出的秦皇岛康复辅助器具产业基地，将秦皇岛建设成为康复辅助器具产业现代化示范区，秦皇岛市重点做了如下工作：

　　一是引进国家级机构落地。2016年，民政部国家康复辅具研究中心在我市国康秦皇岛机构，打造全国唯一的院市合作试验田，包括国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院、国家康复辅具质检中心秦皇岛分中心两个定额补贴事业单位，并开办了国康秦皇岛医养康养老中心，机构职责涵盖产、研、检、医、养、康等产业链各环节，旨在招引汇聚国内外优质康复辅助器具产业要素资源，促进秦皇岛康复辅助器具产业高起点、高水平、高速度布局发展。经过四年多建设发展，该机构通过举办中国康复辅助器具产业创新大会、建立科研创新平台、开展标准制定和培训工作、建设运营508张床位的医养康养老中心等工作，已在产业集聚、业态融合、创新引领、标准体系、人才交流、经验互鉴、宣传推广等方面发挥重要推动作用，成为引领我市乃至全省康复辅助器具产业创新和高质量发展的助推器。

　　二是加强政策制度供给。加强康复辅助器具产业发展相关政策、制度体系等顶层设计，专门成立市领导牵头的工作专班，先后出台《康复辅助器具产业综合创新试点工作实施方案》《推进康复辅助器具产业加快发展行动计划》 《促进康复辅助器具产业园区发展支持政策》等多项政策，制定《推进康复辅助器具产业综合创新试点工作的十五条措施》《秦皇岛市康复辅助器具产业规划（2020-2025）》，明确试点工作推进时间节点和重点任务，着力构建“15516”产业发展体系（1个国家康复辅助器具产业综合创新试点城市、5大产品系列、50亿元主营业务收入、1个有影响力品牌展会、6个康复辅助器具产品和服务知名品牌），初步形成支持产业发展的制度保障体系。

　　三是统筹推进产业布局。积极培育产业发展平台，加快“一院两园一中心”发展布局。位于开发区康复辅助器具产业园，成为全国第一个以康复辅助器具产业为主题的特色产业园，北京工道风行、太仓康辉等6家企业已入驻园区。北戴河新区医疗器械产业港（暨康复辅助器具产业园）在双重优惠政策推引下，主要引进康复器械、诊断治疗设备、医用耗材、医疗电子等二三类医疗器械生产及研发企业，打造国家级医疗器械标杆产业园。引导产业集群集聚发展，康泰医学、惠斯安普、欣迈医疗等健康制造企业加快发展，泰盛健瑞仕等健康服务业企业和养老服务机构建成使用，国康秦皇岛医养康中心采取“研讨会+培训班”的形式，大力培养康复辅助器具配置应用人才和高水平康养服务人才队伍。

　　四是注重创新平台建设。借助省科技创新资源，推进创新平台建设，我市将康复辅助器具产业的研发与生产、检测技术研究与应用列为重点支持领域。2017年5月，“民政部人体运动分析与康复技术重点实验室”在国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院揭牌成立。依托国康秦皇岛研究院，联合北京航空航天大学、中国火箭技术研究院第十八所等高等院校和科研院所，成功获批“省康复辅助器具产业研究服务平台”“省智能康复及神经调控重点实验室”“秦皇岛市康复辅助器具工程技术研究中心”，联合开展《智能仿生足踝的研制和开发》《基于多传感器融合的老年人智能鞋的开发》等多个科研项目研究。2020年，国康秦皇岛研究院又被列为省第三批新型研发机构建设试点单位，对接常州钱璟等国内行业龙头企业，推动院企合作实验平台及科研成果转化基地建设。我市康复辅助器具检验检测认证平台正在搭建。

　　五是打造产城融合名片。创立“中国康复辅助器具产业创新大会”品牌，连续四年举办，是我国唯一的一个国家级康复辅助器具产业创新盛会，得到民政部、工信部、科技部等部委、省政府和省直部门的大力支持。大会同期举办“国际康复辅助器具产业与服务博览会暨国际福祉博览会”，涵盖智能机器人、康复医疗器具、高端养老产品和服务等方面，吸引近500家国内外知名企业、科研机构等参与，极大提升了秦皇岛康复辅助器具产业的国内外影响力和知名度，打造了一张“魅力秦皇岛、新兴辅具城”城市新名片。

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　谢谢各位发布人，也谢谢各位媒体朋友，今天的发布会就到这里，再见！