秦皇岛市海港区着力推进预算绩效管理更有“绩效”

长城网·冀云客户端讯（记者 王震军 通讯员 田昊）预算绩效管理是现代管理的发展趋势，是政府绩效管理的重要组成部分，更是提高政府行政效能、坚持厉行节约的重要举措。秦皇岛市海港区自2015年试点绩效管理工作以来，紧紧围绕财政改革和财政管理中心工作，积极践行“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，不断创新工作模式，着力打造全方位、全过程、全覆盖、全公开的预算绩效管理体系，有力地推动财政资金聚力增效。

打牢基础、完善设计，努力打造预算绩效管理新体系

在制度建设上，海港区陆续出台《全面实施预算绩效管理推进工作方案》《海港区部门预算绩效管理办法》《海港区部门预算绩效目标设定规范》《海港区预算绩效运行监控管理办法》《海港区财政支出绩效评价管理暂行办法》《海港区预算绩效管理工作规程》等多个配套制度，推动预算绩效一体化管理。在队伍建设上，成立了预算绩效管理工作领导小组，全方位推进预算绩效管理工作，先后建立预算挂钩机制、全面公开机制、整改提升机制、双重考核机制等多项机制，明确绩效管理结果必须作为预算安排的重要依据，对评价结果差的项目取消或减少预算分配额；各预算部门须将项目绩效目标、绩效评价情况在门户网站公开；对于绩效监控、绩效评价发现的问题，须明确整改时限，监督整改结果等。

积极探索、引入外力，着力构建预算绩效管理大格局

经过多年探索，海港区初步建立区委、区政府高位领导，区人大、区政协全面监督，财政部门全程调度以及各预算单位具体落实的运行协调机制。一方面，区人大在预算部门决算草案集中审核会议上，项目绩效目标设定情况被列为专题汇报议题之一。另一方面，区委巡察组和区审计部门已将区级专项资金绩效管理情况作为巡察、审计的重要内容之一。

拓展维度、优化管理，全力发挥预算绩效管理高效能

在新冠肺炎疫情、财政收支矛盾加大等因素影响下，持续健全和完善财政资金配置效能制度体系，推动预算绩效管理要从结果管理模式向目标管理模式转变。发挥绩效目标前置作用。出台《关于做好财政项目资金绩效目标审核工作的通知》，明确要求未设置绩效目标或绩效目标审核未通过的项目，一律不予安排预算，同时正式将绩效目标审核全面纳入预算绩效管理信息系统，真正实现了“无绩效，不预算”的管理理念。规范绩效评价标准体系。按照层次分明、量化可比、依据充分、动态管理原则，全面开展分行业分领域绩效指标和标准体系建设工作。