秦皇岛市多措并举建设高标准市场体系

为充分激发市场主体活力和创造力，提高经济质量效益和核心竞争力,秦皇岛市发改委扎实推进要素市场化配置改革，持续优化营商环境，实施市场准入负面清单制度，积极推动高标准市场体系建设，持续增强经济发展的动力和活力。

深化要素市场化改革，为市场“强内力”。通过深化要素市场化配置改革，改进耕地占补平衡管理，规范补充耕地指标转让，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策。对入区进园的符合条件的重大项目优先申报省重点建设项目，优先安排用地指标。强化人才队伍建设，建立健全产业人才数据库，面向国内外引进产业紧缺人才，优化市内高校专业设置培养产业急需人才，大力引进工程技术、科技类应用型专业人才团队。

聚焦优化营商环境，为市场“增活力”。持续优化“放管服”改革，开展十大专项行动，以解决制约营商环境堵点、痛点问题为优化目标，力促全市营商环境总体提升。市县二级政务服务事项网上可办率达到100%；市场监管实现数据共享并强化结果运用；进一步提升中小投资者保护力度，完善中小投资者权益机制。出台《进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》，从深入实施建设项目审批改革、进一步提高政务服务质量水平等七个方面制定了94条具体措施，着力构建优质高效服务市场主体的政务环境、促进市场主体公平竞争的市场环境、保障市场主体合法权益的法治环境。

落实负面清单制度，为市场“添动力”。严格落实“全国一张清单”管理模式。全面清理各类自行发布的具有市场准入性质的负面清单，确保“一单尽列、单外无单”，推进“非禁即入”普遍落实，清单之外的行业、领域、业务等，市场主体可以依法平等进入。按照省关于市场准入负面清单动态调整、建立市县两级准入隐性壁垒台账的工作部署，畅通市场主体对隐性壁垒的反馈渠道和处理回应机制。通过落实相关政策措施，进一步打破市场准入的各种隐性壁垒，激发市场主体活力和内生动力。