秦皇岛市扩大投资专班新闻发布会全程实录

秦皇岛市扩大投资专班新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祖迪 摄  

长城网·冀云客户端4月14日讯（记者 祖迪）4月14日9时30分，秦皇岛市“三统筹三扩大四创建”活动系列新闻发布会之扩大投资专班专场新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎前来参加秦皇岛市扩大投资专班专场新闻发布会。今天我们邀请到市发改委副主任黄立新为大家介绍相关情况并回答记者们的提问。

秦皇岛市发改委副主任黄立新：

记者朋友们：

大家好！

下面我代表扩大投资工作专班向记者朋友介绍一下我市扩大投资有关工作的开展情况。

为深入贯彻全省抓投资上项目促发展工作会议和“三统筹三扩大四创建”活动暨20项民生工程动员部署会议精神，我市始终坚持目标导向，把项目建设作为经济工作的重中之重，牢固树立项目为王理念，坚持一切围着项目转、一切为了项目干，全生命周期抓项目建设，全过程抓项目管理服务，强力推进投资和项目建设提质提效，积极营造全市上下抓投资、上项目、促发展的浓厚氛围。

今年全市固定资产投资计划增长12%以上；实施总投资5000万元以上项目1150项，计划完成投资670亿元以上。安排省市重点建设项目257项，年计划投资374亿元以上，其中省重点建设项目53项，总投资433.8亿元，年计划投资113.9亿元。全市安排重点前期项目195项，总投资1329.8亿元；谋划储备项目滚动保持在1600项以上。

我市将重点围绕10个方面抓好投资和项目建设：一是突出抓好北京非首都功能疏解项目。重点抓好北医三院秦皇岛医院等在建项目建设，推进京东观沧海智慧示范区等签约项目落地开工，积极争取一批标志性承接项目落地。二是突出抓好市域主导产业和县域特色产业集群项目。开展市域主导产业项目延链补链强链专项行动，进一步扩大产业投资，促进特色产业发展提质增效，重点打造10个现代农业示范园区。三是突出抓好科技创新项目。实施一批科技含量高、技术创新性强、拥有自主知识产权的研发项目，实现全社会研发经费投入增长9%以上。四是突出抓好科研成果转化项目。重点挖掘一批国家支持领域科技企业，开展跟踪指导和服务，引导企业加大研发投入，力争2022年新增高新技术企业30家以上。五是突出抓好招商引资项目。充分用好市内市外招商平台，引进更多带动力强、示范性好的大项目、好项目。六是突出抓好民间投资项目。鼓励民营企业转型发展，指导谋划实施技术更新、装备替代、成果转化项目，定期发布推介民间投资项目，鼓励参与交通、水利、能源等“十四五”重大工程建设。七是突出抓好工业技改项目。继续实施“千企转型”行动，积极争取国家、省级工业转型升级资金支持，鼓励企业加大技改投入，提升附加值，提高能源资源利用率。八是突出抓好民生投资项目。推进实施20项民生工程，抓好老旧小区、城中村、老旧管网等改造，加快长城国家文化公园（秦皇岛段）、山海关区长城博物馆等设施建设，推进地下水超采综合治理，加快北戴河等重点水域生态修复，不断改善生态环境质量。九是突出抓好基础设施投资项目。积极争取国家和省政策资金支持，加快港口转型升级项目建设，加快遵秦高速、秦唐高速等重点交通基础设施项目建设，推动宏兴铁路专用线等公转铁项目。十是突出抓好城市更新项目。实施棚户区改造提升、老旧小区综合整治、历史资源保护利用、基础设施提质扩能、城市容貌综合治理等6个专项行动，提升城市功能品质。

截至目前，市委、市政府采取了一系列举措全力抓投资、上项目。一是举行春季项目集中开工活动。3月1日，市委、市政府组织召开了2022年春季重点项目建设现场推进会，有140个项目落地开工，总投资302.3亿元，年计划投资94.6亿元。二是推出2022年我市重点招商项目。围绕生命健康、高端装备制造等重点主导产业，梳理筛选了50项重点招商项目，通过官网媒体向社会发布。三是积极组织项目签约。加强对协议类型、投资规模、前期工作进展等情况的审核筛选，一季度累计新增签约项目34项，总投资131.89亿元。四是帮助企业拓展融资渠道。制定了全市一季度重点项目银企对接活动方案，筛选了14个项目通过银行贷款、增资扩股、发行债券和股权融资等方式融资，融资需求达9.05亿元。

下一步，秦皇岛市将继续实施重大项目建设提质增效行动，全力扩大有效投资，保持经济运行在合理区间，为加快建设一流国际旅游城市提供有力支撑。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

感谢介绍，下面我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎各位就关注的问题提问。

1.记者：重点建设项目是项目带动战略的龙头工程，在全年经济建设中发挥了举足轻重的作用，那么怎样才能保障省市重点项目更好实施，有哪些具体举措？谢谢。

秦皇岛市发改委副主任黄立新：

今年我市拟实施的省市重点项目共257项，年计划投资达374亿元以上，占到全部投资55%以上，可以说分量很重。为进一步实施好这些项目，我们围绕项目全生命周期管理，制定了一系列保障措施。一是强化顶层设计。编制完成了投资和项目建设“1+4”“1+9”文件汇编，其中，“1+4”指的是《全市抓投资上项目促发展实施方案》和“市领导包联重点项目、2022年重点项目工作要点、重点项目建设提质提效行动、招商引资攻坚年活动”4个配套方案；“1+9”指的是《秦皇岛市重点项目管理办法》和“重点项目和固定资产投资考核、以及支持项目用能、行政审批、金融、生态环境、外事商务、资源规划、住房和城乡建设、人防”9个配套措施。二是加大土地供给。始终坚持“土地跟着项目走”原则，全面优化土地供给，将新增建设用地指标向重点项目倾斜。加快用地组卷报批、提高组卷质量，并对批而未供土地进行盘活处置，全力保障重点项目建设。三是精准实施环保管控。进一步落实好生态环境监管正面清单措施，统筹经济发展和环保管控，对重污染天气应急减排期间，实施环保精准差别化管控，切实提升项目建设质量。四是持续改善营商环境。继续落实好减税降费政策，主动帮助市场主体减负纾困、安心发展。进一步优化项目审批流程，推行网上审批、一网通办，提高政务服务效率。对乱收费、乱罚款、乱摊派行为进行专项整治，大力优化营商环境。

2.记者：请您谈一谈我市在项目管理方面的一些做法？谢谢。

秦皇岛市发改委副主任黄立新：

今年以来，省委、省政府、市委、市政府高度重视投资和项目建设工作，对今年我市高质量发展提出了更高要求。总体上，在落实好项目建设、提升项目管理水平方面，我们着重抓好六方面工作。一是实行项目清单式管理。在市县两级分别建立区域项目清单、行业项目清单和平台项目清单，对项目建设阶段、建设规模、建设时限、总投资、年度计划投资、工程进度等内容进行明确，通过制定时间表、路线图、责任人，不断推进项目实施。二是建立项目考核机制。实行“市考县、县考乡”工作机制，对项目建设情况进行全程跟踪，通过建账、对账、交账、算账，做到目标亮相、考核亮牌，并督促行业主管部门对分管行业投资和项目建设工作进行考核，推动工作落实。三是加强要素服务保障。一个项目从招商引资到落地实施，需要方方面面的工作，我们将会同各级行业主管部门密切配合，主动靠前服务，积极做好立项审批、规划选址、土地供给、施工建设、环保管控等各环节要素保障工作，切实推进项目建设，实现早开工、早投产。四是继续做好领导包联帮扶工作。根据《全市2022年市重点项目计划》，制定《市领导包联重点项目工作方案》《市领导包联重点项目清单》，下一步我们还将对2022年投资5000万元以上“三个清单”项目进行分解包联，全力推动项目建设。五是加强项目督导调度。我们将继续组织好开展集中签约、集中开工、集中观摩活动，将投资和项目建设纳入督导检查考核内容，通过比进度、比质量、比结果，营造抓投资、上项目的良好氛围，促进形成更多实物工作量。六是完善落实好激励惩戒机制。今年以来，我市已将投资和项目建设考核纳入党政领导班子考核和党建工作考核内容，印发《全市固定资产投资和项目建设考核办法》，以考代促，通过责任落实倒逼工作落实。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢大家的关注，今天的发布会就到这里。