秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列青龙满族自治县专场新闻发布会全程实录

秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列青龙满族自治县专场新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祖迪 摄

长城网·冀云客户端6月16日讯（记者 祖迪）6月16日9时30分，秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列青龙满族自治县专场新闻发布会在秦皇岛市政府新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎前来参加秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列青龙满族自治县专场新闻发布会。今天我们邀请到青龙满族自治县委副书记、县政府县长张义金，青龙满族自治县政府副县长陈晓霞，青龙满族自治县旅游文广局局长韩立军，青龙满族自治县农业农村局党组书记邓阁军为大家介绍相关情况并回答记者们的提问。

首先，请青龙满族自治县委副书记、县政府县长张义金作总体介绍。

青龙满族自治县委副书记、县政府县长张义金：

尊敬的主持人，媒体朋友们：

大家上午好！

非常荣幸参加“加快建设一流国际旅游城市”新闻发布会，也非常高兴与大家见面。 

青龙满族自治县县城全景。青龙满族自治县供图

青龙满族自治县县域面积3510平方公里，素有“八山一水一分田”之称。青龙山水林田湖及湿地等生态要素完备，自然生态系统原真性、完整性程度较高，清代著名的“塞外八景”中，冷口温泉、都山积雪、大象飞泉、五指挺秀、映壁横峰“五景”在青龙境内，祖山景区是国家4A级旅游景区、国家风景名胜区、国家地质公园，河北十大名山之一，有“京东胜地”“塞北黄山”的美誉。矿产、农业和旅游资源丰富，被誉为国家万两黄金县、中国苹果之乡、中国桑柞蚕之乡、中国黏豆包之乡、京东板栗之乡、河北杂粮之乡、河北十大道地中药材产业县。全县森林覆盖率72.75%，居全省第二位，水质优于国家二级标准，空气质量始终处于全省前列、全市一流水平，是中国百佳深呼吸小城，获评首批“美丽中国·深呼吸小城高质量发展实验区”。满族文化、奚族文化、红色文化和白酒文化交汇融合，是中国蒸馏白酒发源地、中国奚族文化之乡、河北民间文化艺术之乡。近年来，经过全县人民的不懈奋斗，2018年退出贫困县序列，2019年消除绝对贫困，县域经济实力不断增强、城乡面貌大幅提升、生态环境好中向优、社会事业全面进步，高质量发展迈出了坚实步伐，先后荣获全国绿化模范县、全国首批绿色发展优秀县、中国扶贫效率“百高贫困县”等省级以上荣誉40余项。

祖山景区风光。青龙满族自治县供图

青龙满族自治县作为全市重要生态屏障和绿色腹地，坚持把“建设一流国际旅游城市”作为推进高质量发展的“牛鼻子”，锚定“赶超跨越、全面振兴”战略目标，加快建设产业兴旺的实力青龙、开放创新的活力青龙、创业宜业的富裕青龙、生态宜游的美丽青龙、干净宜居的幸福青龙、共建共享的平安青龙“六个青龙”，努力以青龙的“加速跑”助力秦皇岛加快建设一流国际旅游城市。

一、高起点统筹谋划，构建协同推进新格局。聚焦“山水人文康养融合发展”模式，充分发挥生态优势、区位优势、资源优势，编制《全域旅游总体规划》，提出“打造一流国际生态旅游目的地城市”目标定位，规划“一心、两带、四片区、五线路”总体布局，持续放大“画境诗天、满意青龙”品牌优势，争创国家全域旅游示范区。结合“三区三线”划定工作，推动旅游发展与经济社会发展、城乡建设、交通路网、环境保护等规划同编制、相融合，预留旅游发展空间和项目用地，以“大景区”的思维全盘统筹、全域规划、全境打造。成立县党政主要负责同志任双组长的领导小组，下设1办9专班，逐一明确牵头县领导和牵头部门。制定《建设一流国际旅游城市暨创建全域旅游示范区实施方案》和2022年工作要点，形成22项重点任务和57个具体目标，建立“台账化管理、清单化督办、专项化考核”推进机制，按月调度研判、对账考核，确保各项工作高质量推进。

秦皇岛木兰菌业股份有限公司食用菌生产基地。青龙满族自治县供图

二、全产业转型升级，打造绿色发展新高地。树牢绿水青山就是金山银山理念，坚持把生态文明建设融入经济社会发展全过程，加快产业结构调整，重塑产业优势，深化生态保护。围绕资源优势做“加法”，让“金山银山”的成色更足。实施矿山整合重组，开展绿色矿山建设和铁选、球团企业提标改造，加快推进德龙铸业装备升级、科瑞79万吨球墨铸管等项目建设，构建“铁精粉—球团—钢坯—异型材”产业链条。农业产业基地提质、链条延伸、品牌创建三力齐发，大力发展农村电商和农村物流，持续拓宽农产品销售渠道，推进林果、畜牧、中药材、食用菌、杂粮五大特色农业产业集群化发展，全面加快乡村振兴步伐。积极发展新能源产业，推进华能风力发电、建昊光伏等8个项目，年底并网发电达到1000兆瓦以上，扎实推进装机容量2200兆瓦的两座大型抽水蓄能电站项目，全力打造三百亿级钢铁、百亿级现代农业以及新能源、新型建材产业集群，开创多点支撑、多业并举、多元发展的产业新局面。围绕生态环境做“减法”，让“绿水青山”的底色更靓。良好生态是青龙最大的发展优势，是青龙的金字招牌。立足“源头严控”，科学编制完善生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单；立足“过程严管”，建立网格化常态监管机制，以更大力度打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力让青龙青山常在、绿水常流、空气常新；立足“后果严惩”，高悬问责利剑，较真碰硬抓实生态环境保护各项工作。

三、深层次提升品质，开启全域旅游新模式。突出高标准建设。祖山风景区实施总投资5.9亿元的改造提升项目，争创5A景区。谋划实施革命旧址复原、满族群艺馆建设等项目，弘扬红色文化，发展红色旅游。加快推进山海间·冷口温泉、英武山旅游开发、五指山人造溶洞、都山文旅、板栗庄园等旅游项目，撬动全域旅游整体突破。推进长城旅游带、青龙河景观带建设，提升旅游核心竞争力。突出高品质融合。深化“旅游+农业”，以肖营子省级乡村振兴示范区建设为引领，打造一批特色旅游村镇，发展一批观光采摘基地，建设一批精品民宿，激发乡村旅游活力，带动群众增收致富，巩固拓展脱贫攻坚成果。推行“旅游+工业”，以本地知名企业为核心，建设矿山公园，培育工业旅游示范点，结合地域文化元素，引导企业进行特色产品创意研发，催生新的旅游产品。同时，不断丰富“旅游+生态”“旅游+文化”“旅游+康养”“旅游+新能源”业态，全面提升吸引力和影响力。突出高质量服务。建设旅游信息服务平台，完善全域导视导览系统，打造新型智能化旅游集散地。策划一批精品路线、网红打卡地，办好天女木兰节、白酒文化节、官场梨花节、温泉养生节等民间节庆活动，推动满族八大碗、剪纸、猴打棒、寸子秧歌等非遗产品进景区、进民宿，持续提升游客获得感、满意度。

四、多要素支撑保障，激发高质量发展新动能。树牢“项目为王”理念，全力以赴抓投资上项目。制定主导产业招商目录，设立县级“链长”6名，升格县招商和投资促进中心，抽调专人配强专业招商力量，建立“县级领导+产业园区+属地乡镇+行政村”四位一体招商模式，完善招商引资奖励办法，主攻产业链招商、产品配套招商，力争每个主导产业引进3至5个亿元以上项目。动态储备亿元以上项目125个，今年重点推进项目100个，计划总投资773亿元，年度计划完成投资38亿元以上，打造稳增长、增后劲的强劲引擎。持续深化“放管服”改革，推行项目建设全生命周期服务，建立“急难愁盼”问题收集解决机制，一以贯之助企纾困，当好服务企业的“店小二”，让优质营商环境成为青龙的“靓丽名片”。扎实推进大冷公路、大巫岚至茨榆山段改建工程，谋划迁青铁路、山神庙铁路延伸项目，全力构建内联外通路网格局。深化城市更新行动，今年实施总投资10亿元的建设项目18个，谋划布局广茶山片区综合开发、东部新城、南山森林体育公园等项目，力争今年省级卫生县城挂牌，省级文明县城通过年度测评，国家森林城市奠定验收基础，申报备案国家园林县城，着力提升城市品位形象，持续增强综合承载能力。

朋友们，在青龙既可春赏百花、夏享清凉、秋赏红叶、冬观雪景，领略千重山色、万顷绿海的四季之美；又可呼吸高负氧离子的新鲜空气，畅游来自地热的天然温泉，品尝别具风味的满族美食，感念向善向上的淳朴民风。真诚希望各界人士多到青龙走一走、看一看，用您敏锐的眼光和独特的视角发现青龙、感悟青龙、推介青龙。

最后，欢迎更多的有识之士关注青龙、投资青龙，与满乡人民一道，奋力开创青龙经济社会高质量发展新局面，为建设一流国际旅游城市贡献青龙力量。

再次对出席发布会的各位媒体朋友表示感谢。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

感谢介绍，下面我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎各位就关注的问题提问。

1.记者：青龙是如何借势长城国家文化公园建设推进全域旅游的？

青龙满族自治县政府副县长陈晓霞：

您好！感谢这位记者提问，这个问题由我来回答。我县境内长城涵盖明代和北齐两个时期，东起祖山镇英武山村，西到凉水河乡青河沿村，沿线经过7个乡镇、24个行政村，全长 184 公里，边墙均为双侧包砖或单侧包砖的一、二等边墙，共有敌楼500座、站台107座、烟墩17座、关城17处，属明长城精华段落之一。北齐长城，位于祖山镇花厂峪村和肖营子镇温泉村。

青龙满族自治县境内长城风光。青龙满族自治县供图

我县高度重视长城国家文化公园建设，将其作为贯彻落实市委市政府加快建设一流国际旅游城市决策部署的重要抓手，重点做好以下三方面工作。

一是强化顶层设计。成立长城国家文化公园建设工作领导小组，由县委书记和县长任双组长，县委副书记和宣传部长分别任第一副组长和常务副组长，成员单位50个，领导小组办公室设在县旅游文广局，形成统筹推进、县乡联动、衔接高效的工作格局。结合“一心、两带、四片区、五线路”全域旅游空间布局，谋划“以点连线、以线成带、以带串区、文旅惠民”的建设思路，制定出台《实施方案》，明确建设范围、建设内容、建设目标，将46项具体工作任务逐一分解到部门、乡镇，做到件件有人管、项项有人抓、事事有人干。

二是实施重点文旅项目。整合长城周边优质生态资源，重点推进3个文旅项目。山海间·冷口温泉项目。以冷口温泉和冷口关长城资源为依托，按照“全景式打造、全季节体验、全区域参与、全产业发展”理念，建设以“一园一带八镇”为主的康养旅游度假区。目前投资6.18亿元的主体功能区已建成运营，项目主要包括：沙河旅游公路、水上乐园、长城驿站、帐篷营地、长城步道索道、商业街、板栗公园、长城文化展示馆、长城乡村民宿和最美长城村落。祖山景区改造提升项目。该项目是省重点项目，由祖山新绎公司投资5.96亿元，按 5A 级景区标准，提升改造景区基础设施。已经完成长城观景台、山谷花海、叠水瀑、泡泡树等体验设施，在游览主线打造鸟巢拍照、水幕秋千、喊泉、网红阶梯等景点，在忘忧谷景区新建亲水步道及观景平台、水系景观、禅修度假区、挂壁栈道、天女峰循环步道、文物修复等工程及索道提升改造工程，预计7月份完工，争取早日晋升5A景区行列。长城旅游公路项目。该项目全长184公里，按照“整体规划、分步实施”思路，串联长城沿线7个乡镇、24个行政村，同步规划建设长城旅游风景带、沿线游客中心、旅游驿站、民宿等旅游设施，打造以观光、体验、休闲为主的中高端自驾旅游通道。

三是坚持建设与保护并重。落实“三区三线”管控要求，加大长城沿线山体、森林、水资源的保护和环境整治力度，大力实施造林绿化和矿山生态恢复工程，严禁一切破坏长城本体行为。重点推进三拨子乡韩杖子段、肖营子镇冷口段长城保护性加固维修。按照“山水人文康养融合发展”模式，点、线、面相结合，有机串联长城景区景点和乡村旅游点，培育祖山镇花厂峪村、官场乡头道窝铺村2个长城村落、发展乡村民宿50家，通过旅游带动长城沿线镇村经济发展。举办官场梨花节、天女木兰节等民间节庆活动，制作县域旅游资源宣传片2部，提升了青龙旅游的美誉度和吸引力。强化长城本体及周边生态环境保护，不断深化长城“四有”工作，每年拿出10万元工作经费，聘请44名长城保护员，出台相关考核制度，压紧压实日常巡护责任。

2.记者：面对得天独厚的山水林田优势，青龙是如何布局旅游业发展，助力秦皇岛市一流国际旅游城市建设的？

青龙满族自治县旅游文广局局长韩立军：

您好，感谢这位记者的提问。我们将旅游文化产业作为全县主导产业之一，积极构建“一心两带四片区五线路”总体布局，创建国家全域旅游示范区。

“一心”即以城市建设为中心，以满族文化为抓手，统筹生产生活生态空间，努力让城市更加宜居宜业宜游。今年重点实施城市基础配套设施项目18个，计划总投资10亿元，重点推进南山森林体育公园项目、都阳河南岸健身步道工程、东部新城和两条步行街改造工程。南山森林体育公园规划定位为集生态保育、运动体验、科普宣教、文化展示于一体的绿色、开放、共享的综合性公园，景观结构可概括为“一脊、一环、三片区”：一脊主要是沿山脊建设腾龙七星观景平台、望火楼等建筑；一环为运动活力环，主环路总长1.3万米，次环路长4200米，串连多处景观节点；三片区为西片文化体验区、中片林地休闲区、东片生态修复区，特别是在东片区和西片区建设公园山门、广场、服务建筑群，设计融入森林体育内容，包括常规球类、步道类、广场与器械类、儿童乐园等设施。都阳河南岸健身步道工程是我县2022年重点民生项目，目前已开工建设，步道路总长3172米，分彩色沥青路和木桥栈道两部分，设计“养心、净心、清心、随心、舒心、动心”6大功能区，预计9月份竣工投入使用。东部新城是我县东扩的重点工程，具备现代城市标准。两条步行街是青龙八旗街和康乾街，按照统一风格和满族特色进行改造，白天为人车混行，夜晚为步行街，增加青龙县城夜生活内涵，发展城市夜经济，促进旅游消费。

“两带”即长城文化旅游产业景观带和青龙河旅游综合休闲产业景观带。主要完善吃住行游购娱等要素保障，提升景观带旅游商品、农产品的附加值，增加旅游综合收入，巩固脱贫成果，促进乡村振兴。长城文化景观带，全长184公里，实施道路交通改造、道路美化提升工程，沿线修建观景平台4个、旅游驿站6个、精品民宿50个，串联英武山、祖山、花厂峪、花果山、罗汉洞、梨花节、长城驿站、冷口温泉、清河沿等旅游项目，可带动长城沿线7个乡镇24个村发展。青龙河景观带，全长123公里，起点位于桃林湖库区，途径草碾、官场、朱杖子、茨榆山、双山子、大巫岚、马圈子、土门子、大石岭等9个乡镇，沿线修建观景平台6个、旅游驿站4个、精品民宿50个，可带动青龙河沿线9个乡镇123个村发展。

“四片区”即以祖山、冷口温泉、七彩青龙、大冰沟和青龙山为引擎的东部祖山休闲红色文化旅游区，西部山海间温泉康养旅游区，南部茨榆山田园文化旅游区，北部青龙山工业文化旅游区。

“五大精品旅游线路”，一是城市休闲运动线，包括南山体育公园、南河栈道、龙岛公园、环县城周边的八一水库、水胡同水库等景观节点。二是温泉养生康养线，主要由青龙板栗博物馆、山海间温泉休闲综合体、沙河旅游公路、板栗公园、长城驿站、都山温泉康养小镇、五指山人造溶洞等旅游项目组成。三是农旅综合研学线，包括茨榆山七彩青龙、官场梨花节、大森店村康养、八道岭奚族小镇等项目。四是工业旅游体验线，包括青龙山景区、安全星黄金生产线和金银产品展示、旧址锡金矿生产车间和旧址矿洞参观、羊山洞八仙洞景区等项目。五是奇山竞秀观光线，包括祖山、花果山、青龙山、五凤山、南山、都山等景区奇观。

3.记者：青龙是农业大县，请问在推动农业产业发展，壮大乡村旅游，助力乡村振兴方面主要有哪些措施？

青龙满族自治县农业农村局党组书记邓阁军：

您好，感谢这位记者的提问。

我们立足自身功能定位和资源禀赋，统筹强县与富民，全力加快乡村振兴步伐。  

一是以特色产业支撑乡村振兴。坚持以工业化理念谋划农业，重点推进中红三融肉鸡屠宰加工二期、在旗特色小镇、高锶矿泉水、现代香菇产业园等龙头项目，着力打造林果加工、肉食品加工、杂粮深加工、食用菌加工、中药材深加工五大特色产业集群，力争2025年实现年产值100亿元。严格落实“四个不摘”，保持现有政策总体稳定，安排衔接资金3.58亿元，实施项目492个，其中用于产业项目资金65%以上。目前，青龙已有“青龙北苍术”“青龙板栗”“青龙绒山羊”“青龙山地苹果”4个公用品牌，农业商标品牌34个，“在旗”杂粮主食系列入选北京2022年冬奥村（冬残奥村）传统美食，被多家媒体报道。板栗、肉鸡现代农业园区被认定为第一批省级现代农业示范园区。

二是以乡村旅游提质乡村振兴。有效利用田园风光、山水资源，促进乡村传统文化与现代文化有机融合，形成旅游产业链，让乡村旅游资源的价值实现最大化。整合利用现代农业产业园、田园综合体、古村落、红色村等资源，打造一批休闲农业和乡村旅游示范点、A 级旅游特色村、旅游工艺品制作、乡村美食旅游景点、精品乡村民宿。加强美丽乡村建设，持续优化人居环境，着力打造一路一景、一线一景、一片一景的美丽景观。特别是按照“一年打底、两年成型、三年成势”的思路，年内实施总投资5.4亿元的项目33个，精心打造肖营子省级乡村振兴示范区。

三是以电商产业撬动乡村振兴。依托电子商务进农村综合示范“升级版”项目，借助阿里巴巴集团帮扶我县乡村振兴的机遇，不断完善电商平台、物流快递、农产品上行、人才培养、电商服务“五大体系”，持续发展壮大农村电商。完善县电子商务公共服务中心，为全县电商主体提供品牌注册、品牌培育、网络营销策划等增值服务。扎实推进阿里巴巴“客服县”、青龙·阿里巴巴智慧物流园等支撑性项目，与中国邮政、中通、兴龙广缘等大型物流商超集团合作，建设市县乡村四级物流体系。建立多层次培训体系，举办电商直播网红大赛，培育孵化农村电商从业人员。推进农产品溯源体系建设，对特色农产品统一设计、统一包装、统一宣传，发展壮大绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，不断扩大市场占有率，力争今年网络零售额突破20亿元。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢大家的关注，本场发布会就到这里。