秦皇岛：75条“干货”政策助力创新发展

秦皇岛市推进创新发展系列政策措施新闻发布会。长城网·冀云客户端记者 祖迪 摄

长城网·冀云客户端6月27日讯（记者 祖迪）秦皇岛市委、市政府在制定稳经济运行69条措施基础上，拿出“真金白银”，制定了12方面75条推动创新发展的系列政策，进一步加大企业扶持力度，力争在稳增长、促创新、保就业、惠民生等方面取得新突破。6月27日下午，秦皇岛市政府新闻办召开专题发布会，对系列政策措施进行了详细介绍和解读。

记者了解到，这些政策力度大、亮点多、含金量高，且具有明显的突破性、前瞻性、务实性，以实打实的“硬核”政策措施全力支持企业发展、招商引资、重点项目建设，提振企业信心，激发市场活力。

加快总部经济发展方面，创新出台落户奖励、晋级奖励、贡献奖励、办公用房补贴、用地支持、人才激励6条政策措施，核心内容明确总部企业认定范围、奖励标准及多渠道予以支持，旨在引进、培育和壮大总部企业。

鼓励支持工业企业技术改造方面，创新出台安排技术改造专项资金、实行重点技术改造项目奖补2条政策措施，市政府统筹安排2000万元，专项用于鼓励支持工业企业技术改造奖补。

鼓励支持企业技术研发方面，创新出台加大创新主体培育、加强研发平台建设、支持工业设计研发、落实研发费用加计扣除政策4条奖补政策措施，分类分级给予奖励，鼓励支持企业技术研发，增强企业技术创新能力，提升产业核心竞争力。

鼓励支持工业企业创建品牌方面，创新出台鼓励企业争创国际品牌、争创国内品牌、争创政府质量奖、制修订各级标准、发明创造5条政策措施，进一步提升秦皇岛品牌影响力，加大国际品牌和本土品牌培育力度，激发企业创新创造活力。

扶持“双创”工作方面，创新出台强化“双创”金融服务、促进“双创”载体发展、加大服务平台奖励、落实创业贴息政策、激发“双创”主体活力5条政策措施，深入实施创新驱动发展战略，全力推动大众创业、万众创新。

鼓励支持工业企业高质量发展方面，创新出台支持企业做大做强、支持单项冠军企业、支持智能化制造企业、支持新增规上工业企业4条政策措施，明确梯次递进奖励标准，鼓励、支持和引导工业企业向产业链、价值链高端延伸，推动工业企业加快转型升级，不断做大做强做优。

鼓励支持“专精特新”中小企业方面，在国家和省政策基础上，创新出台资金奖励、金融扶持和数字化扶持3条支持政策，着力打造一批专注于细分市场、创新能力强、质量效益优、市场占有率高、掌握关键核心技术的“专精特新”中小企业，带动产业基础能力和产业链水平提升。

促进数字经济发展方面，创新出台加强财政资金支持、支持头部企业、支持数字企业提升规模、支持数字企业落地、支持企业数字化转型、首购首用补助、支持企业争取上级政策资金、降低数字基础设施运营成本8条政策措施，明确梯次递进奖励标准，引进数字企业落户。

财政引导金融支持实体经济发展方面，创新出台实施首发债券补助、落实资产证券化补助、实施定向贷款贴息、实施供应链融资奖励、实施政策性融资担保奖补、实施首台（套）装备保费补贴、落实金融业务绩效奖励、实施“政银保”奖补、加强企业应急转贷支持、落实出口信保政策10条政策措施，聚焦解决企业融资难、融资贵问题，综合运用贴息、奖补、分险、增信等政策工具，发挥财政资金引导作用，统筹考虑各类融资渠道，进一步强化金融机构更好服务实体经济。

支持企业上市方面，创新出台实施企业上市资金奖励、加强上市企业信贷支持、加强企业应急转贷支持、支持企业债权直接融资、落实税收优惠政策、优化上市要素保障、优先支持资格评定和资金申报、开辟上市服务“绿色通道”、提高上市企业品牌形象9条政策措施，进一步加快推动秦皇岛市企业利用境内外资本市场上市融资、做强做大。

招商引资奖励方面，创新出台奖励对象、奖励条件、外资项目奖励标准、内资项目奖励标准、奖励兑现5条政策措施，鼓励社会各界力量参与招商引资，对引入秦皇岛市且符合条件的项目有功人员或团队给予奖励。

优化企业投资建设项目审批方面，创新出台取消线性工程前置条件、分段核发施工许可证、精减人防审批环节、下放城镇污水排入城市管网许可权限、推行施工许可“N合一”、实行线上不见面审批、全面落实容缺审批方式、同步审批市级涉水事项、推广应用项目“审批码”、“一对一”服务省市重点项目、实现联合验收全覆盖、推广应用“网上中介超市”、设置三级“办不成事反映窗口”、全面应用区域评估成果14条政策措施。