秦皇岛市海港区经济社会高质量跨越式发展新闻发布会全程实录

发布会现场。

长城网·冀云客户端7月11日讯（记者 祖迪）7月11日上午，秦皇岛市政府新闻办公室召开海港区经济社会高质量跨越式发展新闻发布会，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

各位媒体朋友：

上午好！欢迎大家参加由市委宣传部、市政府新闻办举行的海港区经济社会高质量跨越式发展新闻发布会。

今天我们邀请到海港区委常委、区政府常务副区长庞海涛，海港区发改局局长董育松，海港区资源规划局局长曾莹，海港区招商中心主任王春梅为我们介绍相关情况，并回答记者提问。

首先，请海港区委常委、区政府常务副区长庞海涛介绍有关情况。

海港区委常委、区政府常务副区长庞海涛：

各位媒体朋友，大家上午好！非常荣幸参加今天的新闻发布会，向大家介绍海港区有关情况。在此，我代表海港区人民政府向各位媒体朋友长期以来对海港区发展的关注、支持表示衷心的感谢。

海港区因港得名、临海而兴，作为秦皇岛市的政治、经济、文化中心，辖区面积701平方公里，人口102万，经济总量、人口数量、财政收入均占到全市的1/3。海港区丽质天成，碧海万顷、燕山逶迤、长城巍峨、百林丰茂；海港区底蕴深沉，秦皇驻跸入海求仙，海洋文化、港口文化、祈福文化、长城文化印证着发展变迁；海港区大有可为，集产业优势、资源要素优势、营商环境优势于一体，融协同发展之潮流、揽发展机遇于一身，犹如镶嵌在渤海湾上的一颗耀眼的明珠。

近年来，海港区牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，抢抓京津冀协同发展、河北沿海经济崛起带建设等重大战略机遇，进一步解放思想、奋发进取，围绕“抓提速、增占比、促跨越”经济工作主线要求，聚焦聚力抓投资、上项目、促发展，真正叫响做实“发展是第一要务，发展才是硬道理”。2022年，在全省26个主城区高质量发展绩效考核中位列第三，综合绩效目标考核排名第五，取得历史最好成绩。

一、以集聚一流产业夯实发展根基

精心布局“6211”10个百亿级以上产业集群、基地、园区，绘就经济发展“蓝图”。一是以奥科宁克、中信渤铝等龙头企业为核心，谋划引进一批铝型材精深加工项目，推动铝应用向深度和广度拓展，打造百亿级新型铝材及汽车零部件产业集群。二是以益海嘉里、中储粮项目为核心，引进一批粮油机械、冷链物流等“补链”项目，打造北方最大的百亿级以上粮油食品加工产业集群。三是以首钢首秦既有园区为核心，立足利益共享，创新合作模式，引进高端项目，打造百亿级智能制造产业集群。四是以耀华集团等龙头企业为核心，重点发展汽车玻璃、电器玻璃等精深加工产品，打造百亿级玻璃制造及深加工产业集群。五是着力构建以层压机为龙头，以光伏基础零部件与关键基础材料为两翼的光伏装备产业体系，加快建设海泰光伏、金昱太阳能、博冠科技等层压机提级扩能项目，打造百亿级以上光伏装备产业集群。六是加快推动中氢科技项目建设，积极构建氢燃料电池、核心零部件、电堆产品等氢气制储运装备产业体系，打造百亿级以上氢能配套产业集群。七是借助龙家营编组站、港口等港铁联运优势，充分发挥冀盛物流等现有企业集聚效应，加快冀航仓储、久昌物流二期等项目建设，推进物流业向高端化和专业化转变，打造百亿级以上冷链物流产业集散中心。八是以中港国际冷链物流农产品交易中心项目为依托，全面提升农副产品购销和战略储备能力，构建连接华北、东北、京津地区集散枢纽，打造交易额过百亿的大宗农产品贸易集散中心。九是以数字贸易赋能产业发展，依托天晖集团仓储规模和销售网络优势，推动数字贸易产业创新发展，打造交易额超过3百亿的数字贸易创新服务基地。十是瞄准生命健康、生物制药、人工智能等领域，引进一批高新技术产业项目，打造百亿级以上圆明山高新技术产业园区。

首钢赛车谷。

二、以打造一流环境培育发展优势

在平台“优”上持续发力。坚持向改革要动力、增活力，实行1名区级领导牵头、1个专班推进、1个协会搭台、1个银行助力的“四个一”工作协调机制，深入践行“企业需要什么，我们就提供什么”。每月开展政企对接交流，成立解决问题工作专班，现场解决和限时解决企业“急难愁盼”问题，全力营造多方共赢的营商环境。

在环境“优”上持续发力。实行项目全生命周期管理服务，深化项目“六即”改革，严格执行领办代办、全程跑办，项目极简申报、极效审批、极速落地，打造“交地即交证”、“拿地即开工”的环环相扣、压茬推进的项目推进模式。健全完善“轻微免罚”“首违不罚”事项清单，让执法既守法、又有温度，让企业放心投资、安心发展，全力营造更加国际化、更具包容度的营商环境。

三、以建设一流城市拉开发展框架

按照“东提、北拓、南融、西控、中赋”的城市发展思路，以规划为引领、交通为骨架、重要节点和重要项目为支撑，切实用好“三区三线”划定成果，提升可持续发展和资源配置能力，全力打造“人口净流入、产业再升级、项目快聚集、品质更优化”的一流主城区。

海港区金梦海湾。

东部提形象，厚植城市更新整理新底色。实施富新路、燕山大街东延伸、柳高路、兴电路等路网建设，加快东港路、北环路、北二环、新102国道等道路面貌提升工程进度，改善城市东部面貌。北部拓空间，建设产城融合发展新城区。加快大北部发展步伐，实施滨河大道、兴民街东西延伸等道路建设，逐步拉开城市开发框架。南部融业态，拓展港城互动发展新区域。统筹临港生产、生活、生态等空间布局，加快东、西浴场改造提升步伐，推进海滨路附港设施容貌提升项目建设，增强沿岸一线文旅产业开发集聚度。西部控低端，打造城市品质优化新典范。聚焦行政文化“双中心”定位，加快长江道西延伸、南岭东路北延伸等道路建设，谋划启动市政府周边南大寺路、规划三路、文生街等基础设施建设，重点发展城市综合体等高端项目，提升片区功能。中部赋能级，夯实宜居宜业优质生活圈。推进教育、医疗、文体、市政等公共服务提档升级，优化商贸业态，提升老商铺功能品质，体现中心区域应有价值。

同时，创造性激活城建领域存量和停缓建项目，靠前谋划三年及五年内拟建项目，构建层次分明的城市更新滚动格局，按照年度投资达到200亿元的预期目标做好要素支撑保障，统筹推进66个城市开发项目、24个棚改旧改项目和16个老旧小区改造项目建设，发扬“工匠”精神、下足“绣花”功夫，实现由处处“盆景”向片片“风景”转变。

最后，希望大家投资海港、扎根海港，和我们一道在这片热土上勠力开创高质量跨越式发展新局面。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：感谢介绍，下面进入提问环节。

1.记者：海港区作为主城区，是全市服务京津冀协同发展和推动经济社会高质量发展的主力军，请问海港区在加快推进产业转型升级方面有哪些计划？

海港区发改局局长董育松：

感谢这位记者对我区的关心和关注。今年以来，海港区为完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧抓住顶层设计这一关键环节，强化改革意识和市场观念，坚决破除制约产业转型升级发展的实际问题，促进传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“挑梁引领”，全力打造经济新的增长点。

一是在服务产业项目建设方面持续发力。我区始终将抓好产业项目落地作为转型升级发展的关键支撑，建立实行了领导干部包联、项目全生命周期管理服务、推动工程建设项目“拿地即开工”等制度机制，全力推动产业项目建设提速提质，跑出了海港加速度。博冠、金昱、牧热等36个计划新开工产业项目如期开工，计划总投资达132亿元，今年以来，产业项目投资增长率始终保持30%以上，道路建设、城市开发、产业项目用地征拆等工作打破常规、顺利推进，将项目方眼中的“不可能”变成了实绩实效。下一步，我区将围绕“6211”产业布局，不断拓展产业链的宽度和长度，持续挖掘潜在客商和项目资源，促进产品升级，提高产品附加值，确保工业和技改投资年内实现翻番倍增，力争到 2027 年全区规上工业企业达 140 家以上、高新技术企业突破 100 家，规模工业增加值翻番倍增。

二是在政策支持企业发展方面持续发力。今年以来，我区为加快产业转型提质及项目建设，设立产业集群建设奖补资金3000万元，先后制定出台了《促进数字经济产业发展扶持办法》《支持发展总部经济扶持办法》《支持企业上市九条措施》等扶持政策，此外，我区正在研究制定《先进制造业招商引资扶持办法》《加快推进生物医药健康产业高质量发展的扶持办法》，重点在用地、项目建设、科研投入、人才引进、上市融资等方面予以大力扶持，争取更多高层次人才带技术、带成果、带项目来我区创业，在推进产业转型发展中闯出新路子。

三是在港产城互动融合方面持续发力。海港区与港口血脉相连，我区秉承港产城融合发展的理念，不断寻求港口转型和区域发展的契合点，统筹城市发展和转型升级需求，加快发展临港临海产业。聚焦国际知名旅游港和现代综合贸易港建设，整合帆船帆板、温泉度假、体育运动等多种旅游业态，打造通山达海的全域旅游示范区；持续跟进厦门国贸、黑龙江北仓农业科技等重点企业，构建“北粮南运”通道，优化提升粮油食品加工，打造中国北方重要的粮油食品加工基地。围绕国家物流枢纽承载城市和国家骨干冷链物流基地建设，加快实施中港国际冷链物流等项目，努力建设全国临港物流发展高地；优化提升海洋渔业及水产品精深加工，打造全省沿海地区有影响力的水产品生产、加工、交易和集散中心。接下来，我们将与河港集团强强联手、捆绑式合作，势必会增加融入的砝码，产生发展的倍数效应，形成带动区域发展的经济增长点。

2.记者：2023年，海港区政府在强化项目建设要素保障方面有哪些特色亮点做法？

海港区资源规划局局长曾莹：

感谢记者的提问。海港区始终秉持开放的气度、共赢的理念，以全方位的要素保障助力项目建设、企业发展赢得先机。

一是落实工业用地出让“标准地+承诺制”制度，全面推行“交地即交证”改革。今年以来，我区共办结供应国有建设用地九宗，出让面积409.76亩。全面推行“交地即交证”改革，开设企业绿色通道，涉企登记业务无需预约，即来即办，限时办结，保障企业融资顺畅，助力经济平稳运行。实行不动产登记、交易、缴税“一窗受理、并行办理”，持续推进全类型登记业务全部接入平台，目前系统设置率已达到100%。规范业务所需受理要件，实行统一材料清单和格式文本，优化不动产登记流程，保证群众只需跑一次。设置办事明白卡，一次性告知业务办理所需材料、办理时限以及办事流程。认真落实延时服务、上门服务、证书邮寄等便民措施。实现不动产登记费网上缴纳与手机扫码缴费等便捷缴费方式。简化不动产非公证继承手续，不断提升群众满意度。对小微企业免收不动产登记费用，切实降低企业成本。

二是简化用地流程，压缩土地组卷时间。在压缩组卷时间、优化营商环境方面，海港区积极争取省市支持，2023年1—5月份，共上报土地征转卷宗13个、涉及征转面积3013.58亩。较2022年同期上报卷宗个数和面积分别增长160%、349.70%。特别是，为长江道西延伸工程、南岭东路北延伸项目、燕山大街东延伸项目、泰治医疗等项目奔赴省厅盯办对接，滨河大道南段、九里桃园中学以及新民居遗留项目已取得省政府批复，一季度要素供给专项考核位列全市首位。

三是强化规划引领落实、提前介入协助指导产业审批。我区不断创新审批流程、探索审批新路径，为项目提供前期规划业务技术咨询、规划方案编制技术指导等服务，帮助项目方进一步缩短工程规划方案审批时间，跑出项目审批“加速度”。上半年共计审批项目16个，包括：省、市重点产业项目11宗、房地产开发项目3宗、公建类项目2宗。

3.记者：海港区招商引资和项目建设工作如何精准发力，老百姓能从这些项目中得到哪些实惠？

海港区招商中心主任王春梅：

感谢记者的提问。海港区主动融入和服务京津冀协同发展，围绕“6211”10个百亿级以上产业布局，精准开展招商引资活动，全年开展精准招商活动60次以上、对接企业100家以上，促成项目签约20个以上。

一是抢抓机遇，加大产业招商“力度”。紧抓打造沿海经济崛起带和建设国际一流旅游城市的重大战略机遇，借助京津冀协同发展和非首都功能疏解等契机，按照“抓提速、增占比、促跨越”总体思路，以打造“6211”10个百亿级目标为引领，明确主攻方向、确定重点区域、利用各种平台，积极开展综合招商活动。

二是突出重点，提升专场招商“热度”。积极与北京市协同发展服务促进会、北京跨区域产业协作中心等强化联系沟通，持续挖掘潜在客商和项目资源，加大与科技部高技术研究发展中心等科研院所对接，积极承接北京非首都工作疏解及科技成果的转化，力争引进更多大项目、好项目，为经济社会发展注入新动能。

三是转变方式，拓展招商服务“广度”。由政策招商向服务招商转变，建立洽谈跟踪机制，按照“谁分管谁洽谈、谁涉及谁跟踪”的原则，通过定期走访、座谈，召开联谊会等方式，深入企业，深入实际加强调查研究，从而做到知商情、知商机、知商思。努力做好客商投资决策前的咨询服务、项目审批中的代理服务、项目建设中的现场服务、项目开工投产后的全面服务，用我们优质的服务让项目“进得来”“留得住”“发展得更好”。

截至目前，我们先后拜访了中煤、五矿、中信、龙源电力等知名央企，开展精准招商活动70余次，重点在谈项目达到66个，26个项目实现签约，遨博健康机器人、英才国际学校、中冶置业等一批重大项目已落地开工，其中包括工业、服务业、基础设施建设、棚改等各类型优质项目，项目建成后，将为群众提供更多就业机会和就业选择，促进居民增收。社会经济发展的同时，还将进一步提升城市品质和形象，为居民创造宜居宜业宜游的良好环境，不断增强群众获得感、幸福感。

秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

谢谢各位记者朋友，也再一次向四位发布人表示感谢！本场发布会到此结束，再见。