“优化营商环境 助推高质量发展”市林业局专场新闻发布会全程实录

发布会现场。

长城网·冀云客户端7月26日讯（记者 张琦）7月26日上午，秦皇岛市政府新闻办公室召开“优化营商环境 助推高质量发展”市林业局专场新闻发布会，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部杜渐：

各位媒体朋友：

大家好！欢迎参加由市委宣传部、市政府新闻办举行的“优化营商环境 助推高质量发展”市林业局专场新闻发布会。今天我们邀请到市林业局党组成员、副局长陆勇和市林业局综合科科长顾铁光为我们介绍有关情况并回答记者提问。

首先，有请陆局长介绍有关情况。

秦皇岛市林业局党组成员、副局长陆勇：

各位媒体朋友，大家上午好！

欢迎大家参加“优化营商环境 助推高质量发展”市林业局专场新闻发布会。今年以来，市林业局全面贯彻落实省优化营商环境企业家座谈会精神及市委、市政府优化营商环境工作各项要求部署，坚持树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境”理念，从林业工作实际出发，切实履行主体责任，积极探索优化营商环境长效机制，推动林业营商环境再优化、再提升、再突破。下面，向媒体朋友们介绍一下市林业局助力优化营商环境工作开展情况。

首先，给大家介绍一下加强林业生态建设、服务优化营商环境工作情况。

绿色是秦皇岛的底色，良好的生态环境是我市赖以生存和发展的金字招牌。近年来，市委、市政府毫不动摇坚持生态优先、绿色发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实林长制，持续巩固国家森林城市创建成果，全市绿量绿质大幅提升，城乡绿色生态面貌持续改善，人民群众的生态环境获得感、幸福感更加充实，越来越好的生态环境正加快转化为服务优化营商环境、推动经济社会高质量发展的源泉和动力。

（一）科学开展国土绿化，创森成果持续巩固提升，不断扩大生态绿质。按照“增林扩绿、林果结合、产业引领、造管并重”的发展思路，持续开展国土绿化行动，全力推进林业生态建设。“十三五”至2022年末，全市共完成营造林面积292万亩，累计6个县区成功创建省级森林城市，19个村获得国家森林乡村称号，129个村获得省级森林乡村称号。2022年8月，市林业局荣获“全国绿化先进集体”称号。2023年，全市计划完成营造林17万亩。截至6月30日，已完成营造林11.59万亩，占年度目标任务的68.19%，为全年完成任务打下了坚实基础。

（二）全面加强资源管护，防灾减灾能力不断增强，持续维护生态安全。一是资源保护和自然保护地管理成效明显。严格实施征占用林地、林木采伐监管，持续开展森林资源监督执法等专项行动，不断规范天然林、公益林管理，违规违建清理“回头看”、卫星监测疑似违法图斑核查全部落实。编制完成了《秦皇岛市自然保护地整合优化方案》，持续推进候鸟栖息地申遗工作，顺利完成了世界自然保护联盟对我市3个申遗提名地的考察评估。二是森林灾害防控能力显著提升。“三防”体系建设进一步加强，森林防火形势总体平稳，2022年-2023年上半年，全市国有林场和自然保护地范围内未发生森林火灾。林业有害生物防治效果明显，2022年到今年6月底，全市共完成林业有害生物防治作业面积155万亩次，未发生林业有害生物成灾现象。三是野生动物和湿地保护持续加强。组织开展了鸟类资源调查、栖息地保护修复、疫病监测防控、救助鸟类放飞、湿地保护监测等一系列活动，全市没有发生野生动物疫情。青龙湖、一渠百库国家湿地公园建设通过国家验收，正式挂牌。

（三）持续深化林长制改革，体制机制不断健全完善，科学管护生态绿量。一是自2021年9月启动林长制改革以来，经过两年来的探索，全市林长制工作运行良好，各项工作取得阶段性成效，2022年我市林长制工作被省委、省政府评为优秀等次。两年来，以发布总林长令等形式，制定和发布了11项配套制度和相关工作机制，县乡村结合实际相应制定了操作性更强的工作制度，完善了基层林长制体系建设，有力推进了全市林长制走深走实。二是结合我市实际，制定出台了《关于建立健全自然保护地体系的实施方案》《关于科学绿化的实施意见》《秦皇岛市林业发展“十四五”规划》等相关规划和配套文件，用于指导林业生态建设健康、有序、可持续发展。三是2022年秦皇岛市国有林业自然资源资产价值化核算成果正式出版，为指导全省各地乃至全国国有林业资源资产价值化核算工作以及提升自然资源资产规范管理水平提供了参考和有益经验。

接下来，介绍一下今年以来优化林业营商环境工作取得的阶段性进展。

为统筹做好优化营商环境工作，市林业局专门成立了优化营商环境工作专班，制定了《秦皇岛市林业局2023年优化营商环境工作落实方案》，明确责任分工，细化重点任务，健全保障机制，确保各项工作有的放矢，落实落细。

（一）开通服务热线，主动开展服务。6月9日，市林业局组织召开优化营商环境企业家座谈会，专门邀请全市部分小微企业负责人，就小微企业生存与发展、营商环境、当前存在困难以及未来发展方向等方面征言纳谏。同时，为进一步服务好县区经济发展，尽可能优化项目申报和落地的前期手续，我局在成立优化营商环境工作专班后，指定专人负责，开通服务热线，靠前服务，结合林业部门职责，积极开展政策咨询、现场服务、项目前置手续跑办等事项，并形成制度化、常态化，每季度末征集下一季度需市林业局协调跑办解决的事项，并随时接收各县区涉及林业相关的服务诉求。

（二）简化前置手续，服务项目落地。制定了秦皇岛市林业局《关于项目使用林地“一站式”服务的通知》和《自然保护地管理服务优化营商环境六项措施》，提供政策帮扶，优化林地、保护地审批前置环节，全面推进一站式服务体系建设。今年以来，多次深入项目单位就规划编制、项目选址等情况，进行面对面服务。同时，积极跑办省林草局，推动9个项目前期服务事项及手续的汇报沟通。目前，3个项目已通过专家评审，2个项目将有效推进，4个项目得到大力支持。

（三）规范决策程序，提升执法水平。一是制定了《秦皇岛市林业局重大行政决策合法性审查制度》等行政决策及配套监督文件，详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，为推行重大行政决策提供了坚实的制度保障。二是制定了《秦皇岛市林业局2023年“双随机、一公开”抽查计划》，在局官方网站上及时对抽查计划、开展抽查情况及结果进行了公示。三是开展了全市林草系统整治任性执法、选择性执法、运动性执法专项行动。

下一步，我局将继续按照市委、市政府关于优化营商环境的安排部署，紧密结合林业工作实际，持续抓好林业生态建设和优化营商环境各项工作，全面提升林业营商环境水平，助推林业高质量发展。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部杜渐：

感谢陆局的介绍。下面进入提问环节。

1.记者：请问市林业局在优化营商环境、提高项目使用林地的服务保障能力方面采取了哪些措施？

秦皇岛市林业局综合科科长顾铁光：

感谢您的提问。为进一步优化营商环境，提高项目使用林地的服务保障能力，市林业局依据《森林法》《建设项目使用林地审核审批管理办法》《公益林管理办法》《建设项目使用林地审核审批管理规范》《河北省人民政府办公厅印发关于进一步巩固全省经济回升向好势头的十八条措施的通知》等政策法规精神，结合工作实际并经广泛征求意见，制定出台了《秦皇岛市林业局关于项目使用林地“一站式”服务的通知》，作出了如下规定。

（一）全面推进一站式服务体系建设。市林业局成立项目使用林地“一站式”服务保障工作组，研究解决市级以上重点项目使用林地的立项选址、现场勘查、跑办手续等问题，在项目筹备期间提前介入，靠前服务，积极指导可行性报告和设计方案编制工作，提高林地资源精准配置程度，在保护生态前提下，为项目早开工、早投产提供保障。市、县两级林业主管部门及时沟通，共同保障。

（二）简化流程推进林地审批改革工作。市、县两级林业（资规）部门改变过去不同部门、上下级部门重复要求项目单位配合开展立项审核、现场勘查等相关工作的状态，一次性完成服务保障工作。符合相关条件的项目自立项审核阶段开始，由市、县两级林业部门联合组织立项依据审核，与项目单位沟通，开展现场勘查，出具立项选址意见。

（三）简政放权优化林地审批环节。对于非市级以上重点项目、不涉及调整重点生态林和林地保护等级的项目、不涉及各类自然保护地的项目，由县级林业（资规）部门联合完成立项审核、现场勘查等工作，市林业局不再组织相关审核工作，直接进入审批呈报环节。市林业局通过执法检查、“双随机、一公开”检查等形式加强监管。

2.记者：在今年的“双随机、一公开”工作中，是如何贯彻优化营商环境各项要求的？

秦皇岛市林业局综合科科长顾铁光：

感谢您的提问。为更好实现落实监管实效、最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响，我局主要采取了以下措施：

（一）制定出台《秦皇岛市林业局综合执法分级分类管理办法》。结合国家互联网+信用监管信息，采取少抽查、灵活采取抽查方式等手段，减少对企业正常经营生产的干扰，有效提高“双随机、一公开”抽查的靶向性。

（二）积极开展信用修复工作。对已作出行政处罚，产生负面信息影响的企业，我局逐一核实，并主动联系达成修复条件可以进行修复的涉事企业，确保企业第一时间完成修复，避免因负面信息影响企业贷款等相关业务。

（三）不断提高规范化水平。年初制定对企业开展“双随机、一公开”的抽查计划，并于市林业局官网进行公示，确保抽查开展有计划、有方案，避免随意抽查等现象，最大程度避免因重复抽查、冗余事项抽查的情况对企业生产造成影响。

秦皇岛市委宣传部杜渐：

谢谢各位记者朋友，也再一次向发布人表示感谢！本场发布会到此结束，再见。