“秦皇岛市第五次全国经济普查”新闻发布会全程实录

发布会现场。

长城网·冀云客户端9月26日讯（记者 王震军）9月26日上午，秦皇岛市政府新闻办公室召开“秦皇岛市第五次全国经济普查”新闻发布会，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部杜渐：

各位媒体朋友：

上午好！欢迎参加由市委宣传部、市政府新闻办举行的“秦皇岛市第五次全国经济普查”新闻发布会。

今天我们邀请到：市经普办常务副主任，市统计局党组成员、普查中心主任沈肖楠和市经普办副主任，市统计局党组成员、副局长赵欣荣为大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，有请沈主任介绍整体情况。

秦皇岛市经普办常务副主任，市统计局党组成员、普查中心主任沈肖楠：

根据《全国经济普查条例》规定，经济普查每五年进行一次，分别在逢3、逢8的年份实施。我国已开展了四次全国经济普查，2023年正在开展第五次全国经济普查，简称“五经普”（下同）。经济普查是重大的国情国力调查，是一次广泛的社会动员，需要社会各界给予关心、关注与支持。今天，我们举行新闻发布会，介绍秦皇岛市五经普工作开展的相关情况，希望媒体朋友能够积极宣传，共同营造全社会支持配合经济普查的浓厚氛围。

一、五经普的有关情况介绍

一是开展五经普的目的和意义。“五经普”是在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程上的重大国情国力调查，也是党的二十大胜利召开后的首次大型普查。本次普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、融入新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革等方面的新进展。

二是普查范围。五经普的范围包括在我市从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

三是普查内容。主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

四是普查标准时点。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。普查单位清查的时间为2023年8月至12月；普查登记和数据采集时间为2024年1月至4月。

五是普查方法。首先采取“地毯式”清查方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户进行全面清查。然后对法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记；对个体经营户在全面清查的基础上，进行抽样调查。

二、我市五经普工作进展情况

我市五经普工作自启动以来，认真落实上级决策部署，主要做了以下六方面工作。

一是高标准组建领导机构。坚持高位推动，强化普查政府行为，将五经普列为2023年市政府重点工作，并作为重点事项进行督查。印发《关于认真做好第五次全国经济普查的通知》，成立以市委常委、市政府常务副市长为组长、36个部门主管领导为成员的五经普领导小组。各县区均从政府层面全面部署普查工作，按时完成普查领导机构和办事机构组建，形成了覆盖全市、分工明确、协调顺畅的普查组织体系。

二是实打实细化工作举措。制订了《秦皇岛市第五次全国经济普查2023年度工作要点》《秦皇岛市第五次全国经济普查领导包联制度》《秦皇岛市第五次全国经济普查领导小组办公室工作规则》等规章制度，促进普查工作规范化。采取培训会议、实地指导、一对一讲解等多种方式，开展市县两级普查区划分、投入产出调查、单位清查业务及操作系统等培训，4800余名普查员及普查指导员经过多层次、多轮培训，普查业务水平和综合能力得到有效提升。

三是有序推进关键环节。6月26日至30日，在卢龙县组织开展全市第五次全国经济普查综合试点工作，对选中的3个普查小区250余家单位和个体户进行“地毯式”普查登记，为正式普查工作积累了实战经验。7月20日，市政府召开第五次全国经济普查电视电话会议，通报全市第五次全国经济普查工作开展情况，对全市经普工作提出具体要求。8月28日，召开单位清查工作推进会议，围绕强化组织部署、业务培训、普查宣传、数据审核等方面作出安排部署。9月19日，依次召开普查领导小组会议和清查工作推进会议，进一步明确县区、部门经普职责分工，对清查工作进行再培训、再部署，确保按时间节点保质保量完成清查工作任务。

四是下大力气强化清查工作。单位清查主要目的是查清单位个数和个体户总数，特别是要查清存活的单位个数，为明年初普查登记、填报财务指标，全面查清经济总量做好充分准备。从8月下旬开始，我市4800余名普查员和普查指导员奋战在普查一线，加班加点进行“地毯式”入户清查。为推进我市清查工作，从9月8日起，市经普办每日对各县区清查情况进行进度通报。截至9月25日，全市单位清查采集率达到65.1%。

五是固根本聚焦基层基础。印发《工业企业投入产出调查培训手册》《电子台账表样》，组织名录信息维护、电子台账填报等业务培训，加强与企业、县区沟通对接，组织督导组到县区和企业就电子台账填报进行调研督导，及时解决存在问题，为高质量完成电子台账填报提供保障。

六是全方位提升宣传效果。印发《秦皇岛市第五次全国经济普查宣传工作方案》《关于做好第五次全国经济普查宣传动员工作的通知》。全市五经普综合试点等新闻稿件在秦皇岛日报及公众号、市政府门户网站、中国信息报等媒介刊发。协调市电视台参与“360行，行行来报道”经普代言活动。广泛组织开展第十四届“中国统计开放日”活动。各县区充分利用电视、电台、电子屏、沿街商户电子条幅等设施，开展经普宣传，营造良好的五经普舆论氛围。

把脉经济摸家底，普查成果共受益。在日新月异的数字经济时代，经济普查工作需要社会各界的理解、支持和参与。号召广大普查对象依法配合并如实填报普查数据，为经济普查献计献策，让我们携起手来，高质量完成全市第五次全国经济普查各项工作，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献秦皇岛力量。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部杜渐：

感谢沈主任的介绍。下面进入提问环节。

1.记者：与以往经济普查相比，“五经普”有哪些变化？

秦皇岛市经普办副主任，市统计局党组成员、副局长赵欣荣：

“五经普”最大的变化是首次统筹开展投入产出调查，投入产出调查是为系统反映国民经济行业间经济联系所组织实施的一项大型调查，重点调查投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成等。在逢2、逢7的年份开展，目前已顺利实施7次。

本次经济普查统筹开展投入产出调查，主要有三个有利方面：一是统一调查时间，可以全面、系统地收集基层数据，有利于提高统计调查数据的协调性。二是统筹布置调查任务，可以消除重复调查内容，整合重复环节，有利于优化调查项目、减轻基层工作负担。三是协调调查结果，有利于实现经济总量和结构数据的有效衔接。因此，国家统计局决定将投入产出调查内容纳入经济普查统筹组织实施。

2.记者：目前正在开展的单位清查工作目的是什么？我市单位清查如何组织开展？

秦皇岛市经普办常务副主任，市统计局党组成员、普查中心主任沈肖楠：

单位清查的工作目的，是保证普查登记顺利实施必不可少的重要基础性工作，目的是摸清我市范围内从事经济社会活动的各类法人单位、产业活动单位以及从事第二产业和第三产业活动的个体经营户基本情况和分布状况，准确界定普查的对象与种类，确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏，为后续各项经济普查工作奠定基础。

我市单位清查的方式是县级普查机构组织人员使用手持电子终端，对所辖普查区域内除军队系统普查对象外的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”逐一清查，分类填报清查表。入户清查时，普查员须持有并主动出示普查员工作证件，自我介绍，说明本次调查的目的和意义，承诺对调查采集到的所有信息保密，取得广大普查对象的信任和配合。

3.记者：从现在起到正式普查登记的3个多月的时间里，将开展哪些主要工作？

秦皇岛市经普办常务副主任，市统计局党组成员、普查中心主任沈肖楠：

从现在到正式普查登记仅有3个多月时间，时间紧、任务重，在此期间将重点做好以下工作：

一是强化推进力度。进一步夯实经济普查政府行为，压实部门和县区责任，及时协调解决重大问题。不断强化“两员”（普查员和指导员）管理和培训，研究确定“两员”补贴标准，落实补贴资金发放到位，调动“两员”积极性，提升入户清查工作质量。

二是强化部门协作。通过召开会议、联合调研、共同审核等方式，建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的联合协作机制。发挥经普办牵头作用，加强组织协调，指导督促成员单位主动参与单位清查结果、普查结果分析评估和确认。发挥各行业主管部门优势，协助普查员顺利入户登记、依法普查。利用行业部门单位信息资料，深入开展单位查找比对工作，确保应登尽登，不重不漏。

三是强化普查动员。加强《全国经济普查条例》《第五次全国经济普查单位清查告知书》等内容宣传，动员普查对象提供真实普查数据。创新宣传形式，做好宣传策划，发挥新媒体作用，突出抓好基层宣传，确保普查对象了解普查、支持普查。

四是强化数据质量意识。牢固树立数据质量第一的理念，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，与有关行业主管部门联合调研、共同检查，做好数据审核认定工作。全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度，严肃查处普查中出现的各种违法违纪行为，坚决杜绝人为干扰普查工作。

秦皇岛市委宣传部杜渐：

感谢到场的各位记者朋友，也再一次向两位发布人致以衷心的感谢。今天的发布会到此结束，再见。