“秦皇岛市司法行政系统法律援助扩面提质工程”新闻发布会全程实录

长城网·冀云客户端11月16日讯（记者 王震军）11月16日上午，“秦皇岛市司法行政系统法律援助扩面提质工程”新闻发布会召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部杜渐：

各位媒体朋友：

上午好！欢迎参加由市委宣传部、市政府新闻办举行的“秦皇岛市司法行政系统法律援助扩面提质工程”新闻发布会。

今天我们邀请到市司法局党组书记、局长刘建明，市司法局四级调研员于治海和市司法局人民参与和促进法治处一级主任科员张立军为大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，有请刘建明局长介绍整体情况。

秦皇岛市司法局党组书记、局长刘建明：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！首先，代表市司法局对各位新闻媒体朋友对我们秦皇岛市司法行政系统工作的关心、关爱、支持表示衷心的感谢。借此机会，也代表司法行政系统向一直以来关心支持司法行政工作特别是法律援助工作的社会各界和广大人民群众表示衷心的感谢！向参与法律援助的广大法律服务工作者、志愿者道一声大家辛苦了。

法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务的重要内容。2023年，省、市政府将法律援助扩面提质工程纳入政府为民办实事的20项内容，明确我市年内为符合条件的重点人群提供无偿法律援助服务3900人次这样的目标任务。在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下，全市司法行政系统深入贯彻实施《中华人民共和国法律援助法》，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持目标、问题、效果3个导向，抓住数量、质量、管理、保障、宣传、协调6个重点，强化组织领导，勇于担当、积极作为、攻坚克难，务实推进法律援助民生工程，着力解决人民群众法律诉求的急难愁盼，有效实现了全市法律援助工作扩面提质增效。截至目前，我市已提供法律援助6425人次，完成全年任务的164.7%，达到每万人20.7人次的比率，依法有效维护了受援人的合法权益，人民群众的法治获得感、幸福感、安全感显著提升。今年，我市代表河北省在全国法律援助案件的质量评查中，抽取的5本民事案卷全部被评为优秀等次，为河北省赢得全国排名第一的好成绩。在全省抽查民生工程案卷中，我市案卷合格率为100%。我们通过回访受援人、走访办案单位以及办案人，均得到了一致好评，群众满意度达到了100%，全市两级法律援助机构共收到受援人锦旗16面。有关工作开展情况向大家汇报如下：

一是覆盖城乡的工作网络更密集，群众获得法律援助更便捷。全市已在市县两级建立法律援助中心10个，在乡镇（街道）及重点行业建立法律援助工作站206个，在全市村（社区）建立法律援助联系点2447个。进一步强化各法律援助工作站在宣传、接待、代办、咨询、指引等方面的作用，推行“12348”公共法律服务热线7*24小时服务，配强律师接听团队，实现线上线下提供服务，极大方便了群众获得法律援助和法律咨询。

二是法律援助宣传更深入，群众覆盖面更广泛。坚持把宣传同步贯穿到法律援助工作的全过程，编印宣传资料在法律援助四级服务窗口投放，市及各县区不断创新宣传方式方法，普遍开展集中宣传活动，各法律援助机构工作人员深入工地、社区、集市、企业、军营、学校等有针对性地开展宣传活动，向群众讲解《法律援助法》、法律援助服务事项、申请法律援助的有关要求，引导群众通过法律援助表达诉求。除在网络、电视台、电台、报刊、微信等媒体宣传外，还充分利用公交车上人员流动性大、公交线路覆盖面广的特点，在公交车上持续循环语音播放“‘12348’您身边免费的法律顾问司法局提醒您”“法律援助暖心帮助困难群体司法局提示您”等。制发《秦皇岛市公共法律服务地图》《秦皇岛市公共法律服务地图册2023》版，全市法律援助的信息尽在其中，让群众找法用法“触手可及”。山海关区通过学校和学生开展宣传，实现小手拉大手等，增强了宣传的广泛性，各级司法行政机关积极协调、联合相关部门宣传法律援助，扩大了宣传的覆盖面，收到了良好的宣传效果，通过“12348”热线法律咨询、到法律援助中心申请援助的数量明显增多。今年以来，全市开展集中宣传活动场次是134，发放宣传材料、宣传品2.3万余份，解答群众法律咨询1300多人次。我市的经验做法分别被学习强国、人民号、人民网、中国新闻网、河北日报、河北新闻网、河北法制报等多家媒体刊发。

三是部门协同机制更完善，法律援助解决群众诉求更顺畅。各级司法行政机关积极主动对接法院、检察院、看守所、人武部、财政局、民政局、人社局、妇联、残联、工会，驻秦部队、高校等部门单位，完善工作机制，在法律援助宣传、办案、工作站建设等方面加强协作配合，给予工作大力支持。全市广大律师、基层法律服务工作者、高校法律援助志愿者积极参与法律援助，精心规范办案，各级法律援助中心、工作站设身处地为群众着想，认真依法履职，把民生工程做成民心工程、暖心工程。

四是扩面提质措施更高效，服务群众更务实。我们坚持“应援尽援、应援优援”，及时回应群众诉求。我们坚持目标导向，夯实民生工程各级责任，坚持周统计、月调度工作制度，推进民生工程的落实落地。我们坚持问题导向，深入调研了解群众所难、所思、所盼，及时发现工作中的弱项、堵点和难点，着力解决实际问题。我们坚持效果导向，把服务窗口前移、主动办案，实现能动法援。持续优化“绿色通道”、完善承诺制，努力提高办案效率。我们紧抓办案质量不放松，组建专业律师评估团队，定期开展案件评估，特邀国家和省级评估专家进行授课培训和业务指导，全面提高办案能力。我们持续强化法律援助管理，规范全市工作台账，落实数据统计的全面性、及时性、真实性。规范全市档案管理，做到归档内容符合全国法律援助服务规范要求，实现科学管理、规范管理。我们加强办案监督，坚持适时与办案人员沟通、视情参加庭审旁听、及时回访当事人等，确保办案依法规范、不漏环节、不漏事项。我们持续推进受理申请便捷化、指派办案程序化、事项办理规范化、跟踪监督适时化，以新的理念不断推进全市法律援助工作向高质量发展迈进。

民生连着民心，法律援助扩面提质工程让人民群众有了更多的法治获得感，有力推动了法律援助工作的开展，我们在推进法律援助工作实践中有了深切的体会和新的认识，也是收获满满。全市司法行政系统将进一步强化为民服务意识，提升为民服务能力，持续转变工作作风，坚持“应援尽援、应援优援”，积极回应群众诉求，把工作做得更深更实，全力依法维护人民群众合法权益和社会公平正义，努力向全市广大人民群众交上一份满意的答卷。

秦皇岛市委宣传部杜渐：

感谢刘局长的介绍。下面进入提问环节。

1.记者：遇到什么事情、符合什么条件可以申请法律援助？需要花钱吗？

秦皇岛市司法局四级调研员于治海：

根据法律规定，法律援助法第三十一条规定，下列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。

（1）依法请求国家赔偿；

（2）请求给予社会保险待遇或者社会救助；

（3）请求发给抚恤金；

（4）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；

（5）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；

（6）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（7）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；

（8）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；

（9）法律、法规、规章规定的其他情形。

第二十四条 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。

第二十九条 刑事公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，刑事自诉案件的自诉人及其法定代理人，刑事附带民事诉讼案件的原告人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。

法律援助对受援人是免费的。通俗讲，要符合两个条件，一是申请人或其家庭经济困难，即河北省现行认定的经济困难标准是低保或者低保边缘家庭，低保的1.5倍；二是要符合上述事项范围及几种情形。

2.记者：群众遇到法律问题，到哪里去咨询或者申请法律援助？

秦皇岛市司法局人民参与和促进法治处一级主任科员张立军：

免费的法律咨询有三种途径。一是实体咨询，可就近到市级或县区公共法律服务中心，进行现场咨询，设有坐班律师接待，如果到各乡镇（街道）公共法律服务中心、各级人民法院、人民检察院、看守所、妇联、残联、老龄委、工会、劳动人事争议仲裁委、驻秦高校、部队、人武部以及律师事务所都设立法律援助工作站可以代办咨询。二是热线平台咨询。河北省开发了“12348”公共法律服务热线平台，我市安排执业律师坐班提供7*24小时法律咨询服务，当你有法律问题随时随地可以拨打“12348”公共法律服务热线，会有律师解答您的咨询。三是网络平台咨询。中国法律服务网法律咨询窗口可以在线解决你的法律咨询。

申请法律援助可以到市或县区法律援助中心办理申请手续，到乡镇（街道）以及重点行业的法律援助工作站可以代办或者指导申请。到村（社区）法律援助联系点可以获得申请法律援助的指引和法律援助中心的联系方式。目前全市已建成覆盖市、县区、乡镇（街道）、村（社区）及重点行业的法律援助服务网络，方便群众申请法律援助。对行动不便的老年人、残疾人等特殊困难群体申请法律援助，各级法律援助机构可提供“上门式、预约式、一站式”服务。

3.记者：通过法律援助免费办理的案件如何保障办案质量？

秦皇岛市司法局四级调研员于治海：

《中华人民共和国法律援助法》于2022年1月1日起正式实施。司法部出台《全国民事行政法律援助服务规范》《全国刑事法律援助服务规范》《全国民事行政法律援助案件质量同行评估规则》《全国刑事法律援助案件质量同行评估规则》，简称“两个规范、两个规则”，2023年法律援助被列为政府民生工程。各级司法行政机关和法律援助机构认真落实政府民生工作要求，严格依法规范开展法律援助工作，具有非常可靠的公信力和质量保障。我们坚持应援尽援、应援优援，努力提质增效，主要采取了以下措施。一是受理申请求便捷。各级法律援助机构牢固树立以人民为中心的发展思想，强化服务理念，持续优化服务窗口，努力做到让申请人最“多跑一次、进一扇门”，持续优化“绿色通道”，推行证明事项承诺制，对符合条件手续齐备的当日受理、当日指派。二是案件指派看能力。我们采取“点援”和“指派”相结合的方式，根据案件类型和复杂性，选派专业性强、经验丰富的律师或基层法律服务工作者办理，对受援人自主选择的律师进行代理或者辩护的，我们加强指导，提出建议。三办案过程强监督。我们实行办案全过程监督，采取回访当事人、过问办案律师工作进展情况、参加旁听庭审等方式，适时掌握办案进展情况，加强办案指导，确保办案过程不缺项、不漏环节。四是结案质量重评估。我们严格依据全国法律援助“两规范、两规则”评价办案质量，我市成立了法律援助案件质量同行评估团队，定期开展案件质量评查评估活动，对案件质量不合格的及时退回整改，对案件质量达不到合格标准的不归档，确保案件高质量完成，全力维护受援人合法权益。

秦皇岛市委宣传部杜渐：

感谢到场的各位记者朋友，也再一次向三位发布人致以衷心的感谢。本场的发布会到此结束，再见。