秦皇岛经济技术开发区专场新闻发布会全程实录

发布会现场。

长城网·冀云客户端讯（记者 李琦）8月21日，秦皇岛市召开秦皇岛经济技术开发区“锚定五大主导产业，奋力打造制造产业新高地”新闻发布会。全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

各位媒体朋友:

上午好!欢迎参加秦皇岛经济技术开发区“锚定五大主导产业，奋力打造制造产业新高地”新闻发布会。

今天我们邀请到：开发区党工委副书记、管委副主任、综合保税区管委会主任高静宇，开发区科技创新和大数据管理局局长张伟忠，开发区经济发展局副局长孙爽为大家介绍有关情况并回答记者提问。首先有请开发区党工委副书记、管委副主任、综合保税区管委会主任高静宇介绍整体情况。

开发区党工委副书记、管委副主任、综合保税区管委会主任 高静宇：

同志们、朋友们：

大家好！首先，我代表开发区工委、管委，对各位记者朋友的光临表示热烈欢迎！对大家长期以来给予开发区的关心支持表示诚挚感谢！借此机会，衷心祝愿同志们、朋友们工作顺利、万事如意！

下面，我先向大家简要介绍开发区“锚定五大主导产业，奋力打造制造产业新高地”有关工作情况。

一、站位发展大局，打造“制造产业新高地”是开发区带动全市产业发展的主动力

思路决定出路。去年以来，面对新时代、新征程，迈向“不惑之年”的秦皇岛开发区牢记国家设立开发区的初衷，深入探索新时代发挥“窗口、示范、辐射、带动”作用的路径和方法，在遵循开发区发展内在规律，在深入论证调研的基础上，站位全市发展大局，提出了“一城四地四区”的新定位（“一城”即建设国际一流旅游城市现代产业新城；“四地四区”即着力打造科技创新策源地、制造产业新高地、项目建设主阵地、投资创业首选地、绿色发展示范区、改革开放先行区、基层治理样板区、民生福祉示范区），作为开发区推动高质量发展的路线图、任务书，努力打造新时代升级版的开发区。

方法决定效果。产业是经济发展的根基与命脉，作为全市经济建设主战场、项目建设主阵地，毋庸置疑，建设“一城四地四区”的重中之重就是要抓实“制造产业新高地”，即围绕构建“双循环”新发展格局，融入京津冀协同发展，大力发展新能源及高端智能装备制造业等五大主导产业，以高端产业构建现代产业体系，打造全省制造产业新高地，力争经过5年的持续用力，让开发区在量的增长和质的提升上实现脱胎换骨式的发展，到2027年全区“四上”企业营收规模突破2500亿元，从而为全市发展贡献新的更大力量。

二、总览发展形势，“五大主导产业”是开发区打造“制造产业新高地”的压舱石

产业是经济发展的“火车头”，产业兴则经济兴、产业强则经济强。去年以来，开发区积极融入京津冀协同发展，坚持以做大做强做优先进制造业为重点，不断壮大新能源及高端智能装备制造、汽车及零部件、粮油食品精深加工、精密电子信息技术及智慧消防、康复辅具及医疗健康等五大主导产业，联动协同现代服务业和农业，促进一二三产业融合发展，构建起了具有开发区特色多极支撑的现代产业体系。截至2023年底，全区共有规上工业企业169家（今年已经增加至179家），占全市33.2%，实现营收1194.23亿元，占全市45.26%，实现利润78.27亿元，占全市73.63%，成了全市工业经济增长的主要支撑力量。

（一）新能源及高端智能装备制造业欣欣向荣。该产业现有规上企业100余家，2023年实现营业收入219亿元。主要有山船重工、哈电重装、秦冶重工、中油宝世顺、万基钢管、晟成光伏、天威秦变、耀华玻璃集团等骨干企业，主导产品为船舶修造、燃气轮机、核岛主设备、光伏层压机、发电、输变电设备、特高压变压器、特种玻璃等，其中，光伏组件层压机占有全球70%的市场份额；拥有全国领先的燃气轮机生产基地、世界一流的百万千瓦级第四代核岛主设备生产基地；国产首台9HA级重型燃气轮机；当今世界最先进的大口径直缝埋弧焊管生产线和国内领先螺旋埋弧预精焊管生产线，可为风电、光伏、核电、水电装备行业提供配套及核心产品。

（二）汽车及零部件制造业独占鳌头。该产业现有规上企业26家，2023年实现营业收入603亿元。主要有中信戴卡、威卡威、艾杰旭、邦迪管路、中秦兴龙、科力汽车、美铝合金、方华埃西姆等骨干企业，主要产品为汽车轮毂、汽车玻璃、汽车内饰件、汽车管路、车用动力电池等，建成了世界最大的铝车轮和铝制汽车底盘零部件生产加工基地，中信戴卡占全球30%，国内50%以上。

（三）粮油食品精深加工业雄踞北方。该产业现有规上企业15家，2023年实现营业收入228亿元。主要有金海粮油、金海食品、中粮鹏泰、正大公司等骨干企业，成为我国北方最大的粮油食品加工基地。秦皇岛开发区已成为北方最大的粮油食品加工基地，正在向产业规模化、加工精细化、特色品牌化加快迈进。

（四）精密电子信息技术及智慧消防产业创新竞进。该产业现有规上企业20家，2023年实现营业收入132亿元。主要有宏启胜、礼鼎科技、海湾公司、泰和安科技等骨干企业，主导产品为高端电子线路板（PCB）、电子医疗器械、LED半导体照明、软件开发、信息技术服务为主导的电子信息产品，作为全国最大的应急消防电子产业基地，行业销售收入突破30亿元，占全国市场份额的40%以上。

（五）康复辅具及医疗健康产业快速崛起。该产业现有规上企业7家，2023年实现营业收入17亿元。主要有康泰医学、惠斯安普、爱迪特、紫竹药业等龙头企业，建设了康复辅具产业园、康泰医学医疗器械产业园等产业园区，吸引北京大学第三医院秦皇岛医院国家区域医疗中心落地，开发区已成为全国康辅创新大会的永久会址。

三、保持发展定力，发展“五大主导产业”是全区当前经济工作的新引擎

下步，开发区将继续牢固树立“项目为王、产业为先”发展理念，全力以赴抓招商、上项目，以一批大项目、好项目的落地为支撑，不断强化项目建设和产业协作，持续强链补链延链优链，构建与京津协同联动、优势互补的升级版“五大主导产业”，加快形成增长极，提升带动力。

一是提升招商引资质效。在深入实施“六抓六促”为企服务的基础上，聚焦五大主导产业，开展领导带头、分级落实的“全员抓招商、全员抓项目”活动，形成全区“一盘棋”的全员大招商格局；实行重点招商项目库动态更新工作机制，每周梳理项目推进中存在的难点问题，合力推进项目建设。截至目前，共有重点推进项目84个，总投资312.84亿元，包含中国通用集团齐齐哈尔第二机床公司高端机床服务中心、新奥集团工程装备制造基地等22个市级领导洽谈推进项目。紧盯央企落地，着力引进二三级公司，多次对接拜访中煤集团、中石油集团等11家企业，全区在谈央企项目增加到23个，包括总投资约113.28亿元的中国船舶集团智能组串式风储一体化发电基地、海洋牧场文旅综合体、风渔结合综合体项目，总投资69亿元的贝肯未来城市智慧新能源项目等。

二是抓实重点项目建设。截至目前，开发区纳入省市重点项目118个，其中重点建设项目63个，总投资392.65亿元（新开工项目30个、续建项目28个、保投产项目5个）；重点前期项目55个，总投资364.83亿元；重点推进项目57个，总投资116.32亿元。同时，今年成功申报省重点前期项目6个。

三是搭建产业发展平台。为持续提升开发区主导产业在国内外市场的整体竞争力，促进资源共享和互利共赢，下半年，将以企业为主体，以龙头骨干企业为引领，联合产业中下游企业和相关高等院校或科研机构，探索组建五大产业联盟，以在技术研发、生产制造、示范应用、市场开拓等方面谋求合作，在原材料制备、关联产品供应、关键装备研制、终端产品制造、产品售后服务等价值链环节加强协同，通过产业链垂直整合和创新资源优化组合，做强做大做强主导产业链。目前，我们正在加快推进各产业联盟组织架构搭建、制定联盟机制、明确智囊机构等工作，近期将召开产业联盟成立大会。

四是提升产业服务水平。我们正在建设使用全产业链数字可视化管理平台（以下简称“平台”），围绕主导产业集群发展现状和特点，建立产业链供应链图谱和供需产品名录，让产业服务向数字化、智能化和可视化转变改革。在平台，可直观展示全区主要产业链分布情况，各企业生产经营情况以及区内产业链短板和空白，及时发现企业经营急难愁盼问题，从而帮助我们精准招商、精准调度和精准决策。平台内各企业，也可直观、及时了解“谁能为我配套、我能为谁配套”的资源与商机，相关产业政策法规，从而助力企业打通区内、区外两个循环，降低物流、采购和推广成本，支持政策应享尽享，促进各产业高质量发展。目前，平台已基本完成主体架构开发，具备了可视化展示、实时数据更新、智能化数据分析、用户权限定制等功能，即将上线运行。

同志们、朋友们，站在开发区建区40周年的新起跑线上，开发区人满怀信心、激情奋进。我们坚信，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，秦皇岛开发区将抓牢项目建设和产业发展主责主业，全力建设产业繁荣、科技领先、环境优美、功能完善、宜业宜居的现代产业新城，为全市建设一流国际旅游城市作出新的更大的贡献！

我就简要介绍这些，谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

感谢介绍。下面进入记者提问环节。

1、记者：当前，“新质生产力”已成为经济发展的“热词”，请问开发区在打造“制造产业新高地”中，是如何理解和发展“新质生产力”的？

开发区科技创新和大数据管理局局长 张伟忠：

感谢这位记者的提问。大家都知道，新质生产力，强调整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。

去年以来，开发区工委、管委深入学习领会重要论述，新质生产力，起点是“新”，关键在“质”，落脚还是提升“生产力”。

作为全国首批、全省首个国家级经济技术开发区，开发区兴起于改革开放，得益于科技创新。特别是近年来，我们聚焦国家战略需求，不断强化企业创新主体地位，把打造“科技创新策源地”摆在“一城四地四区”建设的重要位置，加快构建企业主导的创新联合体，推动产学研深度融合，为培育发展新质生产力提供关键支撑。目前区内高新技术企业已达192家，截至2024年5月，高新技术产业实现主营业务收入约322.59亿元，实现利润约24.51亿元，分别占全区总量的68%和83%。国家级科技型中小企业达222家，分别占全市45.41%和32.03%。具体来说，当前主要工作有三个方面：

一是加快打造科技创新策源地建设。组织科技企业参加惠企政策培训暨银企对接会，进一步鼓励企业加大研发投入，并通过搭建银企交流合作平台，缓解企业资金难题，推动科技金融深度融合发展发挥支撑作用；全力向上争取各类扶持资金，支持科技企业专注创新发展。帮助企业准确归集研发费用，全面享受政策红利，全区累计300户企业申报享受研发费用加计扣除政策，加计扣除金额超过15亿元。坚持以科技创新为核心，以服务创新为手段，根据区内科技企业不同阶段的成长需求，进行梯度培育、差异扶持，采用常年申报、定期入库方式，筛选符合高新技术产业重点领域、创新基础好、有发展潜力的科技型企业，不断提升开发区高新技术企业优质发展。

二是加快完善新质生产力发展政策体系。紧跟国家、省市政策发布节奏，围绕科技创新驱动发展、项目建设和招商引资、产业转型升级等方面，出台开发区《创业港湾管理制度》《科技创新三年行动计划》等政策措施，加强政策宣传推介，拓宽惠企政策渠道，构建适应新质生产力发展的政策体系。组织建设银行秦皇岛分行、交通银行秦皇岛分行等金融机构到各孵化载体和区内科技型企业进行科技企业融资贷款宣讲，积极搭建科技、产业、金融对接平台，努力解决科技型中小企业发展中的融资难题。上半年共帮助22家企业获得融资授信1.05亿元。

三是加快培育新质生产力主体。围绕传统产业焕新和新兴产业壮大，对恒业世纪、雷发智能等9家企业征集技术需求、对接技术供给，加快推进开发区新型工业化进程。组织云立方科技、晟成自动化等一批企业市场前景好、技术水平高、知识产权明确的项目，申报省市科技计划向上争取支持。深化京津协同创新和产业协作，依托北京化工大学秦皇岛环渤海生物产业研究院建设河北省“工业医院”，加快推动“京津研发、秦皇岛转化”；与燕山大学、东北大学交流对接，就地方支持高校建设、高效助推地方发展，进一步加快发展新质生产力确立了协同推进机制。去年以来，已有18个大学成果转化项目入驻开发区。

2、记者：今年以来，开发区是如何落实“项目为王、产业为先”发展理念的？

开发区经济发展局副局长 孙爽：

感谢这位记者的提问。没有高质量的项目建设，就没有产业的发展繁荣。今年以来，面对招商新形势新任务，开发区开展“招商引资”攻坚行动，形成了全区“一盘棋”大招商格局，有力推动了建设项目按期开工，加快项目竣工投产，为开发区产业发展壮大夯实了根基。

一是主动出击实行全员招商引资。坚持积极“走出去”洽谈，努力“请进来”对接，深入开展小团组招商，同时强化与关联产业商协会、工业园区、各地方商会的密切合作，全方位、多渠道找线索、谋项目。聚焦与五大主导产业契合度高的重点区域，精准开展专项推介活动。6月5日，成功在深圳臻鼎科技集团总部举办电子信息企业交流会，邀请34名企业代表参会，多家企业表达投资考察意向，会议成效显著；6 月 21日，召开“央企入秦”招商专题座谈会，21家央企子公司派代表参会，共谋新合作。同时，以高校平台为依托，针对校友企业开展“走出去请进来”活动，推介我区投资环境，挖掘合作机会。

二是出台项目建设各类推荐措施。实施重点项目2024年“双争双促”行动和“抓包联机制，促项目建设”攻坚行动。工委、管委坚持高位推动重点项目建设，主要领导亲自调度，上半年共计组织召开重点项目调度会17次，其中工委专题调度项目6次，管委专题调度项目5次，现场调度6次。全区168个重点项目已全部纳入包联，实现了“将所有包联项目跑办手续清单化”的目标。15个包联部门逐一梳理包联项目，结合项目实际，形成“一个项目一清单”，倒逼项目加快落地，有效推动了项目建设。

三是建设包联平台推动产业真包实联。开发建设开发区项目包联管理平台，实现了项目管理包联信息化，14个包联部门的168个包联项目全部纳入平台管理。项目基本情况、包联情况、动态进展等在平台上一目了然。聚焦开发区“五大主导产业”，进一步深化项目全生命周期服务管理，充分发挥重点项目包联机制作用，开发区项目建设稳步推进。在全市2024年一季度重点项目建设评价中，开发区位列综合排名第一！

3、记者：请简要介绍开发区优化营商环境、服务“五大主导产业”的典型做法。

开发区经济发展局副局长 孙爽：

好的。正如刚才我在介绍中提到的，开发区“一城四地四区”建设中，还明确提出了打造“投资创业首选地”。

今年4月30日，我们已经制定出台《开发区2024年优化营商环境若干措施》，拿出了符合区情实际的创新举措，提供“精准滴灌”式服务，积极营造亲商爱商的浓厚氛围，进一步提振发展信心、激发产业活力。主要做法有：

一是实施建设项目全流程精准服务，助力产业项目快速落地。我们对项目审批实行全流程精准服务，多方面压缩项目审批时间，助力各产业项目快速落地开工。针对工程项目审批环节多，流程长，企业不会组织，延误审批时间的问题，优化审批模式，实行“串联+并联”集成审批，实现了8项串联事项、34项并联事项同步实施。推出《工程建设项目极速审批点单表》，为项目单位提供一对一的定制服务，今年已为8家企业制定开工服务指南，编制项目审批任务书、路线图、时间表。为压缩项目从立项到取得施工许可的时间，还制定《项目建设精准管控质效提升实施方案》，将项目建设限时开工、全程管控与项目包联机制融为一体，压实包联单位责任、部门职能责任和企业主体责任，通过专人盯办、技术管控等方式，确保项目从立项到施工许可300天以内完成。2023年2月以来从立项到施工许可平均用时已降至216.5天，远低于445.8天的全市平均用时。

二是实施“竣工即发证”创新改革，助力产业项目形成实质生产力。持续精简优化审批流程，探索实施“竣工即发证”创新改革，建设项目审批效率得到有效提高，项目竣工验收效率大幅提升。“竣工即发证”创新改革综合运用并联审批、精减材料、容缺受理、数据共享等措施简化流程，在符合竣工验收、不动产登记条件的前提下，组织建设单位联合验收，并同步申请办理不动产登记，验收通过并经备案后即可同步办理不动产证，真正做到“竣工即发证”，实现了项目从竣工验收到不动产登记的“加速度”。改革后，项目验收时间由原来的9个工作日压缩至2个工作日，不动产登记时间由3个工作日缩短至1个工作日，验收效率整体提高了75%。

三是完善要素保障体系，为产业发展提供坚实的物质保障。资金方面，财政金融局等5部门在4月15日开启“银担协同·助企惠企”金融服务月活动，深化政银企信息对接，为优质企业和重点项目提供资金支持。积极发挥泰盛融资担保公司国有企业优势，在担保费率、反担保范围、业务办理效率等方面为企业提供优惠和便利，帮助企业拓宽融资渠道，降低融资成本。今年上半年共帮助22家企业获得融资授信1.05亿元。人才方面，民生保障局通过多种方式了解企业实际需求，开展职业技能提升行动，帮助企业在驻秦高校中寻找专业人才，组成多个科技特派团深入企业调研，组织即将毕业的高校学生到专业相关企业实习，帮助企业精准招工，打通企业和高校之间的沟通渠道。助企纾困方面，开发区利用6-8月三个月的时间，开展“抓助企纾困、促营商环境”主题攻坚行动，深入走访全部四上企业，搜集企业困难、意见建议，帮助企业解决生产经营过程中难题，为企业营造舒适成长环境，把开发区打造成投资者创业首选地。目前，各包联单位已走访企业150家，宣讲政策167家次，搜集意见建议30条，为企业解决困难22项，赢得了企业的高度赞誉。

秦皇岛市委宣传部四级调研员韩立军：

感谢到场的媒体朋友。今天的新闻发布会到此结束，再见。