秦皇岛实施“大县城”战略促县域经济发展

　　为了加快县城扩容提质，提高县城承载能力和综合实力，促进县域经济持续健康发展，近日，秦皇岛市委、市政府下发了《关于全面推进县城建设的意见》。意见要求，必须通过调结构、强管理、优环境、育特色、铸品牌、惠民生，加快县城扩容提质、改造升级，全力打造县域经济新引擎、城镇建设新亮点、沿海经济增长极，构建我市经济社会多点带动、强力发展、整体提升的新格局。

　　意见提出，我市实施“大县城”战略，狠抓县城扩容提质，通过精规划、强项目、细管理，县城环境容貌显著提升、基础功能显著完善、居住条件显著提高、综合实力显著增强，抚宁、昌黎县城向城市主城区卫星城发展，青龙、卢龙县城向中小城市迈进，一批重点乡镇规模功能容貌大幅提升，形成层次分明、功能互补、整体优化、共建共享的良性发展格局，全面提高城镇的承载力、吸纳力和综合竞争力。

　　意见要求，在实施配套设施建设工程方面，要按照功能完备、设施齐全、舒适方便的原则，统筹县城基础设施、公用设施建设，打造功能设施齐全的新县城。加快市域路网建设，完善市县高效交通路网体系；进行旧城区雨污分流改造，逐步解决城市内涝；加大污水管网建设力度，实现城区主要居住区、园区污水全部收集处理。扩大天然气管网和配套的中压站，加大天然气使用率。优先发展城市公共交通系统，扩大公交车线路覆盖范围，逐步向乡镇、中心村延伸，提高运营能力和里程。合理设置便民市场、游园绿地、健身娱乐、报刊书亭、水冲厕所等设施，创造便捷舒适的生活环境。

　　在实施居住环境改善提升工程方面，要建立完善住房多渠道供给方式，满足不同群体需求。强力推进保障房建设，加大廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等保障性住房建设力度，改善县城贫困人群的住房条件。积极推动棚户区改造，加快城中村和危旧住宅区改造，将县城规划区内以及县城周边村庄纳入旧城改造范围，结合村改居工程，同步推进。改善提升老旧小区环境，清理整洁老旧小区，开展小区主要节点绿化，引入市场机制，实行小区物业管理。提高物业管理覆盖率和物业管理水平，新建和改造的住宅小区做到物业管理全覆盖。

　　为了全面提升环境容貌，我市将加大县城环境容貌综合整治力度，组建综合整治专项机构，开展环境容貌整治攻坚提升行动。加强园林绿化，增加城市绿量，大力开展公园绿地和绿道绿廊建设。通过集中供热、清洁能源替代等方式，逐步淘汰燃煤锅炉。到2015年底，各县县城及周边城镇淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，到2017年底，全部淘汰分散燃烧小锅炉。实施绿建行动，推动创建绿色县城。县城新建建筑执行节能强制性标准100%；加快既有建筑节能改造，推进热计量工作；开展绿色建筑评价标识工作；发展可再生能源，推广应用新建材。（王静）

关键词：秦皇岛,大县城,战略