秦皇岛市迎来旅游业转型升级热潮

　　2013年，秦皇岛市旅游资源要素被激活、旅游产品内涵得到丰富、旅游服务功能进一步强化、旅游消费市场成功拓展，全市旅游发展速度不断加快、水平不断提升。

　　2014年，秦皇岛市旅游发展进入转型升级的关键期，区域竞争的外部挑战和来自秦皇岛市旅游发展现状的内部挑战不容忽视。

　　现实富有挑战的同时，又充满机遇——世界经济格局变革带来机遇、国家产业政策调整带来机遇、秦皇岛市“旅游兴市”战略也带来机遇。

　　3月18日，春风和煦暖人心，全市旅游发展大会在秦皇岛大酒店二楼会议厅举行，会议严谨、务实又激动人心，市委副书记、市长商黎光站在全局和战略的高度，明确要求围绕打造秦皇岛旅游升级版做好“高、深、长、特”四篇文章；副市长冯志永对下一步旅游工作做出安排部署，在2014年的新征程中，秦皇岛市要强化项目建设，以邮轮游艇、健康养生休疗、葡萄酒文化旅游、温泉度假等十大项目构建秦皇岛市旅游产业的全新布局，紧抓旅游转型升级的关键期，促进秦皇岛市旅游业更快发展。

　　会后，参加会议的旅游业内人士表示，发展大会令人振奋，既明确了秦皇岛市旅游业的发展方向，又鼓舞了旅游人的斗志。

　　成就篇>>>

　　拼搏进取成绩显著

　　去年，市委、市政府提出“旅游兴市”的战略，进一步突出旅游业在推动产业融合发展、带动经济转型升级中的纽带作用。由“立市”到“兴市”，旅游发展的任务更重了，旅游工作的责任更大了。一年的时光飞逝而去，回首昨天，秦皇岛市旅游业都产生了哪些变化？

　　一组真实又有力的数据对这个问题做出了最精准的回答——

　　去年全年，秦皇岛市共接待游客突破2595.68万人次，比上年增长10.8% ，旅游总收入达到256.3亿元，增长19.6%。旅游创汇、国内游客人均花费、接待入境游客人数三项指标在全省排名首位。

　　这组数据的背后，是秦皇岛市旅游业蓬勃发展的恢宏景象：旅游项目建设步伐加快、旅游基础设施不断完善、旅游行业行为逐步规范、旅游市场开拓更加有力、旅游发展环境得到优化、旅游品牌效应不断提升。

　　如果这样的表述太过枯燥，我们可以放眼现实，以真实直观的感受来体验2013年整个旅游业发展所取得的丰硕成果：北戴河英伦国际马术俱乐部、华贸喜来登酒店等一批高端旅游项目建成使用了，冷口温泉度假村、圆明山文化旅游开发、动漫旅游城等8个重点招商项目成功签约了，智慧旅游给出行的人们带来了实实在在的方便，旅行社电子派团单系统在全市推广使用，第二届中俄国际旅游交易会、俄罗斯游客北戴河大联欢隆重举办并完美落幕了、旅游投诉网络更加完善，游客满意度大大提升了、“中国最佳休闲城市”“美丽中国·十佳海洋旅游目的地”等桂冠接踵而来……

　　可以说，去年“旅游兴市”的战略调整和实施，让秦皇岛市旅游业焕发出勃勃生机，取得了一系列可圈可点又可喜的成绩。

　　现状篇>>>

　　富有挑战又充满机遇

　　当旅游从时尚消费变为日常消费、当观光游变为休闲度假游、当景点游变为城市游、当全国各地都把现代旅游作为新兴朝阳产业来培育，秦皇岛市旅游业该怎么办？

　　昨天的成绩已成过去，旅游市场瞬息万变，挑战与机遇并存。

　　在发展大会上，市委副书记、市长商黎光明确指出，秦皇岛市旅游业发展已经进入了转型升级的关键时期，全市各级部门要充分认识实施旅游兴市战略的重要意义，持之以恒地将旅游工作摆在突出位置，着力推动秦皇岛市旅游产业跨越发展，努力把旅游产业打造成秦皇岛更加靓丽的品牌和名片。

　　放眼周边，省内各市旅游业发展态势咄咄逼人，秦皇岛的左邻右舍全在行动。保定的白洋淀、野三坡两个5A级景区要创建精品景区、并要再打造白石山等5A级景区，张家口市的温泉、滑雪项目和草原音乐节已经打出了国际品牌，加之外省先进地区旅游发展气魄大、起点高，所有这些外部因素，都使旅游市场硝烟四起，一场群雄逐鹿的旅游市场争夺战已经打响。

　　来自内部的挑战同样不容忽视。淡旺季矛盾突出，旺季人满为患，淡季门庭冷落；游客消费水平低，吃住行等刚性消费占大比例，购物仅占10%，娱乐更是微乎其微，仅占4%；旅游竞争力不强，还有急需改善的旅游环境、大旅游产业尚未形成等。

　　重重挑战摆在眼前，发展机遇也来自多个方面：世界经济格局变革、国家产业政策调整、秦皇岛市顺时而动，实施“旅游兴市”战略，确定了13项重点行动、3项支持政策和3项保障措施，力争到2017年，全市旅游社会总收入突破500亿元，旅游创汇突破3亿美元，旅游从业人员达到18万人。

　　抓住机遇，迎接挑战。借当前旅游业蓬勃发展的大势，扭转劣势、发挥优势，使秦皇岛市旅游完成跨越式发展，是摆在每一位旅游人面前的艰巨任务。

　　发展篇>>>

　　紧抓机遇转型升级

　　在发展大会上，商黎光站在全局和战略的高度指出：要推进旅游业改革创新，加快旅游业转型升级，关键是明确发展定位，找准主攻方向，重点做好“高、深、长、特”四篇文章。

　　“高”，就是将发展高端旅游作为旅游业改革创新、转型升级的新引擎，规划管理要高水平、项目建设要高水平、基础设施要高水平、旅游服务要高水平。“深”，就是将深度游作为拉动旅游消费、提升旅游效益的新路径。旅游不能以人数论英雄，要从数量规模向质量效益方向转型，将传统观光模式转变为休闲体验模式。“长”，就是要解决旅游淡旺季差别巨大的矛盾，延长旅游旺季，使之成为拉动旅游发展的新动力。“特”，就是要在特色上做文章，将特色化作为打造旅游增长点的新方向。

　　定位明确了，方向找到了，最后还要看如何落实。副市长冯志永在大会上强调，要以邮轮游艇项目、健康养生休疗项目、葡萄酒文化旅游项目、温泉度假项目、文化创意和展览拍卖项目、大型演艺和体育项目、山海关长城文化产业园项目、观鸟生态游项目、特色街区打造项目、旅游综合体项目等十大项目为旅游产业发展的重中之重，构建秦皇岛市旅游产业的新布局和新前景，完成秦皇岛市旅游结构转型、确解淡旺季难题。在强化项目建设的同时，还要做好另外“三个强化”：强化市场营销，拓展旅游发展空间；强化环境优化，软、硬环境都要抓，提升旅游服务水平；强化结合改革，激发旅游发展新活力。

　　发展大会还确立了2014年秦皇岛市旅游业发展的总目标和总任务：全年接待国内外游客2800万人次，比上年增长11%，旅游总收入达到300亿元，比上年增长19%，打造秦皇岛旅游升级版，建设国内一流的休闲旅游目的地和国际知名的滨海旅游目的地，实现旅游业对全市经济社会发展的贡献度进一步提升。

关键词：秦皇岛|旅游行业转型|热潮