秦市公交公司重归“国”字号

　　公交线路布局不够合理、场站简陋、车辆老旧……秦皇岛市民近年来反映比较强烈的公交现状将得到有效改善。5月30日，经过近8个月的体制理顺，在政府主导下，通过股权回购，市公共交通有限公司顺利完成国有化改制，12年后再挂“国”字招牌，为社会提供更完善的公共服务。

　　2002年，市公交公司依据国家改革政策，经秦皇岛市政府批准改制为民营企业，实现了地方财政零投入、票价零增长的改制初衷，并圆满完成了春运、暑期及奥运会等重要时期的运输保障任务。

　　然而，随着经济社会发展，公交公司现有运营模式已不适应新形势的需要。近年来，在市人大和市政协给市交通部门提出的众多议案中，60%以上涉及公共交通问题。此外，公交公司运营成本持续增加，经营举步维艰，产生了服务水平满意度不高等问题。

　　2013年10月，秦皇岛市政府按照“优先发展城市公交，体制改革必须先行”的工作思路，对公交公司股权实施国有回购，相继完成了企业清产核资、评估审计、股权回购谈判等工作。

　　提及回购的意义，市公共交通有限公司党委副书记、董事长李勇强调了三个“有利于”：“实施公交国有化改革，有利于政府根据民生需求调整线路，科学投放车辆，逐步解决服务盲区、交通拥堵、‘黄标车’淘汰等问题；有利于在执行低票价、延长运营时间、开通夜间经济线路、政策性免费乘车等；有利于政府完善城市公共交通投入、补贴和补偿机制，解决公交投入少、场站设施不足等问题，有助于提升港城形象。”

　　为使公交最大化地突出公益性，改制后的公交公司发展理念由“经济效益、社会效益兼顾”向“服务群众最大化、公众满意最大化”转变，谋划了一系列优化公交发展的举措，例如，加快推进北戴河新能源公交站、开发区及北部工业园区的公交枢纽站建设；谋划开通北戴河至南娱、森林逸城至开发区等线路；建立多层次、差别化的城市公交票价体系；在已投放168台新能源车的基础上，6月底前再投放280台新能源车；落实老年人、残疾人、军人抚恤优待对象等特殊人群乘车优惠政策等。

　　公交公司提出，力争到2015年，中心城区公交站点500米覆盖率达80%以上、公共交通出行分担率达30%以上；新能源公交车比例不低于60%；中心城区和县城周边20公里范围内公交化运营率分别达到50%以上和30%以上，逐步构建起经营国有化、运行规范化、车辆环保化、线路网络化、调度智能化、服务人本化的新型管理体系，为市民便捷、安全、低碳出行提供有力保障。

关键词：秦皇岛公交,国有,改制