做“三农”发展“及时雨”青龙创新服务模式

　　8月3日，在青龙满族自治县富民新农村建设投资有限公司，总经理鲍守贵高兴地告诉记者，公司通过与建设银行秦皇岛分行青龙支行合作，刚刚敲定了为“三农”发展提供贷款的业务。

　　这项业务的具体内容是，由新农投公司在建行秦皇岛分行投入300万元风险保证金，银行按照1:10放大比例，年内为全县急需资金符合条件的规模养羊企业提供3000万元融资支持。

　　青龙创新政府服务，为农业项目融资提供支持，2012年5月，由县财政注资1000万元成立富民新农村建设投资有限公司，两年来，已为92个农业项目协调到位贷款1.14亿元。

　　万隆公司是青龙主力板栗收购加工企业之一，每到板栗收获季，企业总是苦于资金短缺。去年，新农投公司帮助万隆商贸公司贷款600万元，“板栗收购加工资金一下宽裕不少！”公司总经理刘万誉高兴地说，“政府伸援手，就是‘及时雨’”。

　　青龙满族自治县属国家级贫困县，为加快农业发展，近几年，县财政每年预算内安排农业项目建设专项资金1000多万元，不断加大支农投入，仍满足不了农业项目建设需要。改革传统的农业投资机制，县委、县政府创新思维，组织成立青龙满族自治县富民新农村建设投资有限公司，县政府为农业项目建设贷款提供风险保证金，按照1:10放大，用有限的财政投入撬动银行贷款，支持“三农”发展。

　　严密的组织架构是平台效能充分发挥的根本保证，作为国有独资有限责任公司，富民新农村建设投资有限公司依法成立董事会、监事会，实行总经理负责制，由懂农业、懂金融的综合型人才组成公司领导层。其主要业务是：通过投入风险保证金，协调贷款，撬动放大银行信贷资金。

　　摸清底数，为企业与金融部门对接提供服务。2012年以来，新农投公司与县财政局每年通过项目征集、现场考察等方式，深入了解龙头企业资金需求情况。全县25个乡镇认真审核填报汇总，各乡镇长签字把关，两年累计搜集协调贷款项目200多个，需申请贷款总额6亿多元。同时，新农投公司多次召开有农业银行、工商银行等六大金融机构参加的银农企项目对接会，加快银行与企业对接。

　　创新金融服务延伸至农业保险，鲍守贵介绍说，首先探索的是为设施蔬菜和规模养殖场上保险，政府补贴农户和企业负担的保险缴费部分18万元，2013年共交保费46.2万元，总保额5000万元，最高保障按1∶100比例放大。

　　天蓬牧业有限公司是入保户之一，总经理康永平告诉记者，去年春天，建在河边的10多间猪舍被风刮坏了，报保险后，保险公司的工作人员很快来核实情况，“不久就把2万多元保险赔付给我了，我当时交的保费是5000元。”康永平感慨地说，农业生产风险大，一旦发生风险，有保险保障，免去了后顾之忧。“这是政府探索建立市场化农业救灾机制的一个尝试。”鲍守贵说，去年，42户规模养殖企业保户得到保险理赔34万元。

　　不断拓展“三农”融资平台服务功能，据鲍守贵介绍，下一步，青龙将逐步探索开展林权、土地承包经营权等抵押贷款，千方百计为“三农”发展拓宽融资渠道。(本报记者常虹)

关键词：秦皇岛,三农,青龙