爱心秦皇岛温暖全城

　　一人有难众人帮。助残济困是中华民族的传统美德。

　　秦皇岛是全国首个爱心城市，在这座充满无限温情的关爱之城，从来不乏善举。近些年，我市从完善低保、医疗、住房、就业等救助制度入手，不断完善社会保障体系，广泛开展社会救助专项活动，组织实施扶贫帮困系列工程等，以解决贫困群体的生活困难。

　　记者手记

　　请让我来帮助你

　　“这么多人帮助过我，也让我来帮助别人。”说这话的是家住海港区红光北里社区的低保户任杰。多年前，任杰因车祸导致肢体一级残疾，后在市玻璃厂下岗。家庭经济十分困难。后来他被纳入低保，享受到了政府及社会各界的爱，也激发了他关爱别人之心。

　　十几年来，任杰坚持照顾住在同一小区的邻居任玉坤大爷，任大爷因患脑血栓瘫痪在床多年，无老伴、身边又无子女，任杰就帮他买菜、做饭，给他读报纸，陪他聊聊天儿，俨然把老人当作自己的亲人。

　　就是这样，关心别人，别人也会关心你；帮助别人，别人也会帮助你；尊重别人，别人也会尊重你，于是，我们在感动别人的同时也在被别人感动着。全社会向困难群体投入的爱，让他们享受到人间真情、社会温暖，也激发了他们的感恩良知，用行动自觉回报社会。

　　新闻故事

　　“赵姨，灯不亮了？我把红马甲志愿者服务队的小王给你带来了，看看是灯泡的事儿还是线路的事儿。”说话的是海港区团结里居委会的工作人员王玲。半个小时之前，家住海港区兴隆里17栋的独居低保户赵杰老人给居委会打了电话，说她家灯泡不亮了，随后就出现了文章开头的那一幕。

　　赵杰今年75岁，2002年，久病在床的老伴儿病重去世，留下了没有一点儿收入的她。本想靠着一双儿女生活，可谁又曾想到儿女又相继下岗。“当时把我愁死了，老伴儿治病花光了所有积蓄，快要走之前他对我说：‘你要是实在没钱就把房子卖了吧。’可我心想，房子卖了，我去哪儿住啊！”赵杰犯愁地说。

　　就在这个时候，她所在的团结里社区居委会给她申报了低保。“当时我都不懂什么是低保，它能给我什么好处，就想着实在过不下去了就卖房。”赵杰没想到，这每月一笔的低保费养活了她，“低保费年年涨，从最初的每月100块钱逐渐涨到120、150、220、370，现在我每月能收到将近500块钱了。”

　　“低保户的优惠医疗政策还救了我一命。”赵杰说，去年她患上了肝囊肿，肚子鼓出了一个大包，“我去医院看，医生说必须手术，可当时我儿子刚生了一场大病，哪儿有钱做手术啊？”赵杰执意不做，可医生说囊肿已长到比小孩脑袋都大了，建议手术，否则赵杰随时有生命危险。得知这一情况，社区工作人员来做赵杰的工作，“赵姨你去做吧，你不是有免费的医保嘛，医保报销之后，民政局对低保户的医疗救助还能给你报一部分。”大家最终说服赵杰动了手术。“还真是，我一共花了8000块钱，医保报了4000，民政医疗救助又报了1600，合着我只花了2400。”赵杰说。

　　赵杰在家康复期间，社区工作人员常来照顾老人。“给我买菜、做饭、收拾屋子，感动得我直掉泪。”赵杰说，这些年多亏了政府的好政策和身边的好人。“居委会就是我另一个家。过年，这些孩子给我包饺子；元宵节，我们一起包元宵、煮元宵；端午节、中秋节、重阳节都招呼我过去热闹热闹，还有母亲节，她们还给我送个大蛋糕。”

　　现在，赵杰得到的爱越来越多：逢年过节，政府给送米、面、油和买药卡；电费每月给补助，水费、燃气费、有线电视费都按低保价格收，取暖费除了每年政府给拿的600元钱之外，热力公司还给返回200元钱；社区卫生服务中心还给她免费体检和定期的医疗帮助。除此之外，越来越多的社会团体也来关爱赵杰，包括电力公司的红马甲志愿服务队、邮政的“赵红投递班”志愿服务队、社区党员红色义工……现在，赵杰再也不想卖房的事儿了，她说她要好好生活，“我听说80岁以上老人政府还能多给钱呢！”说到这，赵杰哈哈笑起来。

　　市情链接

　　秦皇岛是全国首个爱心城市。近几年，为解决城乡贫困居民的生活困难，我市从完善低保、医疗等救助制度入手，不断完善社会保障体系，广泛开展社会救助专项活动，组织实施扶贫帮困系列工程等，以解决贫困群体的生活困难。

　　民政部门更是把解决困难群众生活问题作为重中之重，建立健全社会救助体系，加强最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助、就业救助、临时救助等工作，构筑了困难群体的幸福保障线。

　　在做好特困人员供养方面，我市对农村五保对象、城市“三无”人员等城乡困难群众中的特困群体，给予吃、穿、住、医、葬五项保障。对农村五保对象，根据本人意愿实行集中供养和分散供养。“目前全市共有农村五保对象1.4万人，其中集中供养2000人，分散供养1.2万人。”市民政局社会救助科科长杨志芳说，2006年以来，我市共投资2.5亿元建设了高标准的供养中心16所，为五保对象提供了功能齐全、管理规范、服务到位、方便舒适的生活场所。此外，供养中心全面实行规范化管理、专业化服务，服务人员全部实现持证上岗。2800名城镇“三无”人员全部纳入了低保保障，并享受分类施保待遇，月保障标准在500元以上。

　　在开展医疗救助方面，针对城乡低保、农村五保和低保边缘困难家庭，全市普遍开展了医疗救助工作。从去年开始，我市重点推进医疗救助“一站式”即时结算服务。“现在，全市各县区确定定点医院27家，全部开通了‘一站式’即时结算，也就是城乡低保、五保等困难群众在定点医院住院结算时，新农合(或医保)报销与医疗救助同步结算，使医疗救助更加方便快捷。”杨志芳说。此外，青龙满族自治县针对白血病、尿毒症等特重大疾病，开展了特重大疾病救助试点工作。

　　在帮助困难群众住房方面，从2008年开始，全市扩大了住房保障救助面，住房救助家庭由无房家庭调整为人均住房面积在15平方米以下，使更多的住房困难家庭受益。5年以来，我市共建成廉租房和公租房11863套，其中已经分配住房10608套，1万多个住房困难家庭得到了及时救助。

　　在帮助困难家庭就业方面，对具有劳动能力的困难群众推荐就业岗位，为全市2386名困难家庭的高校毕业生免费进行创业培训，并发放失业补助金720万元。

　　“我们还建立了秦皇岛市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，从2011年起连续3次提高城乡低保标准。”杨志芳说，目前我市共保障城乡低保对象12.1万人。2011年我市城镇低保标准是每月330元—290元；农村低保标准是每年1600元。2012年，城镇低保提高到每月420元—340元；农村低保标准提高到每年2200元—2000元。到了今年，城镇就提高到每月470元—450元；农村每年2900元—2500元。

　　此外，我市党员志愿者、公务员志愿者和其他志愿服务组织，与帮扶对象自主对接，开展长期的、形式多样的志愿服务活动。比如，以心灵抚慰、生活关照为主要形式，开展关爱空巢老人、失独老人志愿服务活动；以扶残助残、共享幸福为主要形式，开展关爱残疾人志愿服务活动；以爱心资助、呵护弱小为主要形式，开展关爱贫困家庭中小学生志愿服务活动，让学生们不因家庭困难失去求学机会；以亲情关爱、弥补缺失为主要形式，开展关爱留守儿童志愿服务活动，其中的“代理家长”、“爱心妈妈”，让所有远离父母的孩子心有人爱、身有人护、难有人帮。(文/本报记者安淼通讯员王玲)

　　读者声音

　　让法律推动救助“健康行”

　　“德惟善政，政在养民”，一个社会文明与否，不在于物质财富有多么丰富，而在于民生疾苦是否得到庇护。社会救助是保障和改善民生的基本制度，不仅能使受助人感到融融暖意，更能帮他们渡过难关。然而社会救助制度需要依法推进，只有将见危不救、救助不力的社会“冷漠病”，救助失准的“养懒汉”问题，救助资金挪用、骗助骗保等行为，都置于法律视野之下，才能确保每一笔社会救助资金、每一种社会救助资源都能真正用之于困难群众。这是法治时代的专利，更是民生保障的必需。(文/高永维)

　　让爱之花绽放出世间美丽

　　社会，是一个大家庭。任何一个人或者集体，都是这个大家庭的重要成员。只有每个家庭成员都健康了，幸福了，社会这个大家庭才能温馨、和美，生活才能充满着让人依恋的魅力。

　　你我他，我们聚在一起，构成了这个世界。我们心手相连，所向披靡，将驱逐掉世间一切的阴霾。悠悠岁月，浩渺历史，我们能够生活在同一个时代，是一种难得的缘分；并肩行进，彼此关照，让爱之花荡涤出最美丽的涟漪，这更是一种难得的幸福。(文/王玉梅)

　　授人以鱼不如授人以渔

　　由于疾病、年迈、自然灾害等种种原因，一些人难免会陷入生活的困境。对这些群体提供必要的物质帮助解一下燃眉之急，减轻生活压力，很有必要。但由于社会财力有限，要使困难群体生活得更好，还应多关注一下他们的精神层面，帮他们掌握一些谋生的本领、进行一些心理疏导等等，增强其依靠自身力量追求幸福的勇气和能力。(文/任承纲)

　　让社会救助的渠道更顺畅

　　“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”社会救助是社会主义大家庭成员间相互关爱的一种表现。它是社会福利之根本，是民生工程的基础。要搞好社会救助、完善救助体系，我认为，首先，应加大对社会救助的投入。从人力、物力和财力上多管齐下。同时，舆论上要加强人们对这方面的关注，带动更多的力量来帮助困难群体。此外，还要有效地监督救助资金及物资的使用情况。要及时向社会公布其流向，在监督机制上予以改进和创新，把钱用在刀刃上，确保资源合理化利用，让困难群体真正得到救助，心灵上体会到温暖。(文/李佳琪)

关键词：爱心城市,幸福之窗,温暖