劳动者工作超时的追问

近日，北京师范大学劳动力市场研究中心发布的《2014中国劳动力市场报告》(下称报告)用精确数据回答了“劳动者的时间都去哪儿了”这一问题。据悉，中国劳动者的年工作时间是2000至2200小时左右，这个数字相当于英、美、德、法等国家20世纪20～50年代的水平。

《劳动法》第三十六条规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。《国务院关于职工工作时间的规定》也明确：职工每日工作8小时、每周工作40小时。然而，从报告来看，我国九成行业周工时超过40小时，过半数行业每周要加班4小时以上。

很多行业的劳动者实际工作时间超过了法律规定时间。笔者想问有关部门几个问题：

其一，工作超时的劳动者是否依法拿到加班费？无疑，工作时间超过法定时间即为加班，《劳动法》第四十四条对加班费支付标准有具体规定，但这个报告却显示：按规定给予劳动者加班费补偿的企业只有三成。试问，大多数劳动者工作超时为何却拿不到应有的补偿(即加班费)，谁该对此负责？

其二，报告认为一是劳动者工资低，二是劳资双方关系不对等，很有道理。就“工资低”而言折射出不少问题：很多劳动者收入增长是靠超时工作；工资集体协商没有真正落地或者没有真正保障职工权益；收入分配改革还未让一些劳动者受益。

其三，劳动者工作超时有哪些后遗症？报告指出，由于过度劳动所导致的劳动者职业病和过劳死现象比较突出。的确是这样，仅白领加班猝死事件已有多起，蓝领工人猝死例子或许更多。尤其是过度劳动会带来哪些职业病，更需彻底调查。

其四，劳动者工作超时，监管部门在干什么？劳动者工作超时往往是被动的、无奈的，而用人单位显然是违法的，按理说，对这种违法行为应该及时依法查处，但查处的例子却不多，原因之一是，劳动者为了工作稳定一般不敢举报，而劳动监管部门往往坐在办公室等待举报，很少主动去查处。很多劳动监管部门并不是劳动者的保护伞，而是和企业穿一条裤子，因为企业为地方就业和税收、经济作出了贡献，包括劳动、环保在内的很多地方监管部门都不愿意去得罪企业，所以，很多企业不仅随意延长劳动者工作时间，而且不给补偿。

我国劳动者的年工作时间相当于英、美、德、法等国家20世纪20～50年代的水平。这意味着，虽然我们从2011年起就成为世界第二大经济体，但在职工工资水平、职工休息权及休假权保障等方面，与经济发展速度不相适应，严重滞后于很多国家。

因此，有必要把各地劳动者的工作时间是否符合法定时间，劳动者加班是否拿到法定标准补偿，纳入到地方政绩考核中，以此倒逼各地工会组织积极推进工资集体协商，让职工工资回归合理水平，减少因为工资低而加班；同时，倒逼各地劳动监管部门主动查处用人单位违法行为。

关键词：劳动者工作,劳动者工资,劳动法,监管部门,2014中国劳动力市场报