多项改革措施激发创业激情

　　12月30日，记者从市工商局了解到，今年以来，一系列商事登记制度改革措施有效激发了全民的创业激情。据统计，截至11月末，我市实有市场主体共计13.5万户，较去年增幅达21%。其中，实有各类企业36270户，个体工商户95767户，农民专业合作社2579户。全市平均每千人拥有市场主体达44.5户，而全省平均每千人拥有市场主体为36.3户，我市超出了全省水平，并居全省第一位。

　　纵观一年来的工商登记制度改革措施，改革放开了准入的大门，给创业者带来的是便利和实惠。

　　“资金”和“许可”，不再是创业者难以逾越的跨栏。3月1日我市工商系统启动了注册资本登记制度改革，实行注册资本认缴登记制，取消对公司实收资本进行登记的规定，改为只登记认缴的注册资本。放宽注册资本登记条件，取消有限责任和股份有限公司最低注册资本的限制。不再限制公司设立时全体股东(发起人)的首次出资和货币出资比例，不再规定公司股东(发起人)缴足出资的期限。同时，公司登记时，无需提交验资报告。

　　9月1日，我市实行了由“先证后照”改为“先照后证”的登记制度改革，全市工商系统先后分两批将113项前置审批事项改为后置审批，不再要求申请人提交相关审批部门的许可或审批文件，凡是提交材料齐全、符合法定形式的，直接核发营业执照。

　　“放开”与“严管”并重，信用监管增添全民“监督眼”。秦皇岛市工商系统于3月1日停止了企业年检和个体工商户验照工作，于10月1日如期启动了“年检改年报公示”、以《一条例五规章》为主要内容的监管制度改革，迈出了由传统监管向信用监管改革的第一步。目前，已有4622户企业、6136户个体工商户在公示平台上进行了2013年度年报的公示。

　　此外，按照要求，全市工商系统放宽了市场主体住所登记条件，只要市场主体能够提交符合规定的住所(经营场所)使用证明即可予以登记。

　　尽管全市每千人拥有市场主体户居全省第一，但宁波的这一数字为73户，其他沿海城市也均超过我市，秦皇岛做大做强民营经济还有很长的路要走。

　　据介绍，在落实好今年各项改革措施的基础上，明年我市工商部门将加快推进工商营业执照、质监代码证和税务登记证的“三证合一”工作，继续积极做好推行电子化营业执照和全程电子化管理工作的准备工作，构建“宽进严管”的信用监管体系，加大企业的信用分类监管，力促城市更具活力。　(高扬)

关键词：创业,工商局