保险业拟建信用红黑榜制度

昨日，保监会、发改委联合印发了《中国保险业信用体系建设规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)，明确了未来5年保险业信用体系建设的指导思想、基本原则和目标任务。相关部门负责人称，将建立保险业“红名单”和“黑名单”制度，并实行定期披露，以期加强守信激励和失信惩戒。

保监会和发改委相关部门负责人在回答记者提问时表示，当前最急需、最迫切要做的工作主要是两项：一是建立保险业统一信用信息平台；二是健全守信激励失信惩戒机制。

“这里包括两个方面，一方面是保险业自身加强守信激励和失信惩戒机制建设。诚信缺失一个很重要的原因就在于现在很多失信行为成本太低。为此，我们要加强对守信主体的奖励和激励，建立保险业‘红名单’制度，加大对守信行为的表彰、宣传和支持力度。同时也要加强对失信主体的约束和惩戒，健全失信惩戒制度，建立保险业‘黑名单’制度和市场退出机制。此外，还将建立失信行为有奖举报制度，将保险行业诚信放在社会群体监督之中，加大对失信行为的约束、惩处力度。”相关部门负责人称。

所谓“红名单”，就是加大对守信行为的表彰、宣传和支持力度。所谓“黑名单”，就是把失信行为“晒一晒”，对失信行为进行惩戒。两部门也会在市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类分级监管，根据失信类别和程度使失信者受到惩戒。对“红名单”和“黑名单”将实行定期披露。

至于具体有哪些“红名单”、哪些“黑名单”，要在具体实践中不断建立和完善，各地保监局可以根据当地实际需求来确定本辖区的红黑名单。据悉，两部门还将推动建立跨部门信用联合奖惩机制。

《规划》有明确时间表。《规划》坚持“政府推动，各方共建”、“健全制度，完善机制”、“统筹安排，分步实施”3项基本原则，明确了保险业信用体系建设的三项目标任务。

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