“车改战役”决胜在“央企车改”

　　公众高度关注的“车改战役”，终于挺进到了深水区。据报道，中央和国家机关本级140个部门已经全部完成任务，29个省区市中的27个方案也已得到批复。这意味着，党政机关的公车改革任务初战告捷，下一步将朝着中央企事业单位的公车开刀，为最后的地方企事业车改“歼灭战”做好范例。

　　行政机关，自上率下，本身又不是生产经营主体，改革相对容易推进。事业单位以公益性为主，公车问题并不算太突出。决战决胜的要害，就在国有企业、特别是中央企业。“央企车改”这块硬骨头，不仅具有其他单位的共性弊病，而且盘子大、分支机构众多，啃不好真容易“咯”到牙。

　　第一步，需要厘清企业的车辆哪些是生产经营用车，哪些是严格意义上的行政用公车，不能一刀切，也不能切歪了。说起来容易做起来难。各类企业、各级机构，情况千差万别，还有不少分散在天涯海角，自然条件也不尽相同。如有的勘探类基层企业，领导的专车同时也是野外作业必须的生产工具。这工作做起来得精细，粗糙不得。

　　分门别类之后，还要尽快公开见人。阳光是最好的防腐剂。国企的公车弊病，病因已久，有历史形成的各种各样缘由，得实事求是对待。把问题摆出来，把家底亮出来，把缘由说出来，群众会一一识别，不会无理指责。事实上，大家共同的愿望，就是除弊兴利，打赢这场“车改战役”，同时力促企业去行政化,卸下历史包袱，早日轻装上阵，真正成为独立市场主体。

　　既得利益，是改革中反复提及的概念。从来没有抽象的利益，从来都只有具体的利益。那么，公车改革将会牵扯到中央企业哪些具体的既得利益呢？一是领导同志的舒适度，这在“铁八条”、反四风的时代背景下，应该都有所警醒，不再是个大事。二是公车牵扯到的司勤人员，他们的情绪会较为波动，毕竟某个差事不容易，如何妥善安置，又不徒增人浮于事，是一大考验。三是相关上下游关系，比如车位的建设或租赁，维修、油耗等潜在支出，以前可能带动的利益主体，这次也会受到一定的冲击。

　　凡是过去，皆为序章。中央机关取消3868辆车，安置2126人，直接带动地方机关压减73.9万辆车，安置56.9万人，这就是表率的力量。期待央企同样拿出足够的诚意与勇气，带动地方各省市国有企业打好公车改革这一硬仗。

关键词：车改,改革,市场主体