山海关区坚决打赢“双违”整治攻坚战

　　长城网秦皇岛3月23日讯(通讯员 孟红 胡伟达)“开始拆除！”随着现场指挥的一声令下，大型挖掘机、装载机在轰鸣声中扬起巨铲向“违建”推去。顷刻间，墙倒屋塌，尘土弥漫。3月19日上午，三镇四街的“违建”房被逐一推倒，集中整治“双违”百日攻坚专项行动在山海关区轰轰烈烈地打响了“第一枪”。

3月19日，全区集中整治“双违”百日攻坚专项行动铁路街违建房拆除现场

　　整治“双违”，需要上下一心，咬紧牙关，克难攻坚；需要领导靠前指挥，硬起手腕，勇于担当，这是坚决打赢“双违”整治攻坚战的关键。

第一关镇依法对南海村建筑面积500平方米的违法彩钢房屋实行强制拆除。

　　山海关区将整治“双违”指挥部移至拆除一线，领导坐镇指挥作战，多部门联合行动，三镇四街同步展开，仅3月19日出动执法人员100余人，一天内拆除群众反映强烈的违建9处，面积1941平方米。

山海关区集中整治“双违”百日攻坚专项行动动员大会现场

　　集中整治“双违”百日攻坚专项行动以创建“无双违村(社区)、无双违镇(街道)、无双违区(县城)”为总体目标，分调查摸底、约谈自拆、集中整治、督导考核4个阶段开展，6月底全域彻底铲除“双违”。

3月19日，区领导到三镇四街拆违现场指挥作战，检查督导集中拆违工作

　　“要严厉打击‘双违’，一拆到底，不能半途而废。要克服困难，绝不能让已拆除的‘双违’反弹。”山海关区委书记赵炳强在第一关镇南海村拆违现场说：“坚持从群众利益问题入手，山海关区要积极推进‘五违必治，四必先行’，就是违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住‘五违’必治，安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔‘四必’先行。要让‘五违’没有扩展空间，各部门联合行动，不能单打一，要打好组合拳。 ”为此，山海关突出建制组成体系化、双违整治网格化、依法拆除人性化、督导巡查常态化，全力做好“双违”整治的集中攻坚。

山海关区政府和各镇街在集中整治“双违”百日攻坚专项行动大会上签订责任状

　　建制组成体系化。成立由区委书记任“政委”，区长任“指挥长”的区“双违”百日攻坚行动指挥部，按照各镇街属地管理原则，对全区三镇四街进行分包划片，实行书记、区长为总指挥，区级领导为片区总负责人，镇街党政一把手为片区责任人，村社区负责人为直接责任人的四级分包制度。组成了县级领导“引力”、责任单位主要领导“接力”、主管领导“助力”、直接责任人“倾力”、具体责任人“全力”查违、控违、拆违的近500人整治“双违”立体、全方位作战团队，统一指挥、协调联动，全区一盘棋，攥成一个拳头推进。

山海关区综合执法大队执法人员清查现场后下达开始拆除指令

　　双违整治网格化。“目标责任、考核奖惩、时限要求、分包领导、责任单位……”一张《山海关区集中整治“双违”百日攻坚责任状》把双违整治量化完成情况，都标记得清清楚楚。3月19日，山海关区政府和各镇街在集中整治“双违”百日攻坚专项行动大会上分别签订了《责任状》，进一步明确了镇、街的分工和责任。为摸清底数，按镇街村居分片区落实责任人，对“双违”行为实行“地毯式”“拉网式”排查，做到横向到边、纵向到底，不漏一处，不漏一人。国土、规划、综合执法大队等逐一实地勘察，认真核实土地、建筑物权属，查明违法主体、违法性质、违法数量等，并根据非法特点和难易程度，登记建档，分类造册，切实做到户户清、案案明。严格实行对账消号、督查问责等制度。各片区做到每处有计划，每处有预案，每天有进展，每拆到现场，每周有会议，每月增进度。

山海关区孟姜镇边墙子村村干部带头自行拆除自身占地860平米违建

　　依法拆除人性化。3月22日，经过孟姜镇党委、政府的劝导、督促，边墙子村党支部书记张忠带头自行拆除了违法建筑860平方米。以法制化、规范化、人性化为行动准则，通过在区电视台公布举报平台和举报电话，每日播放宣传口号，政府发布公告、沿街悬挂治违标语等形式广泛开展“双违”防控宣传，督促违建户停止建设、自行拆除，尽量减少违建户的经济损失。对多次劝说无效的违建户,坚决启动强拆程序,每次拆违行动前都根据违建的类型、规模、分布特点和当事人心理动向等不同情况制订相应的拆违方案，组建由相关部门人员参与的联合执法队伍，统一亮证，统一指挥。在每一次拆违行动前，都进行风险评估，制订周密的处置突发事件应急预案，确保稳步推进拆违工作。针对铁路街、红旗一段、庶适庭院、渝东街等多处小区，加强拆后清理土地的规划利用，实现即拆、即清、即整、即建、即美、即完善，美化了城市环境，提高了集中整治的综合效益。

孟姜镇通过对边墙子村违建人多次督导约谈，违建人同意自行拆除，图为违建人搬离现场

　　督导考核常态化。开展全方位巡查，着力加大对涉及违法卫星图斑的“双违”、存在重大安全隐患的“双违”巡查和打击力度，建立巡查通报制度，使违法建筑露头就断。实行日报告、周排名制度。根据各镇街上报数据进行“双违”整治进度周排名，通过工作简报、督导工作通报、双违整治工作微信群等平台，每天通报工作进展，排名通报拆除进度，在周排名中连续两周排名末位的，由区纪委对相关单位负责人进行约谈。启动区委区政府督查室、区纪委联动督查机制，把督事、查人、考核、公开同步进行，既督导“双违”的拆除情况，又加强对拆后土地利用的督导，双管齐下、双轨并行、双重推进、双向对接。

山海关区石河镇依法拆除五里台砖厂违法建筑550平方米，整治五里台砖厂违法占地7000平米。

　　只要工作到位，再硬的骨头都能啃下。放眼整个山海关区的“双违”整治，在持续高压态势下，整体呈现出快速推进的喜人局面。

　　自去年“双违”整治行动全面开展以来，山海关区累计核查各类疑似“双违”案件674宗，查处违法卫星图斑34宗。相关工作人员现场制止违法行为20处，制作询问笔录68份，下达《行政调查通知书》86份、《责令停工通知书》86份，《处罚决定书》35份，接待群众来信、来访60件次，总计拆除“双违”行为422处，7.96万余平方米。

　　推倒铲除“双违”，亮出了街道，亮出了天空，亮堂了百姓的眼和心，更点亮了“经济强区、美丽关城”的美好未来。（孙航 李考祥 吕莹 姜达 张铭 供图）

关键词：山海关,双违