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秦皇岛:创新治理模式 打赢“双违”整治攻坚战

来源: 长城网 作者:祖迪 2017-06-23 14:11:32
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秦皇岛市集中整治“双违”专项工作汇报会。李凯萌 摄

河北省住建厅一行听取范家店片区拆违情况介绍。李凯萌 摄

洋河口码头违法建筑拆除情况。李凯萌 摄

  长城网秦皇岛6月23日讯(李凯萌 记者 祖迪)6月21日至22日,河北省住建厅一行到秦皇岛市听取该市集中整治“双违”专项行动工作汇报,并赴北戴河区、抚宁区、秦皇岛开发区、北戴河新区整治“双违”现场进行实地考察。据悉,2016年以来,在市委书记孟祥伟的谋划和提议下,秦皇岛市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、全省城市工作会议精神,围绕建设美丽港城、国际化城市目标,部署开展集中整治“双违”专项行动,力争用3年时间彻底消灭各种违法用地和违法违章建设,取得了阶段性成效。截至目前,全市累计拆除“双违”19631处、面积804.79万平方米。

  集中整治行动围绕“四个实”“十二个到位”,明确目标、落实责任、强化举措,构建了齐抓共管、协调联动的工作格局。

  夯实整治基础

  思路谋划到位。确立了集中整治的“6个原则”,即严格依法、一视同仁;发动群众、党员干部带头;确保所有工作可核查、能追责;科学制定政策,一抓到底;加快审批改革,提高服务水平;把处理干部和提拔干部结合起来,严肃查处违法违规和不作为的干部。

  组织部署到位。成立高规格指挥部,由市委书记任政委、市长任指挥长。召开全市集中整治“双违”专项行动动员大会,提出“六个务必”“四个不允许”,即“务必突出整治重点、务必科学排查认定、务必坚决果断整改、务必严肃责任追究、务必注重方式方法、务必确保整治成效”,“不允许拆小不拆大、不允许拆软不拆硬、不允许拆明不拆暗、不允许拆民不拆官”。

  宣传动员到位。在广播、电视、报纸等传统媒体开辟专栏,在宣传窗、墙报等社区媒体设立专版,在街头电子屏开辟专用时段,同时广泛发放明白纸、悬挂条幅,在全市形成立体化整治“双违”宣传格局。

  压实干部责任

  责任分解到位。组织各级干部对每个县区、镇街、村居进行网格化踏查,努力把各类“双违”问题纳入进来并向社会公示。

  压力传递到位。建立党员干部包片责任制,将全市所有整治“双违”任务进行层层分解,量化到每一个领导、每一个干部身上,明确市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)分包片长。

  纪律约束到位。明确集中整治的责任主体是县乡村三级,主要力量是党员干部,所有党政机关、企事业单位和公职人员必须无条件落实市委、市政府部署,带头拆除“双违”,形成示范效应。截至目前,全市各级党员干部已签订“双违”整治专项行动保证书、承诺书17万份,市纪委约谈“双违”人员近4000人,对拒不拆除、拒不整改的党员干部纪律处分86人,形成了极大震慑作用。

  做实工作保障

  协调督导到位。市整治“双违”办公室加强日常组织、协调、督导,采取情况汇总与实地查看相结合的方式,督促各县区推进整治工作。每周对各县区完成进度情况进行排名,对连续3周排名末位的县区进行通报批评。

  依法行政到位。秦皇岛市政府法制办结合相关法律法规及实际工作,从“双违”的法律认定、拆除行为的实施、代履行三方面入手,制定了《拆“双违”工作一般法律程序》,为各县区工作提供政策依据。组织“法律服务团”,为“双违”专项整治提供全方位的法律服务和保障,确保强制拆除行动依法推进。妥善制定强制拆除预案,对各种可能出现的情况进行预判,并做好应对准备。

  群众监督到位。秦皇岛市委办公厅、城管、规划、国土等部门和各县区向社会公布“双违”举报电话并安排专人值守,对涉及“双违”的举报进行专项处理,并按照规定程序向举报人进行反馈。同时,依托手机APP客户端和数字化城管平台,实现全民监督参与整治“双违”专项行动的格局,提升群众的知晓率、参与率和支持率。

“双违”整治云平台和APP演示。李凯萌 摄

  落实民生理念

  安置疏导到位。抽调精干人员入户做深入细致的思想工作。

  担当作为到位。各级党员干部深入调研,统筹谋划,一线指挥,强力推进,确保整治工作按计划稳步开展。

  拆后利用到位。在做好拆除工作的同时,各县区按照拆绿结合、拆建结合、拆改结合、拆创结合的四个“结合”原则,充分利用拆违腾出的土地资源,使其发挥更大效益,做到“即拆、即清、即整、即建、即美”。

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关键词:双违,拆违,网格化,秦皇岛

责任编辑:李兴双