孟祥伟：转变作风苦干实干加巧干 推动秦皇岛实现高质量发展

　　6月28日，秦皇岛市举行推进高质量发展全面建成小康社会专题研讨暨市委理论学习中心组专题学习会议。秦皇岛市委书记孟祥伟主持会议并总结讲话，他强调，要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解高质量发展的内涵，厘清本地本部门高质量发展的有利条件与不利条件，发挥党员干部的“第一推动力”作用，苦干实干巧干，以“深实严细久”为工作标准，以投入少、产出多、效益好的内涵式增长为动力，推动秦皇岛实现高质量发展。

　　市委常委、市人大常委会主任、市政协主席，市政府副市长，市法院院长、市检察院检察长出席会议。

　　省第四督查组组长应邀参加会议。

　　研讨会前，孟祥伟就发言提出要求。他说，市委举办这次研讨会，主要目的是通过交流座谈，检验我们学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的程度，反思我们贯彻落实中央、省委关于高质量发展系列决策部署过程中的不足和问题，总结借鉴其他县区、部门的经验，同时也是为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育预热升温。大家的发言要抓住关键、突出重点，谈认识、说构思、总结成绩、反思不足，坚决不说正确而无用的废话。

　　各县区、开发区、北戴河新区以及市直主要部门负责同志作了发言。在交流时，孟祥伟表示，就招商引资而言，有的县区主要领导依旧头脑不清、方向不明、力度不够。一个县区有一个县区的产业实际，招商引资并非在“一张白纸上作画”，把本地产业实际搞清楚之后，就可以产业链的方式吸引上下游、以产业集群的方式吸引左右方、搭建好或虚拟或实体的园区平台。招商引资并不难，难的是我们有没有这个决心和行动，有的县区三五年一个像样的项目都没有，发展都谈不上，更遑论高质量了；在近两年的市委全会上，我都提出了“抱着金饭碗要饭吃”的问题，提出了“有眼不识金镶玉”的问题，现在看来一些令外地羡慕的资源还是没有得到充分利用，北戴河能不能发展老别墅游，让沉睡的历史“活起来”？能不能把域内旅游资源有效整合利用资本市场进行提档升级？提出了要求听听也就过去了，很少有人研究怎么去抓落实。为官一任、富民一方，在任时不干成几件漂亮事，既对不住党也对不住老百姓，同样也对不住自己；开发区发展成绩很大，但问题也不少，开发区要回归经济主业，科学加大资本运作力度，厘清服务管理边界，摸清家底，把散落在各处的休眠的资本整合好利用好；现在看来，教育已经成为秦皇岛市营商环境中最为突出的短板之一，高端人才流失最为集中的原因就是秦皇岛没有一流的教育资源，更为重要的是，教育搞不上去，高质量发展就失去了依托。市委、市政府下定决心，采取有针对性的措施调动学校、教师、校长的积极性，引进国际教育机构，力争用最短时间提高教育水平；我们的干部习惯于向上级要政策，没有政策支持就手足无措、不会工作了。这就是典型的外延式的思路和做法，我们常说“人定胜天”，胜来源于付出了连自己都感动的努力，而不是坐等上级政策支持。

　　研讨会上，李国勇、孙国胜结合分管工作，围绕主题作了交流发言，其他市领导作书面发言。

　　孟祥伟在总结发言中指出，要深刻理解高质量发展的内涵。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。高质量发展不仅是经济的发展，同时包含了政治、文化、社会、生态和党的建设，涵盖了党委、政府的所有工作。从投入产出关系看，高质量发展可以归结为“投入少、产出多、效益好”，可以用这九个字来衡量每一个招商引资项目，也可以用来评判每一项具体工作。高质量发展是内涵式的发展不是外延式的发展，是精准式的发展不是粗放式的发展，是科学式的发展不是破坏式的发展。“创新、协调、绿色、开放、共享”，新发展理念犹如一把尺子，是判断是否高质量发展的最重要、最有效、最科学的方法。

　　孟祥伟强调，实现高质量发展，首先要厘清秦皇岛面临的有利条件与不利条件。有利条件体现在地理位置优越、区位优势明显，有丰富的旅游资源、良好的基础设施、齐备的生产要素、良好的生态环境，资源禀赋相对丰富。从更大国家层面来说，面临着京津冀协同发展、河北沿海经济带建设等系列重大机遇，这些都是推进高质量发展的有利条件。但同时，我们也存在着理论武装不够，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入；底数不清，思路不明，对本地了解不深不实，一知半解；摆布失当，精力不济，没有把经济建设摆在中心位置；环境不优，企业发展意愿不强；缺乏忧患意识，工作作风漂浮等不利条件。二者相比，有利条件以资源禀赋为主，不利条件主要是主观努力不够。所以，推进秦皇岛高质量发展，尤其需要在党员干部尤其是主要领导干部身上下功夫，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“第一推动力”的作用充分发挥出来，把“深实严细久”的工作标准树立起来，深入践行“五到四从四多”工作法，通过苦干实干加巧干，推动新时代秦皇岛高质量发展。

　　孟祥伟强调，推进高质量发展要处理好三个关系、实现三个转变。一是处理好数量追赶和质量追赶的关系，实现发展方式的转变；二是处理好规模与结构的关系，实现优化结构的转变；三是处理好要素驱动与创新驱动的关系，实现增长动力的转变。要把上级政策和秦皇岛实际相结合，善于有中生新，在现有资源基础上通过有效整合实现高质量发展，善于无中生有，打破惯性思维和路径依赖，通过创新驱动实现高质量发展，善于深度融合，首先在全市域推动形成各部门、各区域紧密合作，同时引进更高水平的战略投资者，实现要素聚集、资源流动。

　　张瑞书在发言中指出，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。时代赋予的责任、一流国际旅游城市的定位、良好的自然禀赋和区域，要求秦皇岛必须在推进高质量发展上走在前列。要坚决落实好中央、省、市部署要求，聚焦目标不动摇，坚定不移走好自己的高质量发展之路。以高质量顶层设计，统领高质量发展；以高质量产业体系，推动高质量发展；以高质量环境建设，服务高质量发展；以高质量民生保障，夯实高质量发展基础。要压实工作责任，凝聚攻坚合力；健全指标体系，实施精准监测；完善保障机制，从严奖优罚劣，推动秦皇岛在全省率先全面建成高质量的小康社会。(刘军 孟晓冬)

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