按照2020年秦皇岛市纠正“四风”和作风纪律专项整治工作要求，为充分发挥群众监督和舆论监督在作风建设中的重要作用，进一步纠“四风”、转作风、树新风，秦皇岛市纠风办决定在 2019年基础上继续开展“履承诺、见行动、促发展”活动，通过定诺、践诺、晾诺，牢固树立“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”的工作导向，进一步营造风清气正的干事创业环境，为扎实推进新时代全面建设沿海强市、美丽港城和国际化城市提供坚强作风保障。现将全市重点行业和窗口单位承诺向全社会公开，接受群众监督。
秦皇岛市发改委
一是实施服务业提升行动。全面落实《河北省新时代服务业高质量发展的实施意见》，服务业增加值比重达55%左右。加大市场主体培育力度。2020年新增规模以上服务业企业50家。二是全面完成降费减负任务。进一步清理涉企收费，全面落实国家和省减税降费政策措施，规范政府定价经营服务性收费，按照能放则放、能降则降的原则，进一步放开竞争充分的经营服务性收费，合理调整保留项目收费标准。实行《收费目录清单》动态化管理，7月底前调整修订年度《涉企行政事业性收费目录清单》和《政府定价经营服务性收费目录清单》，并及时予以公布，做到《目录清单》之外无收费。清理规范口岸收费，降低进出口环节收费。减轻企业负担，支持实体经济发展，接受社会监督。三是实施“阳光”审批。实现行政权力公开透明运行，提高制定价格的科学性、公正性和透明度。制定价格实行受理、成本监审、社会调查、集体审议、结果公示程序。注明受理时间、承诺办结时限，如因政策等原因暂时不能办理的，在规定时间内答复当事人。制定专业性较强的商品和服务价格时，聘请有关方面的专家进行论证，除涉及国家秘密外，制定价格的文件做出后，及时在门户网站公布。
秦皇岛市教育局
一是加快学前教育普及普惠优质发展。落实《秦皇岛市幼儿园建设工程实施方案》，实施14所幼儿园民心工程项目。加强公办幼儿园建设，实施幼儿园民心工程和农村学前教育全覆盖工程。发挥示范性幼儿园辐射引领作用，提高农村园和薄弱园办园水平。开展城镇小区配套幼儿园和无证园治理。扶持普惠性民办园发展，认定一批普惠性民办园。加强幼儿园监管，规范办园行为，提高保教质量。力争到2020年底，公办园在园幼儿占比达到50%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。二是继续推进中小学校扩容增位。进一步深化义务教育办学模式改革，全面提升义务教育质量。实施城镇义务教育学校扩容增位工程，新建、改扩建城镇义务教育学校10所。扩大城镇义务教育阶段学校学位供给，持续降低大班额比例。三是大力加强师德师风建设。深入贯彻落实新时代教师职业行为十项准则和教育部等七部门《关于进一步加强和改进新时代师德师风建设的意见》，将师德培训内容列入新任教师培训和在职教师继续教育必修课。完善教育、宣传、考核、监督和奖惩五位一体的工作机制。开展师德建设“深化年”活动，继续加大力度整治在职教师有偿补课，继续开展以“更新教育理念、弘扬高尚师德、潜心教书育人”为主题的学习教育活动，探索和创新师德培养方式，提高教师队伍整体师德水平。四是确保教育脱贫完美收官。以保障义务教育为核心，完善控辍保学机制，落实建档立卡贫困家庭学生资助政策，稳步提升贫困地区教育基本公共服务能力。
秦皇岛市科技局
一是实施高新技术企业培育工程。积极引导企业在科技创新、成果转化、团队建设等方面规范运行，壮大高新技术企业队伍。全年新增高新技术企业50家。二是实施科技型中小企业倍增计划。根据科技企业不同发展阶段，为企业提供精准支持和服务，推动科技型中小企业数量、质量双提升。新增科技型中小企业200家。三是加大技术合同登记工作力度。充分发挥技术合同登记站作用，拓宽登记渠道，增强服务意识，实行登记便利化服务，抓住重点企业、县区进行突破，完成技术合同登记额70亿元。四是推动科技创新平台发展。进一步加大宣传奖补力度，聘请省内知名专家进行方案指导和政策宣讲，增强企业建设创新平台的积极性和主动性。全年计划新增省级以上研发平台6家。
秦皇岛市工信局
一是抓好工业生产和发展，全面完成省市下达的主要经济指标。抓好经济运行工作，提高经济运行质量，规上工业增加值增长7%，年内新增规模以上工业企业50家。促进工业发展，工业投资和技改投资增长7%左右。二是加强信息产业发展，推进信息化与一、二、三产业全面融合。实现产业数据化、数据产业化，实施一批5G、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术项目，支持大中型企业加快建设企业级、行业级工业互联网平台，培育省级工业互联网平台 、“制造业+互联网”模式应用试点示范项目、新一代信息技术应用示范项目、河北省“制造业+互联网”项目。继续实施“企业上云”行动计划，组织云服务提供企业与拟“上云”企业精准对接。三是结合“三创四建”活动优化服务环境，精准服务。送政策，送项目，争取资金支持，搭建政银企平台；协调资金，协助解决企业生产和建设中存在的问题；实施培训提升，提高企业管理水平。
秦皇岛市公安局
一是深化扫黑除恶专项斗争，推进重点行业领域专项整治，推动构建预防和遏制黑恶势力犯罪的长效机制，确保专项斗争取得决定性胜利。二是出台秦皇岛《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，全面落实分类调整完善户口迁移政策；继续推进居住证制度全面覆盖，确保有意愿未落户的常住人口都能持有居住证。三是加强知识产权保护，严厉打击侵害民营企业权益的违法犯罪行为，有效保护民营企业家人身和财产安全，促进全市非公有制经济健康发展。四是深入开展交通秩序提升工程和城市交通文明畅通提升行动，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”等突出违法行为，加强重点车辆安全监管，坚决防止发生重特大道路交通事故。
秦皇岛市民政局
一是提高城乡低保标准。自2020年1月1日起，城镇和农村最低生活保障标准分别提高到726元/每人每月和5000元/每人每年。城市特困人员基本生活标准调整为各县区不低于11326元/每人每年，农村特困人员基本生活标准调整为各县区不低于6500元/每人每年。二是资助新入学的贫困大学生。对拥有秦皇岛市户籍的低保家庭或建档立卡贫困家庭2020年新入学的大学生，给予一次性1.1万元/人助学补贴。三是提供康复便民服务。推进国家康复辅助器具社区租赁服务试点建设，设立3个康复辅具社区租赁服务网点，为周边居民提供康复辅具评估、租赁、配置服务。四是办好2020中国康复辅助器具产业创新大会。结合以往两届大会举办经验，进一步丰富学术交流等各类活动，扩大博览会规模，提升秦皇岛市康复辅具产业影响力。五是提高养老服务质量。新（改）建22个社区日间照料服务站（点），改造提升7个敬老院，培育12个星级养老机构。
秦皇岛市司法局
一是实行首问负责制，凡服务对象到单位或打电话到单位办事，第一位接受询问的工作人员为首问责任人，必须负责解答、办理或交经办人办理。二是服务对象到市局办理律师、公证、司法鉴定、法律服务工作者行政许可初审等事项由法定时限20日缩短为10日。三是律师协会收取会员费、办理公证收取公证费、参加司法考试收取考务费一律按有关规定和标准收取。四是按照河北省《法律援助条例》规定的援助事项范围及标准，加大对弱势群体合法权益的保护力度，年内要按照上级要求完成法律援助案件。五是局属公证处对符合法律援助条件的当事人，按规定减免公证费。对当事人申办捐献遗体器官的公证，免收公证费。对老弱病残者申办公证需要上门服务的，提供预约上门服务，对80岁以上的老人免收上门服务费。六是通过国家司法考试人员的个人信息档案，可随个人流动。七是戒毒人员收容后，自收容之日起，五日内书面通知其亲属，告之会见等有关规定及注意事项，预约会见时间。市戒毒所设置亲情电话，劳教人员可按规定与亲友通话。八是每周一为各级司法行政机关领导信访接待日，由领导干部直接办理人民来信来访。
秦皇岛市财政局
一是坚持依法依规，建设“阳光”财政。严格执行预算法、会计法等法律法规，坚持依法依规办事；加大财政信息公开力度，按照要求公开财政预决算、“三公”经费信息、财政专项资金相关政策及使用情况，接受社会公众监督。二是加强财政管理，持续优化营商环境。巩固和拓展减税降费成效，积极落实中央和省、市关于减轻企业负担、优化经济发展环境的各项惠企政策；根据政策变化及时调整目录清单，确保各项政策落实到位。三是加大资金投入，决战决胜脱贫攻坚。继续增加财政扶贫专项资金投入，确保脱贫的标准不降、力度不减；加强扶贫资金监督管理，积极开展资金绩效评价，促进扶贫政策精准落实。四是改进工作作风，提高财政效能。强化服务意识，提高服务质量，简化工作程序，严格工作纪律，对法律、法规和政策有明确办理时限规定的事项，严格按照规定时限办理。
秦皇岛市人社局
一是坚持大众创业万众创新总体思路，按照“三创四建”活动总体要求，认真贯彻落实创业带动就业基本框架，完成全年城镇新增就业人数5.3万目标，城镇登记失业率控制在4%以内，2020年全市新建市级创业园区5家，提升5家。二是在受理《社会保障卡申领登记表》5个工作日后，完成社保卡制卡工作；在全市社会保障卡人社服务网点为持卡人提供即时补换卡服务，补换卡立等可取；在全市社会保障卡银行服务网点为持卡人提供即时制发卡、补换卡以及其他各类社保卡业务的自助经办服务；为全市社会保障卡持卡人提供包括微信公众号、手机APP及门户网站等线上服务渠道，实现社保卡申办、挂失、制卡进度查询、联系信息修改等业务的“不见面”在线服务。三是按照《劳动争议调解仲裁法》有关规定，秉公调处劳动人事争议案件，加强劳动人事争议调解组织建设，完善调裁衔接机制，增强预防化解劳动人事争议纠纷能力，营造良好的营商环境，维护劳动关系的和谐稳定。市本级劳动人事争议案件全年结案率达90%、调解率达60%。
秦皇岛市资源规划局
一是进一步压缩不动产登记时间。2020年底前，除非公正继承、受遗赠和大宗批量业务外，在资料齐全、符合登记条件的情况下，一般登记、抵押登记办理时间压缩至3个工作日以内，企业间买卖房屋涉及的不动产登记业务办理时限压缩至1个工作日以内，查封登记、异议登记、抵押权注销登记即时办结。二是提高用地审核效率。严格执行“一次性告知”制度，对县、区用地申请资料不符合要求的，第一时间指导补充完善，即补即受理；一步优化审核流程压缩审核时限，对符合办理要求的，市级审查时间不超过10个工作日。三是实行积极的产业用地扶持政策。对符合条件的新兴产业、养老、旅游、现代服务业，农产品加工物流等项目依规使用优惠地价，对工业项目可采取先租后让、租让结合，弹性出让年限等措施，降低项目用地成本，支持项目建设。四是强化规划引领，进一步提高规划许可效率。本着“主动作为、服务企业”的精神，积极做好规划服务，在现有建设项目申请受理方式的基础上，实现网上申请、网上沟通、网上反馈等方式；支持容缺办理，进一步压缩企业办理时间，助力企业经济发展；贯彻落实国家建设项目审批制度改革，主动对接相关部门，优化规划审批环节，整合规划审批事项，进一步提高建设项目规划许可效率；按照现行建设项目规划审批流程，对符合办理要求的，建设项目用地规划许可在3个工作日内办结，工程规划许可在1个工作日内办结。五是持续开展责任主体灭失矿山迹地治理。实行一处一策，逐一开展项目设计，明确治理的目标任务、治理标准，有计划、有步骤地组织实施治理工作；明确治理责任，按照属地管理原则，分解治理任务，采取定期调度、重点督导、适时听取各县、区工作进展情况汇报、现场检查等方式，推动此项工作的顺利开展，防止扬尘污染，有效改善秦皇岛市大气环境，消除地质灾害隐患，改善土壤质量。
秦皇岛市生态环境局
一是扎实做好大气污染防治工作。按照《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》和《河北省2020年大气污染综合治理工作方案》要求，2020年秦皇岛市细颗粒物（PM2.5）平均浓度完成省定目标。二是持续改善水环境质量。全市10个国省考断面水质优良比例70%，水质达标率100%，无劣Ⅴ类水体；桃林口水库、石河水库、洋河水库三个地级饮用水水源地水质稳定达到或优于Ⅲ类标准要求；柳江和枣园两个地下水考核点位的水质保持良好。近岸海域水质优良比例达到100％。三是大力开展农村生活污水治理。指导各县区政府开展全市2020年农村生活污水治理工作。完成215个村庄农村生活污水治理任务和714个村庄农村生活污水管控任务目标，基本实现农村生活污水治理管控全覆盖。
秦皇岛市住建局
一是实施市政工程。推出5项市政工程建设，其中青龙河道西延伸道路建设工程、城市中心区过街天桥（第七中学、玉龙湾）建设工程和文化路北段道路建设工程年内完工；西环路西侧带状绿地修复提升工程年内完成地下管线、道路工程及部分绿化施工，预计2021年5月份全面完工；海滨路东西延伸工程预计2020年12月份具备通车条件。二是实施棚户区改造工程。年内新开工棚户区改造安置房5481套、基本建成棚改安置房16362套；落实市统筹、县区实施、部门联动的强有力推进机制，采取周分析、月通报、年度考核等工作措施，完成年度目标任务。三是实施老旧小区改造工程。对98个老旧小区进行改造，树立以人民为中心的发展思想，改善居住环境，提升城市形象，加强社区治理体系和治理能力现代化建设，着力打造共建共治共享的社区管理格局，提升群众获得感、幸福感、安全感。
秦皇岛市城管执法局
一是强化市容秩序巩固提升。加大执法检查力度，推进“门前五包”有效落实，消除“十乱”现象。二是强化环境卫生巩固提升。坚持“高压清洗+机械湿扫+全天候清扫保洁”精细化环卫作业模式，落实全天洒水机制，及时清理路面垃圾。三是强化城市绿化美化。对照创建国家生态园林城市标准，扎实开展园林绿化提升工程，做好园林绿化“增量”文章，开展春季城市植树增绿。四是强化市政设施建设管理。完善提升市政道路设施，积极推进地下管廊和海绵城市建设，加快推进城市河流综合治理。五是强化污水治理。积极推进污水处理厂升级改造，加快推进污水调配项目，开展老旧管网改造和清掏，提升秦皇岛市污水综合调配处理能力。六是强化公用服务保障。加强城市供水、供气、供热和排水行业监督管理，不断提升为民服务水平。
秦皇岛市交通局
一是推动京秦高速北戴河新区支线、秦唐高速秦皇岛段前期工作，力争早日开工建设，102国道市区段改建工程（除隧道外），主体基本完工。二是按照旅游公路标准打造最美公路200公里，其中新改建工程50公里、大中修工程80公里、农村公路建设100公里。三是深入开展公共交通示范城市创建工作, 县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到80%。四是持续开展“简政便民”活动，坚持货运车辆“三检合一”，优化货运车辆网上年审、大件运输许可“流程-”“效率+”、出租汽车“三分钟”审验等工作机制，着力提高行政效能。五是严厉打击非法营运、欺客宰客、超限运输等违法违规经营行为，加大火车站、汽车站、旅游景区等重点客货集散地巡查力度，进一步规范道路运输市场秩序。
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