秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第二十九场全程实录

秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”——秦皇岛市公安局交警支队专场。长城网记者 祖迪 摄    

长城网9月23日讯（记者 祖迪）9月23日上午10时，秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第二十九场——秦皇岛市公安局交警支队专场新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席“‘两个聚焦’为民办实事”秦皇岛市公安局交警支队专场新闻发布会。很高兴邀请到秦皇岛市公安局交警支队副支队长李国新、秦皇岛市公安局交警支队车管所所长曹连增、秦皇岛市公安局交警支队秩序大队副大队长高海生向大家介绍相关情况并回答记者朋友们的提问。

首先，请秦皇岛市公安局交警支队副支队长李国新为大家介绍总体情况。

秦皇岛市公安局交警支队副支队长李国新：

各位嘉宾，各位媒体朋友：

大家好！首先，我代表市公安局交警支队向长期以来关心、支持我市交管工作的新闻媒体和广大群众表示衷心的感谢！下面我就交警支队今年以来为民办实事有关情况向大家做一简要介绍。

交警支队在党史学习教育中，结合自身实际，学党史，悟思想，办实事，开新局，聚焦公安交管主责主业，全力开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力帮助群众解决“急难愁盼”问题。

一、聚焦群众需求，全面推进“放管服”便民新举措落地落实

今年以来，交警支队按照上级安排部署，提早准备，自6月1日开始，全面推出并实施了9项放管服改革便民新举措。

1.优化驾驶证考试内容和程序。调整小型自动挡汽车驾驶证考试内容，科目二取消“坡道定点停车和起步”项目；科目三约考间隔时间，由科目一考试合格后30日调整为20日；增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后40日调整为30日；小型汽车异地分科目考试允许申请变更考试地的次数，由1次调整为不超过3次。

老年人便利代办。

2.便利老年人办理交管业务。60周岁以上的老年人，可以使用亲友的“交管12123”App账号，由亲友网上代办机动车牌证、驾驶证等业务。在公安交管服务窗口，设立老年人办理业务绿色通道或者专门窗口。

3.便利退役军人换领驾驶证。推进与军队有关部门建立驾驶证信息联网核查机制，便利持军队或武警部队驾驶证换领地方驾驶证，提高办事效率。军人在部队的驾驶经历和驾龄可以连续计算。

4.便利出国（境）人员延期换领驾驶证。因新冠疫情无法回国（入境）及时处理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可以委托国（境）内人员申请延期办理。2021年底前未及时换证、审验导致驾驶证被注销的，可以在回国（入境）后6个月内正常办理相关手续，恢复驾驶资格。

5.推行办理交管业务网上委托。在办理机动车登记、补换领牌证等交管业务时，如果不方便本人现场办理，可以通过“交管12123”App委托他人代为办理，不需要再出具纸质委托书。

6.推行机动车抵押信息在线核查。推行公安交管部门与银保监部门、金融机构信息联网，简化办理抵押登记程序。汽车金融公司、财务公司等金融机构的营业执照及公章在全国信息系统统一留存的，办理机动车抵押登记时，可提交加盖公章的营业执照复印件，无需再提交营业执照原件、主合同。

7.全面推行机动车交强险信息在线核查。推进公安交管部门与银保监部门机动车交强险信息共享，实现在全国范围内办理交管业务时，网上核查交强险信息，无需再提交纸质交强险凭证。

8.缓解城镇老旧小区居民“停车难”。在城镇老旧小区周边选择具备条件的支路，划定允许夜间、周末、法定假期停车路段，明确停车时间和停放要求，允许车辆临时停放，增设临时停车泊位1314个。

9.优化和改进城市配送货车通行管理。将搬家公司、桶装饮用水配送、吸污等民生服务车辆，纳入城市配送车辆管理，提供通行便利；在货车禁行区域，允许黄牌城市配送车辆通行时间不少于6小时，无需办理货车通行证；在居住社区、餐饮集中区等配送货车临时停车需求较大但停车资源不足的区域，按照“分时段、限时长”的原则，合理施划货车装卸专用停车位，并完善配套管理设施，加强临时停车管理。今年以来，在上述区域，共施划货车装卸专用停车位81个。

二、聚焦安全出行，持续优化道路交通环境

一是优化道路交通组织。持续优化城市区道路交通组织，完善交通基础设施，今年以来共新增路口人行信号灯4个、路段信号灯3个，对北戴河区的5.5万平方米交通标线进行施划，同时更换299块发光标志；对城市区道路交叉口进行梳理分析，针对因车道布局不合理、信号灯配时不匹配等问题，根据路口流量、流向规律，采取了优化调整进出口车道布局、设定多时段信号灯配时等措施，提高了路口通行能力。

二是强化农村地区和国省道交通安全管理。通过在乡镇建立交通安全管理服务站、交通安全服务点，在全市设立了62个交警中队，有序推进农村道路交通安全防控体系建设。借助交通安全隐患排查整治等载体，以完善交通标志、标线等交通安全设施为重点，对国、省、县乡道，特别对农村地区危险路段进行了全面排查和整治，完善了农村地区及国省道安全防护设施。积极推进货车靠右行治理工作，在全市223.16公里实行了中重型靠右行管理，并安装电子警察抓拍系统。

三是整治停车秩序。6月以来，借助停车领域违法违规专项整治、市容市貌环境卫生专项整治等载体，在全面排查城市区已建、在建与可建的停车场地资源的同时，加强对城市区停车领域违法违规的整治，清理违法违规停车场，最大限度增加停车泊位。

四是严厉打击交通违法。紧盯易引发重特大道路交通事故的“三超一疲劳”、酒驾醉驾、客车超员等严重交通违法行为，保持严管重罚高压态势，净化了交通环境。全市共查处各类交通违法行为149万起，其中酒驾1994起、无证驾驶1934起，超载3947起。

五是加强安全宣传教育。深化交警“七进”现场面对面宣传活动，通过新兴媒体“两微一抖”和传统媒体报纸、电台、电视台等广泛开展交通安全宣传教育，进一步增强广大交通参与者遵守交通法规的自觉性，营造文明出行、安全出行的浓厚氛围；在“五一”“端午”等重要节假日，落实“两公布一提示”，广泛发布危险路段、易堵路段等信息，引导群众合理选择出行方式和行驶路线。今年以来各级主流官方媒体刊播稿件720篇，其中省级以上媒体刊登151篇，支队双微平台发布1453篇，抖音发布89篇，短信提示83万余条。

三、聚焦急难愁盼，广纳谏言排忧解困

一是进一步提升“互联网+交管”服务水平。全力推进12345政务服务热线和交管12123语音服务平台建设和应用，不定期梳理群众关心的热点、焦点问题，进行专题分析、研判，提出有针对性的意见建议，对群众反应道路交通中存在的具体问题，现场踏查调研，对于合理化建议及时予以采纳并改进，对于群众反应的不太切合实际的建议，及时回访，做好解释说明工作。今年以来，承办政务服务热线5759件，交管12123语音平台服务1.52万件。

二是简化货车通行证网上办理流程。优化货车通行证网上办理系统，申请人只需登陆“秦皇岛交警”微信公众号，填写车辆基本信息，并上传车辆行驶证、证明信、营运证等的图片或扫描件，提交信息经审核后，下载电子版通行证，即可实现市区限行路段货车通行证的申领。今年以来，共办理电子版通行证2.6万张。

三是开辟生命通道，救助急危病人。 如今年6月8日上午，交警二大队民警驾驶警车在河北大街巡逻时，遇到一名开车送孩子去医院急诊的家长，称孩子抽搐失去意识，需马上到第一医院急诊。民警见状立即打开警灯及双闪，沿线交警紧急指挥疏导，仅用4分钟，便将该车安全带至医院，医生说：如果再晚来一会，孩子会有生命危险。经过近1个小时的抢救，孩子转危为安。6月9日，孩子父亲专程，将一面题有“警民一家亲，心中为人民”的锦旗送到交警二大队，表达自己的感激之情。还有青龙交警送孕妇及时到医院分娩，卢龙交警送从农村来的危急病人到县城医院，六大队交警送断指伤员紧急到医院就医等。

四是主动担当作为，帮助群众解决具体难题。先后有车管所加班加点为安徽淮北工商银行工作人员带领的50余人集中办理机动车解押业务、帮助46名注销可恢复学员正常参加考试、为身障车主加装机动车操纵辅助装置，辖区基层民警帮助没电无法启动车辆电瓶连接搭电、帮助抛锚车辆推车、拾到手机千方百计寻找失主归还等等，虽然这些是“小事”，但往往正是这些小事，让当事人和过往群众感到温暖。

下一步，支队将继续深入开展党史学习教育，进一步激发全体民警，特别是党员干部爱党、敬业、干事、惠民的责任感、使命感，把以人民为中心的发展思想厚植于日常工作中，提升政治站位、深化各项措施、落实主体责任，不断提升公安交管工作服务能力和管理水平。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢介绍。下面请媒体朋友就关心问题进行提问。

1.记者：车管所作为办理车驾管业务的对外窗口服务单位，在改进便民服务方面有哪些措施？

秦皇岛市公安局交警支队车管所所长曹连增：

车管所坚持“外树形象、内强素质、优质服务、热情高效”理念，采取系列便民利民措施，不断提升服务水平。一是打造“零距离”特色服务品牌。针对交管业务推行“网上办、自助办、延期办”，主推在“交管12123”手机APP网上办理车驾管业务，针对因疫情原因未领取牌照的车主，采取“加急办、预约办、便捷办”，针对群众返工、企业复产复工的需求，秉承“特事特办、急事急办”。为防疫一线医疗卫生系统干部职工提供“上门办”“昼夜办”“随时办”“快捷办”。截至目前已为全市5个医疗机构，8家医院，53名医院职工办理注册登记、核发临时号牌等各类业务1005笔。二是开创“自助办”业务时代。调整改造原有档案管理室、综合业务大厅，建成集自助体检、违法处理、事故查询等14项业务于一体的全年全天候对外开放的自助服务业务大厅。三是推行机动车驾驶证“一证通考”服务。机动车驾驶人报名、预约、考试做到“随报随学随约随考”。极大方便了广大考生，今年以来考试8.56万人。四是刷新驾驶人考试服务细节。通过人脸识别与人工核对相结合，实现身份证读卡、人脸识别技术手段在驾驶人全科目考试中的应用。通过整合考场资源和下放业务制证、归档权限，完成机动车驾驶人考试科目二、三连约连考，机动车驾驶证现场发放和邮政寄递，满足了广大学员个性需求。五是逐步缩短传统业务办理时间。为克服档案查找困难、群众等待时间长问题，结合工作实际，在办理机动车过户转出业务工作中，采取本地过户后，再通过交管12123APP办理转出，办结时间由原来的三个工作日缩短至当天。将机动车补换证、抵押登记等14项车管业务全部下放至全市（含县区）31个警邮业务网点，缩小车管服务半径，方便全市车主及驾驶人就近办理业务,截至目前已办理各类业务3.89万笔。六是整合审验教育与互联网资源。摒弃口头说教、散发资料的落后教育方式，审验内容上着重侧重道路交通安全法律法规、交通安全文明驾驶和应急处置、典型交通事故案例警示教育等，审验形式上采用多媒体和网络技术，采取课件教学、播放光盘等形式，增强震撼力、感染力和说服力。七是升级推行智能审核系统。引进全国最先进的“机动车年检智能审核系统”，利用计算机视觉识别、深度学习、OCR 识别等人工智能应用技术，对各安检机构上传的数据自动进行审核，实时给出判定结果，一辆车的审核时间从5分钟降到7秒钟，极大提高了审核效率。八是全面落实“放管服”措施。将历次公安部推出的放管服便民新举措，不折不扣地落到实处。

2.记者：请介绍下在优化和改进城市配送货车管理方面的具体情况。

秦皇岛市公安局交警支队秩序大队副大队长高海生：

在优化和改进城市配送货车管理方面，我们经过研究，制定并向社会发布了《秦皇岛市公安局交通警察支队关于优化和改进城市配送货车管理工作的通告》。一是明确城市物流配送货车范围。是指在城市市区内从事货物运输服务的厢式货车和封闭式货车（以下简称配送货车），不包括危险货物运输车及运输建筑渣土、砂石、混凝土等建筑工程材料的自卸货车、特殊结构货车和罐式货车等。二是放宽限制，便利通行。为鼓励错峰运输，防止交通拥堵及尾气排放污染，坚持夜间运输为主、白天平峰为辅、早晚高峰严格控制的原则，放宽秦皇岛市城市区配送货车通行限制，预留配送时间窗口，有效满足基本配送需求。①国三及以上排放标准的轻（微）型货车（蓝牌）夜间21:00至次日6:30允许通行城市禁限行道路，无需办理通行证；危险货物运输车及运输建筑渣土、砂石、混凝土等建筑工程材料的自卸货车除外。②除开滦路南山立交桥段、兴凯湖路开发区高架桥段、西海滩路（剑秋路至驼峰路）、剑秋路（西海滩至联峰路）以外，国五及以上排放标准的中（重）型配送货车（黄牌）每天23时至次日6时允许通行城市禁限行道路，无需办理通行证；通行城市区道路时应文明驾驶，严禁鸣笛。③在发布不利气象条件应急管控期间，按照相应的应急管控措施执行。三是明确其他便利通行措施。国五及以上排放标准的搬家、吸污、桶装水配送等关系民生的运输车辆纳入城市保障车辆范围，可申请全通通行证，在城市禁限行区域不受通行路线限制，但应遵守常态机动车尾号限行规定。四是明确其它中重型货车通行要求。除配送货车外的危险货物运输车及运输建筑渣土、砂石、混凝土等建筑工程材料的自卸货车、特殊结构货车和罐式货车等确需通行禁限行道路的，应取得相应通行证，按照指定时间、路线行驶；过境中重型货车一律绕行高速公路或外围环线公路，禁止进入城市禁限行道路。

货车通行证网上办理。

3.记者：请具体介绍下我市货车电子通行证办证流程。

秦皇岛市公安局交警支队秩序大队副大队长高海生：

1.关注秦皇岛交警微信公众号，进入业务办理专栏，选择通行证业务。

2.首先选择材料提交，正确选择所需要申请的通行证种类，普通货车（含黄牌货车）可办理季度通行证、临时通行证；危险货物运输车及运输建筑渣土、砂石、混凝土等建筑工程材料的自卸货车、特殊结构货车和罐式货车应当办理重点车辆通行证；全通通行证、绿通通行证需验证相关证明材料，不能在网上申请。注：申请材料每年提交一次，不需每次申领通行证时每次都提交。

3.按照页面提示逐项填写相关信息，联系人项建议填写联系方式，便于有关事项通知；确认提交信息正确后提交，提交后不要重复提交，审核结果可以在微信客户端进行查询。

4.材料申请通过后，提交通行证申请，正确选择通行证种类（需与申请的材料一致），填写车号、号牌种类、车辆识别代码后4位，其他车辆信息属本地（冀C）的自动弹出，外地的需手工填写，然后按照提示逐项确认通行证开始时间、通行区域、通行道路。通行区域选择：小型货车抚宁区、卢龙县不限行，小型货车申请通行证时不要勾选抚宁区、卢龙县；因电子通行证是分别由各县区公安交警部门审核，建议无通行需求的县区不要勾选，避免审核时间过长。小型货车路线选择：通行证显示为禁止通行的路线，如：选择海港区、开发区、山海关区，在选择6条禁止通行路线时（显示禁行路线列表），每个区必须选择2条禁止通行路线，不能少选；除禁止通行的路线外，限行区域内其他道路均可通行。已办理季度通行证，如确需通行禁止通行路线的办理临时通行证（1-3天）。大型货车路线选择：勾选需要通行的路线，通行证显示为通行路线（显示通行路线列表），未勾选和未列出的道路为禁止通行路线，车辆驾驶人应当按照通行证指定的时间、路线行驶。每个区最多选择6条长期通行路线（季度通行证）；已办理季度通行证，如确需通行禁止通行路线的办理临时通行证（1-3天）。

5.审核通过的通行证申请，查询界面显示电子通行证，按照凭电子通行证规定的路线、时间行驶。

6.未参加机动车年度检验或检验不合格、有违法未处理等情形的，需检验合格或处理违法后，方可申领通行证；国四及以下排放标准的黄牌货车不得进入城市区、县城区，不予办理通行证。

7.运输武器、危险品、医疗废物等需要重点监管物品时，不得在网上申请货车通行证。

8.在发布旅游旺季交通管制、不利气象条件应急管控及其他重大活动交通管制期间，按照相应的管控措施执行。

9.新能源货车（不含重点监管物品运输车）不受常态机动车尾号限行、重污染天气机动车限行措施及城市道路限行限制，不需申领货车通行证。

10.务咨询电话：0335-3969103

技术咨询电话：0335-3969100

各办证窗口咨询电话:政务服务中心（海港区）：0335-3655121  

三大队（开发区）：0335-8071137

六大队（山海关区）：0335-5052121

抚宁大队：0335-6012570、7129609

卢龙大队：18533551659、18533551685

注：以上所称“货车”包括非载货专项作业车。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

好，提问就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。