秦皇岛开发区科学精准优化营商环境

长城网讯（记者 祖迪）为着力解决企业生产经营中的“急、难、愁、盼”问题，秦皇岛开发区出台《便企利企20条措施》，为优化营商环境提供科学精准的系统服务，扎实推动“三重四创五优化”活动取得扎实成效。

聚焦“便企”，着力优化行政审批流程

一是优化企业开办流程，推行企业注册资金认缴制和企业住所申报承诺制，探索实施名称登记告知承诺制，提高企业核名一次性通过率；二是压缩企业开办时间，优化线上线下开办渠道，线上通过“河北省市场主体信用信息公示系统”完成名称自主申报、企业开办等业务，设立审核时间压缩为4个小时，线下开设“企业开办专区”，相关业务集中设置，三险业务并联办理；三是降低企业开办成本，巩固“一窗通、零成本、即时办”成果，加快实现企业开办全市域通办，继续深化政银合作模式，通过增设自助服务终端等方式，进一步提升企业开办便利度；四是提高项目审批效能，实施企业投资项目承诺制改革，将工程建设项目审批时间压缩至35个工作日以内，社会投资简易低风险工程建设项目审批时间压缩至15个工作日以内；五是深入推进不动产登记服务改革，利用不动产一窗受理系统和微信预受理系统，优化流程，简化手续，将财产登记时间压缩至3天以内；六是便利企业网上纳税，设立“办税数据处理中心”，拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务范围，实现90%以上主要涉税服务事项网上办理；七是高效办理出口退税。全面实现出口退税申报、证明、核准、退库等业务网上办理，将正常出口退税的平均办理时间压缩至4个工作日内。

聚焦“惠企”，着力强化公共事业服务供给

一是提供“一站式”公共服务，供水、供电、燃气等接入服务进驻政务服务大厅，统一提供“一站式”服务；二是压减企业办电时长，优化电力接入办理流程，简化外部施工审批程序，实行办电业务限时制；三是推动企业供热计量缴费，有效降低用户经营成本；四是完善“中介超市”建设，实现中介服务一网展示、规范管理，提供网上发布、综合比选、综合评价等服务；五是深化公共资源交易改革，实现各类公共资源交易全流程电子化，加快推进公共资源“不见面”交易，实现运用计算机系统辅助评审；六是方便企业招聘用工，企业20人以上外来务工人员办理居住证的，辖区派出所开辟绿色通道，提供预约和集中办理服务；七是优待人才子女入学；八是大力发展公共交通，增加贯通产业密集区和生活居住区公交线路，缓解早晚高峰通行压力，逐步形成区内外衔接畅通、方便快捷的公共交通网络。

聚焦“利企”，着力提升服务保障水平

一是加强企业纳税培训，通过纳税学堂直播的方式，对重点政策业务进行梳理，有针对性地开展讲解；二是提升综保区承载水平，设立税务服务窗口，加强公租厂房设施维护，实现部分厂房低压供电预接入，保证小微企业承租方可以随租随用。出租方厂房租赁合同条款确认及签署时限压缩至3日以内，合同订立与交付厂房的时间间隔不超过3日。开通综合保税区公共交通线路；三是严格规范涉企执法。完善跨部门跨领域联合抽查机制，开展“综合查一次”行动，实现“进一次门、查多项事”。严格履行行政执法三项制度，实现重点领域“双随机、一公开”常态化全覆盖。推行涉及“四上”单位和重点项目轻微行政违规行为告诫到位、限期整改、首次不罚，对限期未整改到位、屡教不改、违规严重等确需行使行政处罚裁量权的，出具处罚决定后向管委办公室报备。重大执法决定进行法制审核；四是健全经营司法保障。深入开展扫黑除恶斗争，畅通涉商纠纷立案化解通道，加强涉诉指导和教育培训，开展法律专家顾问公益服务，引导涉诉企业及时搜集证据和保全财产，提高企业诉前保全效率，通过诉讼阶段多元调处化解纷争等方式，为企业维权提供优质高效的司法服务；五是强化领导包联服务。全面实施产业发展链长制和“双百工程”行动，推行“六个一”机制，确保项目方“只进一扇门、只找一个人”。筛选上报国家和省重大项目，加强向国家部委、省市有关部门汇报，争取政策、争取资金、争取项目。强化“要素跟着项目走”，根据项目需求，及时协调有关单位提供配套服务和相关保障，确保项目后续建设顺利开展。