解好可再生能源替代“多元方程”

风能、太阳能、水能、生物质能……近年来，可再生能源因其绿色、低碳、可再生等特点，受到越来越多的关注。

超10亿千瓦，相当于40多个三峡电站的装机容量——国家能源局发布的数据显示，截至2021年10月底，我国可再生能源发电累计装机容量比2015年底实现翻番，占全国发电总装机容量的43.5%。其中，水电、风电、太阳能发电和生物质发电装机容量均稳居世界第一。可再生能源既不排放污染物、也不排放温室气体。这些“零碳”能源的装机规模稳步扩大，为能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和目标提供了有力支撑。

党的十八大以来，开辟了中国特色能源发展新道路，推动中国能源生产和利用方式发生重大变革。数据显示，2020年我国可再生能源开发利用规模达6.8亿吨标准煤，相当于替代煤炭近10亿吨，减少二氧化碳排放约17.9亿吨。同时，城乡有机废弃物等生物质能清洁利用、发电和种植养殖相结合的光伏治沙等模式，也促进可再生能源开发利用与生态治理、农业增收等相得益彰。当前，我国风电、光伏发电设备制造已形成全球最完整的产业链，近10年来陆上风电和光伏发电项目的单位千瓦平均造价分别下降30%和75%左右。

大型风电光伏基地项目有序开工，整县屋顶分布式光伏开发试点推进，风机向海上和平原地区布局……一批可再生能源项目建设正如火如荼地展开。前不久，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出：“大力实施可再生能源替代”“到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”。政策加持与落实推动正在加速能源供应的绿色进度条。也应看到，大力实施可再生能源替代，并不只是单纯增加装机规模，这背后是一道复杂的“多元方程”，需要统筹清洁低碳、安全可靠、经济合理等多种因素综合求解，推动能源低碳转型平稳过渡。

从安全可靠的角度出发，电能无法大规模存储，生产与消费需要实时平衡。而风电、光伏往往“靠天吃饭”，具有“极热无风”“晚峰无光”等波动性、间歇性缺点，未来大规模、高比例接入，将给电力系统稳定和能源安全带来不小挑战。因此，构建运行更加灵活、更富韧性的新型电力系统成为迫切需要。这其中，既涉及发电侧加强火电机组灵活性改造、加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术研发应用，又涉及电网侧推进配电网改造和智能化升级，用电侧加强需求侧响应，等等。不仅如此，我国当前的能源资源禀赋仍以煤为主，从国情实际出发，未来如何坚持安全降碳，发挥好化石能源在转型过程中的安全兜底保障作用，处理好发展和减排、短期和中长期的关系，也需要平衡把握。

从经济合理的角度出发，随着光伏、风电大规模利用，技术成本会显著下降，成本的增量主要在于电力系统的平衡成本和安全保障成本。为了进一步推动可再生能源替代，一方面，可以通过加快先进适用技术研发和规模化应用等，尽可能降低成本，提高新型电力系统建设的经济性。另一方面，也要充分发挥市场机制作用、完善电价机制，让煤电、气电等调峰辅助服务获得合理收益，从而体现其平抑新能源波动的价值，调动企业实施灵活性改造的积极性。

解好可再生能源替代这道“多元方程”，难以一蹴而就，需要付出艰苦努力。先立后破、久久为功，我们一定能够在保障能源安全的前提下，找到安全可靠、清洁低碳、经济合理的方案，助力如期实现碳达峰碳中和目标。

《 人民日报 》（ 2022年01月06日 05 版）