山海关：“四个导向”健全基层党建“述评考改”责任体系

长城网·冀云客户端讯（记者 祖迪 通讯员 张迪）“今年是我们建设一流国际旅游城市先行区的攻坚之年，在座的各位书记要亲力亲为、‘提锅上灶’，做到抓之有方、抓之有力、抓之有效，真正把党建工作抓到位、管到位”。这是山海关区委书记陈秋华在全区基层党建工作述职评议会议上的点评讲话。

今年以来，山海关区坚持把开展抓基层党建工作述职评议考核作为对基层党组织的一次“政治体检”，突出问题、基层、实绩、结果“四个导向”，健全述、评、考、改“四个体系”，持续推动抓基层党建工作重心下移、责任下压、压力下传，有效形成了重视基层、大抓基层、夯实基层的基层党建新常态。

山海关区召开全区基层党工委书记抓基层党建工作述职评议大会，10名基层党工委书记逐条报告党建重点任务落实情况，逐项分析存在问题和产生原因。

突出问题导向“述”。坚持自上而下，区委率先召开基层党建工作述职评议会议，各党工委书记逐条报告党建任务落实情况，逐项分析存在问题和产生原因，真正做到述责任见担当、述问题见思考、述打算见行动。探索开展“提级述职”，11名来自村居和机关一线的党组织书记突出大战大考和短板弱项，既汇报年度党建开展情况，也讲清问题不足和改进措施，确保瑕瑜皆现、述出成效。同时，坚持书记抓、抓书记，区委书记采取“一述一评”方式，一针见血指出问题，旗帜鲜明提出要求，切实做到见人见事、直击痛点。

突出基层导向“评”。各基层党工委按照隶属关系，分级分类开展述职评议，116名村居党组织书记围绕必述必考内容，找问题、剖原因、定措施，做到了述成绩实事求是、查问题精准到位、谈打算务实可行。同时，推行述职评议会议列席指导制度，区委组织部全程列席指导各党工委述职评议会议，审核筹备情况，现场指导会议，确保规范开展。目前，全区3个镇党委、4个街道工委和其他领域3个工委述职评议考核工作已基本完成，效果明显。

山海关区出台农村“两委”班子和干部综合考评办法，围绕中心重点工作评价、基层基础工作评价、镇党委政府评价、其他加分项和一票否决项五个方面，进行百分制打分考核。

突出实绩导向“考”。修订农村“两委”班子和干部综合考评办法，围绕中心重点工作、基层基础工作等“五个方面”，对96个农村“两委”班子511名“两委”干部实行百分制考核，累计评出优秀“两委”班子和党组织书记27人，优秀其他“两委”干部124人。将综合考评结果同村“两委”干部绩效发放挂钩，对于考核为基本称职的“两委”干部，绩效补贴下调15%，考核为不称职的，直接停发当年绩效。目前，全区累计扣发、停发绩效补贴8万余元，相应金额全部转至优秀等次总量发放，坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样。

山海关区建立整改联动机制，实行清单化整改落实和“书记项目”制度，形成基层党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单和述职评议整改台账“三单一账”。

突出结果导向“改”。建立整改联动机制，制定整改任务书、路线图、时间表“一书一图一表”，区委“一对一”向各党工委反馈整改意见20余条，各党工委向下级党支部提出整改要求100余条、整改举措60余项，全面理清“改什么、谁来改、怎么改”。坚持跟踪问效，实行清单化整改落实和“书记项目”制度，形成基层党建问题清单、任务清单、责任清单和述职评议整改台账“三单一账”，确立“书记项目”12个，并将问题整改作为日常督查重点，定期调度整改进展，切实防止“一述了之”，倒逼基层党建工作责任落实。