秦皇岛市“三统筹三扩大四创建”活动新闻发布会全程实录

秦皇岛市“三统筹三扩大四创建”活动新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祖迪 摄

长城网·冀云客户端4月7日讯（记者 祖迪）4月7日上午9时，秦皇岛市“三统筹三扩大四创建”活动新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎前来参加“秦皇岛开通服务企业直通车”新闻发布会。今天我们邀请到市委副秘书长、市活动办副主任曹永生介绍相关情况并回答记者们的提问。

首先，请秦皇岛市委副秘书长、市活动办副主任曹永生介绍相关情况。

秦皇岛市委副秘书长、市活动办副主任曹永生：

各位媒体朋友们：

大家上午好！

欢迎大家前来参加新闻发布会。借这个机会，我将我市今年开展“三统筹三扩大四创建”活动（以下简称“三三四”活动）的基本情况给大家介绍一下：

2月9日，省委、省政府召开会议，对全省开展“三三四”活动暨20项民生工程进行了全面部署，我市王曦书记在会上作了表态发言。“三统筹三扩大四创建”指的是：统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远；扩大投资，扩大消费，扩大就业，创建全国文明城市，创建国家卫生城市，创建国家森林城市，创建美丽乡村。对这项活动市委市政府高度重视，2月23日市委常委会专门研究通过了我市《关于深入开展“三三四”活动以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的实施意见》，决定成立由市委副书记张淑云任组长、相关市领导任副组长的活动领导小组，下设“一办十八专班”，负责活动的具体推进落实。2月25日，我市召开“三统筹三扩大四创建”活动调度会，9个县区、18个工作专班、12个市直部门参加了会议。市委常委、常务副市长李杰刚就我市《实施意见》作了说明，青龙满族自治县、创建美丽乡村专班等5个单位作了表态发言，市委副书记张淑云对我市活动进行了具体安排。至此，我市“三三四”活动正式启动。主要有以下重点任务：

一是准确把握“三统筹”，扎实推进创新发展、绿色发展、高质量发展

1.抓好常态化疫情防控，严防发生聚集性疫情。在当前新一波疫情扩散的形势下，牢牢坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，全面落实“十个常态化”、30条防控措施，完善8+1支队伍和7套信息化系统，筑牢联防联控的严密防线。

2.扎实做好“六件大事”，以重点工作的突破带动全局的发展。（1）聚焦“好于往年，历史最好”目标，高标准做好旅游旺季服务保障；（2）聚焦国家重大文化工程，高质量推进长城国家文化公园（秦皇岛段）建设；（3）聚焦创建国家全域旅游示范区，推进一流国际旅游城市建设；（4）聚焦延链补链强链，加快沿海经济崛起带建设；（5）聚焦用足用好政策机遇，全力建设北戴河生命健康产业创新示范区；（6）聚焦港产城融合，坚定不移推动港口转型升级。

3.加快科技创新，积极构建现代产业体系。把创新作为引领发展的第一动力，扎实推进“千项技改”“百项示范”项目，新增高新技术企业30家、科技型中小企业200家、省级“专精特新”中小企业10家以上，高新技术产业增加值增长10%以上。

4.坚持为民惠民，深入实施20项民生实事。加快推进棚户区、老旧小区、城中村、老旧管网改造和停车场建设等，确保6月份建设任务“双过半”，10月底前圆满完成目标任务。

5.打好污染防治攻坚战，稳妥推进碳达峰、碳中和。扎实推进重点行业污染治理，确保城市空气质量综合指数排名稳居全省前列，PM2.5平均浓度下降比例完成省定目标。落实好河湖长制，地表水国考断面优良水体比例达到80%以上，近岸海域优良海水比例稳定达到100%。深化土壤污染防治，持续推进矿山综合整治和尾矿库复绿。制定实施碳达峰行动方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展，单位GDP能耗下降3.5%。

6.深入推进平安秦皇岛和法治秦皇岛建设。全面贯彻总体国家安全观，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、颠覆、破坏、分裂活动。抓好政府债务、金融、房地产等领域风险处置，常态化开展扫黑除恶专项斗争，抓好国家级法治政府建设示范地区和省级民主法治示范村居创建。

二是突出抓好“三扩大”，促进经济平稳健康发展

1.积极扩大投资，深入实施项目带动战略。扎实推进北京非首都功能疏解项目、主导产业和县域特色产业集群项目、科技创新项目、科研成果转化和产业化项目、招商引资项目、民间投资项目、工业技改项目、民生投资项目等方面的项目。2022年，省市重点项目计划完成投资400亿元以上。

2.积极扩大消费，提高服务业对经济增长的贡献率。积极争取国家服务业扩大开放试点，开展跨境电子商务健康发展三年行动，建好综合保税区等开放平台，实际利用外资增长5％左右，积极争取国家物流枢纽承载城市。

3.积极扩大就业，实现更高质量和更加充分的就业。建立全市统一人力资源市场供求信息系统，开展春风行动、民营企业招聘月等活动，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，落实退役军人就业帮扶政策，对就业困难人员实行就业援助和托底安置，2022年全市城镇新增就业5.3万人。

三是持续深化“四创建”，加快城乡融合发展

我市已率先在全省完成了全国文明城、国家卫生城、国家森林城的创建，因此，今年这3项任务重点放在巩固上，保持好城市的文明程度、卫生水平和森林覆盖率，为下一周期的国家复检打好基础。同时，努力争取更多县区进入省级以上的文明县城、卫生县城、森林县城行列。

在创建美丽乡村方面，今年连线成片打造50个美丽乡村，使我市美丽乡村达到223个。打造省级乡村振兴示范区1个。建设改造农村公路318公里以上，新建改造农村户厕4.17万座，建设农村公厕450座。新建高标准农田10.3万亩，确保粮食总产15亿斤左右。

鉴于后续还将有各工作专班陆续进行专题新闻发布，今天我不作过多的介绍，媒体朋友们感兴趣的话，可以持续关注我们“三三四”活动的系列发布。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

下面我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎各位就关注的问题提问。

1.记者：从“双创双服”开始，省委、省政府已经连续5年开展年度重点活动，我想请问的是，与往年相比，秦皇岛今年开展的“三统筹三扩大四创建”活动有什么特色？

秦皇岛市委副秘书长、市活动办副主任曹永生：

近五年来，省委、省政府在每年春节上班后第一个全省性会议上都要明确一项活动作为年度任务的总抓手，2018年是“双创双服”，2019年是“三深化三提升”，2020年是“三创四建”，2021年是“三重（zhòng）四创五优化”，今年是“三统筹三扩大四创建”。对于我们秦皇岛来说，通过系列活动的开展，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了很多过去想办而没有办成的实事，政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生了历史性变化。

具体到今年我市的活动，大致有这么几个特点：一是结合实际，全面落实。省委、省政府《意见》提出的共性内容和任务目标，我们照单全收，不丢项、不漏项。同时，结合自身实际，把全市中心工作“六件大事”纳入其中，让活动与市情融为一体，形成1+1>2的效应。二是组织完备，体系健全。市级层面成立了由市委副书记张淑云为组长、相关市领导为副组长的领导小组，下设“一办十八专班”，负责活动的具体落实。领导小组办公室内设综合、督导、宣传、保障4个组，比省活动办增加了宣传组，主要负责在市级媒体开辟专栏，在市政府门户网站开辟专题，举办系列新闻发布会等等，今天的发布会就是我们系列新闻发布会的第一场。省《意见》提出的14项专项任务，除雄安新区建设、举办冬奥会与我市关联度较小，没有成立工作专班之外，其余12项任务都对应成立了专班。同时，对应全市“六件大事”增设6个专班，最终形成“一办十八专班”推进体系。三是扎实推进，务求实效。18个工作专班都制定了操作性比较强的《实施方案》，以市活动办文件形式印发。制定了《“三三四”活动考评办法》，采取按月分组考评、年度综合考评的方式，对各级各部门实行动态、量化的考评。同时，还制定了活动推进图表，明确时间表、路线图和任务清单，做到了清单化管理、节点化推进、精准化落实。

2.记者：我们用什么样的机制来保证“三统筹三扩大四创建”活动的扎实推进？

秦皇岛市委副秘书长、市活动办副主任曹永生：

为保证活动不流于形式，我们今年将采取四项机制来推进这项活动。一是工作报告机制。采取“日报告、周汇总、月小结”的办法，如实收集各县区、工作专班、市直责任部门活动的开展情况，及时向省活动办反馈，同时将相关情况纳入考评内容。二是重点调度机制。实行“月—季—半年”分级工作调度，重要情况随时调度。三是通报约谈机制。市活动办分3个组别，对各单位活动开展情况每月进行1次考评通报，对连续排名靠后的单位进行约谈提醒。四是督导考核机制。将“三三四”活动纳入重点工作大督查和领导班子、领导干部绩效考评内容，市活动办将会同省大督查第四组、市委督查室、市政府督查室、市大督查办持续开展明察暗访、督查督办，对成绩突出的表扬奖励，工作不力的批评问责，倒逼责任落实。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢大家的关注，今天的发布会就到这里。