秦皇岛实现“金融问诊”全覆盖

　　4月29日，秦皇岛银保监分局、秦皇岛市地方金融监管局联合印发了《关于推行乡村振兴金融顾问制度的通知》，出台四方面十三条服务措施，在全省率先推行乡村振兴金融顾问制度。

　　定好“盘子”，锚定政治信念“定盘星”。乡村振兴金融顾问制度全面落实银保监会推进乡村振兴政策要求，坚持目标导向与问题导向相结合，聚焦农业农村重点领域，强化金融环境建设，完善农村金融服务体系，不断提升金融服务质效，满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。

　　打响“牌子”，开拓敢为人先“新引擎”。乡村振兴金融顾问制度由秦皇岛银保监分局、市地方金融监管局率先在全省组织实施。按照“一乡镇一金融顾问”的标准，由8家银行业金融机构选定专业人士作为顾问，坚持分片包干原则，明确服务范围，为“三农”提供精准的金融服务，并将其机构名称、姓名、联系方式、服务内容等信息在对应乡镇所辖的每一个行政村进行公示，实现对全市75个乡镇和2265个行政村金融服务全覆盖。明确要求金融顾问须遵纪守法、具有良好的职业道德和专业能力，原则上从事农村金融工作时间不少于2年，近3年未发生过违法违纪行为，各金融顾问聘期为2年，每2年更换一次。

　　加深“担子”，耕好乡村振兴“责任田”。金融顾问以“优服务、解难题、稳增长、促发展”为目标，强化责任担当，主动开展服务，所提供的服务不得收取任何费用。要全面掌握、充分了解乡村振兴实际金融需求，加大乡村振兴信贷产品创新力度，推动金融机构开发适合当地的专项产品，依托所在银行业金融机构，确保实现脱贫人口小额信贷“应贷尽贷”。同时，积极配合各县（区）政府相关部门了解当地经济情况，发挥“承上启下”的金融作用，延伸金融服务触角，解决实际困难和问题，促进农业企业发展壮大、农民群众增收致富，全力打通金融服务“最后一公里”。

　　开对“方子”，做稳金融服务“压舱石”。将适用的金融产品推介给基层农户、新型农业经营主体、脱贫人口等，及时反馈群众意见建议，建立服务台账。以加快发展农村数字普惠金融、引导移动支付便民工程向乡村延伸为工作导向，组织配合打造农村地区移动支付示范镇，推广银行卡助农取款服务，定期深入各村（社区）开展安全使用ATM机、POS终端、网上银行和手机银行等技能知识培训，指导村民、个体工商户等主体安全使用移动支付业务。加大“金融下乡”和“金融上门”服务力度，不断完善金融支农配套服务体系，增强创新力度，持续探索涉农综合金融服务，拓展乡村振兴多元化融资渠道，提升金融服务的覆盖面、可得性和满意度。

　　落好“棋子”，抓实农业发展“动力源”。各县（区）地方金融监管局负责向金融顾问推荐当地农业龙头企业、种养大户、家庭农场新型农业经营主体和高科技农业、绿色农业、生态农业等企业名单，协同金融顾问开展结对子、固定式、常态化、一对一、点对点金融服务工作，盘活农村资产，大力推广存单、保单等质押贷款业务和农机具、农地经营权等抵押贷款业务，重点围绕支持现代农业、美丽乡村建设等重点领域做好融资支持。对各县（区）地方金融监管局推荐的名单进行定期跟踪回访，对农村交通运输、农田水利、农村饮水、农村物流、宽带网络等基础设施项目提供中长期信贷支持，补齐农村基础设施短板，努力缓解“三农”融资难、融资贵问题，引导更多信贷资源回归“三农”本源。

　　理清“路子”，铸牢权益保护“主阵地”。 金融顾问向农户、新型农业经营主体和农户企业宣传和解读有关金融政策，帮助其更好地知晓和运用政策，享受政策红利。通过宣讲各项国家政策和金融知识，培养村民信用意识，推进农村金融环境建设，运用举办金融知识讲座、发放金融知识手册和入户为群众答疑解惑等多渠道、多形式、多层次促进金融知识普及，重点宣传与群众生活关系较为密切的防范金融诈骗、预防非法集资、反洗钱和反假货币等金融知识，加大对农民的金融知识普及力度，提高农民“善学、善用、善辨”的金融意识。积极配合有关部门加强金融消费者权益保护组织建设，健全金融纠纷多元化解机制，切实保障涉农主体合法权益。

　　搭起“台子”，弹唱组织领导“合奏曲”。各金融顾问要积极与各县（区）、乡（镇）政府及有关部门建立沟通机制，实现政策共享、信息互通，共同协商解决相关问题。并且秦皇岛银保监分局、市地方金融监管局将联合不定期督查各银行业金融机构、各县（区）地方金融监管局的乡村振兴金融顾问工作开展情况，适时召开调度会，听取工作落实情况。并且各银行业金融机构、各县（区）地方金融监管局要对金融顾问工作开展情况进行定期总结，通过全面梳理、深入自查、举一反三，确保不断提升金融服务能力。

　　扶稳“梯子”，挥动奖惩激励“指挥棒”。乡村振兴金融顾问制度实行动态管理，对于无法胜任金融顾问或因工作调动等原因无法继续提供金融顾问服务的工作人员，由派出的银行业金融机构负责安排替换，并及时向秦皇岛银保监分局、市地方金融监管局进行变更备案，确保工作连续性。同时，对工作开展中的先进机构、优秀个人、突出成效、典型案例，将在全市范围内予以宣传推广，形成奖惩分明的激励导向，持续提高重视程度。（通讯员 马楠）