秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列秦皇岛经济技术开发区专场新闻发布会全程实录

“加快建设一流国际旅游城市”系列秦皇岛经济技术开发区专场新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 李琦 摄

长城网·冀云客户端6月9日讯（记者 李琦）6月9日上午，秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列秦皇岛经济技术开发区专场新闻发布会在秦皇岛市政府新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎前来参加秦皇岛市“加快建设一流国际旅游城市”系列秦皇岛经济技术开发区专场新闻发布会。今天我们邀请到秦皇岛经济技术开发区工委委员、管委副主任高静宇，秦皇岛经济技术开发区教育和文化旅游体育局副局长徐顺利，秦皇岛经济技术开发区经济发展局副局长毛国强，秦皇岛市自然资源和规划局经济技术开发区分局副局长黎明为大家介绍相关情况并回答记者们的提问。

首先，请秦皇岛经济技术开发区工委委员、管委副主任高静宇作总体介绍。

秦皇岛经济技术开发区工委委员、管委副主任高静宇：

同志们、朋友们：

大家好！首先，我代表开发区工委、管委，对各位朋友的光临表示热烈的欢迎！对大家长期以来的关心支持表示诚挚的感谢！借此机会，衷心祝愿同志们、朋友们工作顺利、万事如意！下面，我向大家介绍开发区全力打造一流国际旅游城市“四区一极”的工作情况。

一、建设一流国际旅游城市，开发区使命在肩、责无旁贷

作为全国首批、全省首家国家级经济技术开发区，秦皇岛开发区自1984年起，经过近40年的发展，从无到有、由小到大，较好发挥了“窗口、示范、辐射、带动”作用，已发展成为全市经济发展增长极、现代产业主阵地、改革开放排头兵，连续9年在河北省开发区综合考评中位居第一，进入全国开发区第一方阵，位居全国217家国家级开发区综合考评第43位，先后获得中国创造力开发区、最佳投资环境开发区等荣誉称号。

这些成绩的取得，离不开各界朋友的关心支持、离不开开发区广大企业和干部群众的辛勤付出，更离不开市委、市政府的坚强领导。特别是市十三次党代会以来，市委作出了“努力打造环境优美、产业繁荣、文明健康、安全舒适的一流国际旅游城市”的重大决策部署，为我市新时代全面建设现代化国际化沿海强市、美丽港城指明了方向、明确了路径、提供了遵循。这是市委、市政府坚定不移走生态优先绿色发展之路的重要举措；是省委站在推动京津冀协同发展、服务以首都为核心的世界级城市群建设的发展大局高度，着眼秦皇岛发展方位和城市功能作出的重大决策；是秦皇岛未来发展迈上更高层级的必然选择；更是我们秦皇岛开发区实现高质量发展的“发令枪”和“指挥棒”。

一流国际旅游城市，必须有一流产业基础作支撑。作为全省开发区的排头兵、全市经济建设的主战场，秦皇岛开发区将立足新发展阶段、肩负新发展使命，坚决按照省委、省政府和市委、市政府对开发区的发展定位，以新发展理念为指导，以高质量发展为主题，全力打造产业繁荣、科技领先、环境优美、功能完善、宜业宜居的现代产业新城，全力打造一流国际旅游城市的创新驱动先行区、对外开放引领区、优势产业集聚区、营商环境示范区、区域经济增长极（简称“四区一极”）。

简而言之，就是全面加快建设现代产业新城，为一流国际旅游城市提供强有力的经济支撑。这既是开发区建区以来的使命所在，也是为全市担当贡献的应尽之责。

二、实现“四区一极”目标，开发区乘势而上、大有可为

蓝图已经绘就，奋进正当其时。秦皇岛开发区坚持把建设一流国际旅游城市作为抓纲带目、推进工作的总目标，聚焦主责主业，完整准确全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，全力以赴抓投资、上项目、促发展。

一是强基固本抓创新，加快建设全市“创新驱动先行区”。创新是发展的第一动力，开发区源于创新、兴于创新。目前，开发区拥有全市最顶尖、最雄厚的创新资源，全区高新技术企业已达176家，占全市49.4%；科技型中小企业1185，占全市33.8%；孵化器众创空间11家，其中国家级孵化器众创空间5家；省市级创新平台88家，其中省级25家。2021年，全区高新技术产业实现主营业务收入690.5亿元，实现利润58.2亿元，分别占全区总量的64.17%和82.61%。今年以来，开发区把主导产业作为科技创新主战场，围绕产业所急、所需、所盼开展定向创新，为高质量发展注入强劲动力。一方面，强化企业主体地位，以龙头企业为依托，支持加快建设工程技术中心、产业研究院等研发机构，开展共性关键技术攻关，突破“卡脖子”难题，提升产业链水平。另一方面，激活创新资源，突出创业港湾主平台和主引擎作用，瞄准主导产业需求，全面强化科技招商，深入开展“名企+名校”行动，大力培育引进创新团队和中小微企业，实现大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，为一流国际旅游城市提供强劲动力。

二是矢志不渝促开放，加快建设全市“对外开放引领区”。开放是开发区与生俱来的使命，带动全市实现更高水平的开放是开发区人矢志不渝的目标。在市委、市政府的大力支持下，2021年3月，秦皇岛综合保税区已经正式封闭监管运营。我们将用足用好综合保税区“金字招牌”，拓展发展新空间，进一步提升发展的质量和效益。我们将加强与陕汽集团、河港集团等战略合作，全力争取中粮集团杂粮出口、厦门国贸饲料和食用蛋白生产、信立仓储物流分拨基地扩容等项目落地，全面提升发展动力。同时，还将在已经复制推广11项自贸区政策基础上，积极开展融资租赁、保税展示交易等7项自贸区政策复制推广工作，积极引导企业统筹利用国际国内两个市场、两种资源，全力推动综保区高质量发展，确保实现增比进位，进入全国综保区百强行列。

三是聚焦主业抓项目，加快建设全市“优势产业集聚区”。项目兴则产业兴、产业兴则经济兴。经过多年发展，开发区引进了中信戴卡、中粮鹏泰等一批龙头项目，培育了汽车及零部件、粮油食品精深加工、重大装备智能制造等6大优势产业，形成了“321”产业集群格局，建成了世界最大铝制汽车零部件基地、中国重要汽车玻璃生产基地、高端装备制造基地和北方最大粮油食品加工基地，打造了富有实力、充满活力、特色鲜明的现代产业体系。今后，我们还要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，以项目建设的强力突破，推动经济总量的有效扩张。今年以来，开发区已紧密围绕“321”产业布局，谋划重点项目242个，总投资1834.07亿元，其中列入省市重点项目100个，总投资396.54亿元，项目数量居全市各县区首位，57个省市重点建设项目均已开复工，43个省市重点前期项目有序推进。当前，我们正在加快推进一批重点项目，有的已经取得了重大突破，随着更多大项目、好项目的落地开工，秦皇岛开发区将实现发展的新突破，跨越能级瓶颈，真正成为全省开发区名副其实的领头羊、全市最具活力的经济增长极，为一流国际旅游城市提供强大支撑。

四是“软硬兼施”优环境，加快建设全市“营商环境示范区”。营商环境是永不竣工的工程，只有更好、没有最好。要建设一流国际旅游城市，更加需要一流营商环境来打造。首先，打造“宜业兴业”的“发展环境”。建区以来，秦皇岛开发区在实践中形成了“三个服务体系”等一系列重商、亲商、安商、富商的好经验、好做法。近几年，我们也不断深化“放管服”改革、推动一站式行政审批提质增效。今年，我们将继续夯实“链长+链主”的产业发展双链式“链长制”，充分发挥企业服务专班作用，扎实开展“三包四帮六保五到位”活动，为企业提供全员全生命周期包联服务。同时，打造“宜居宜游”的“生活环境”。多年来，我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实施蓝天、碧水、净土三大行动，生态环境持续改善，成为河北首家ISO14000国家示范区。不断加大水、电、气、暖、讯等基础设施建设，形成了四通八达的路网体系，功能完备的配套设施，产业承载能力全面提升。实施城市精细化管理，打造了园博园、戴河生态园等一批精品生态工程，构建了“白天是景点、夜晚是亮点、节日是看点”的景观格局。今后，我们将在继续抓好城建、基建等硬件升级的同时，全面提升城区环境质量和城乡管理精细化水平，为广大市民和客商、游人提供高质量的生产生活环境，让我们的城市更加宜业、宜居、宜人。

同志们、朋友们，舵稳当奋楫，风正好扬帆！在市委、市政府的正确领导下，秦皇岛开发区将抓牢项目建设和产业发展主责主业，全力建设产业繁荣、科技领先、环境优美、功能完善、宜业宜居的现代产业新城，为全市建设一流国际旅游城市作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

感谢介绍，下面我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎各位就关注的问题提问。

问题1：开发区将全力打造一流国际旅游城市“四区一极”，请您介绍一下“四区一极”任务目标的背景和依据?

秦皇岛经济技术开发区工委委员、管委副主任高静宇：

你好！“十四五”以来，开发区发展的外部环境、内在要求和方向任务，都相继发生了深层次、历史性变化，迎来了一个充满挑战与机遇的全新格局。当前和今后一个时期，我们面临三大任务。一是省委、省政府要求具备条件的开发区向城市综合功能区转变，市十三次党代会提出推动秦皇岛开发区建设现代产业新城，未来发展的方向更加清晰。二是省委、省政府要求沿海地区开发区走在全省前列，实现综合实力、科技创新、对外开放、产业集聚、质量和安全“五个能级明显提升”，努力建成创新驱动先行区、对外开放引领区、优势产业集聚区、营商环境示范区、区域经济增长极（简称“四区一极”）。三是省委、省政府明确秦皇岛开发区要以2020年主营业务收入2495亿元为基数，到2025年增长到3418亿元，率先突破3000亿元。同时，省市出台《关于加快开发区创新发展提升能级的若干措施》和《关于推进开发区高质量发展的工作方案》等重磅文件，在人事、项目、用地政策等方面给予大力支持，面临的机遇更为宝贵。作为全省开发区排头兵和全市经济主战场，打造建设一流国际旅游城市的“四区一极”，是发展之考、时代之考、责任之考，也是秦皇岛未来发展迈上更高层级的必然选择，责任重大、使命光荣、大有可为。

问题2：教育和文化旅游体育局作为开发区建设一流国际旅游城市的牵头单位，请您介绍一下今年以来做了哪些积极促进工作?

秦皇岛经济技术开发区教育和文化旅游体育局副局长徐顺利：

你好！建设一流国际旅游城市工作开展以来，开发区严格贯彻落实市委、市政府决策部署，深化思想认识，层层压实责任，狠抓工作落实，有力推动工作强势开局、落地见效。一是强化组织领导，上下联动齐抓共管。开发区成立了由工委、管委主要领导任组长的工作领导小组，组建七个专班。4月14日，领导小组专门召开工作推进会，研究推动工作向纵深发展，形成“上下联动齐抓共管”工作局面，确保了领导有力、起步有序。二是强化统筹谋划，精心布局强势推进。自去年年底以来，相继出台了《秦皇岛经济技术开发区建设一流国际旅游城市工作领导小组2022年工作要点》《秦皇岛经济技术开发区建设一流国际旅游城市工作领导小组办公室和专班工作职责》，明确了2022年任务目标以及各专班工作职责。2022年我区共计36项任务，细化任务119项，形成了目标清单、任务清单、责任清单、进度清单。三是强化机制保障，确保工作落实落细。明确工作领导小组办公室和专班工作职责，明确工作调度、督导、通报、考核等相关制度。在“圆梦秦皇岛”手机客户端等自办媒体“加快建设一流国际旅游城市”专栏刊发稿件24篇，在省级、中央级媒体刊发稿件12篇。充分利用新华社、人民日报客户端等新媒体优势，推介我区建设一流国际旅游城市的新做法，新成效，对外提升良好的开发区形象。

问题3：毛局长您好。刚刚提到，一流国际旅游城市，必须有一流产业基础作支撑。请您介绍一下开发区促进产业提升的务实举措有哪些?

秦皇岛经济技术开发区经济发展局副局长毛国强：

你好！产业是发展之基，也是一流国际旅游城市的核心支撑。今年以来，围绕“321”产业布局，我们谋划出台了《2022年重点项目“双提双促”行动实施方案》，印发了《产业发展“链长＋链主”双链式链长制实施方案》，明确了发展壮大优势产业的目标、路径、工作任务等，印发了《秦皇岛经济技术开发区强化项目带动扩大有效投资工作方案》，明确了上项目促投资的目标和具体任务。

秦皇岛开发区坚持统筹疫情防控和经济社会发展，在货畅其流、人畅其行、精准服务上下足功夫，全力抓好服务保障经济发展。在全市创新实施工业企业货运车辆闭环管理，严格落实报备、全面消杀、闭环管理全过程精准防控措施，确保企业所需原料进得来、产品出得去，最大限度减少疫情对企业生产运营的影响。创新实施“企业吹哨、部门报到”服务机制，主动靠前服务，全力疏通项目建设、企业发展的堵点、难点，做到随叫随到、无事不扰，为企业发展赋能助力，坚定了企业发展信心，稳住了经济“基本盘”。2021年，全区“321”产业实现营业收入1187亿元；今年一季度，实现营业收入296亿元，成为名副其实的现代产业主阵地。

问题4：黎局长您好。一流国际旅游城市总目标下，开发区将努力建设现代产业新城，请您介绍一下在未来规划方面开发区的重点措施有哪些？

秦皇岛市自然资源和规划局经济技术开发区分局副局长黎明：

你好，按照省市对开发区的定位和“十四五”规划及产业、城市规划要求，未来开发区将打造产业繁荣、科技领先、功能完善、环境优美、宜业宜居的现代产业新城。按照这个方向和形态，实现产城融合，第一位的措施就是优化国土空间规划。下一步，我们将研究以泰盛商务大厦为中心周边约4平方公里范围，确定作为重点片区及主要节点编制城市设计。供水、排水、燃气、环卫、供热、绿地、照明等七项专项规划与市局积极对接；收集上位规划及国土空间规划资料；初步完成建筑风貌管控正负面清单编制，进行基础资料补充调研。同时，开展“三区三线”划定工作，形成“三区三线”划定方案，总体城市设计编制工作同步推进，依据最新划定的“三区三线”划定方案，优化完善总体城市设计初步成果，开展重点片区城市设计编制工作，加深研究深度。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢大家的关注，本场发布会就到这里。