投资30余亿元 打造海绵城市建设“秦皇岛模式”

“秦皇岛系统化全域推进海绵城市建设”新闻发布会。长城网·冀云客户端记者 张琦 摄

长城网·冀云客户端7月26日讯（记者 张琦）7月26日，秦皇岛市政府召开新闻发布会，介绍了秦皇岛市“系统化全域推进海绵城市建设示范城市”工作的总体情况。

海绵城市是一种低影响开发的城市规划建设理念，其核心是尊重自然生态本底，因地制宜进行开发建设，在充分保护自然生态空间的基础上，通过增加城市透水地面面积、提升雨水储蓄调节功能，让城市像海绵一样吸收、渗透、储蓄、净化和利用雨水，最大限度地减少城市开发对原有生态环境造成的破坏。对于新时代城市建设工作而言，建设海绵城市就是要统筹城市环境保护、生态修复、土地利用、水系环境、绿地系统及市政基础设施等相关内容，打造环境优美、安全舒适的城市条件，建设河清岸绿、人文和谐的绿色海滨城市，助力秦皇岛市国际一流旅游城市建设。2022年5月，秦皇岛市通过两轮评审，成功跻身“第二批国家海绵城市建设示范城市”。

在2022年至2024年三年城市建设期内，秦皇岛市将围绕打造“安全韧性、生态循环、共建共享”的滨海旅游海绵城市，以海绵示范城市建设作为建设国际一流旅游城市的重要抓手。在三年示范期内，中央财政将给予9亿元专项资金补助。秦皇岛市也将投资30余亿元，完成市政道路、公园绿地、公共建筑、河道水系、雨水管网泵站及老旧小区改造等九大类海绵城市建设项目一百多项，打造海绵城市建设的“秦皇岛模式”。

秦皇岛市北戴河新区的小区雨水调蓄空间。李宝明 摄

以项目建设为重点，着力构建山水城相融的生态空间格局。利用秦皇岛市天然的“山、水、林、田、湖、海”生态基底，构建系统性生态空间格局，保护自然水系结构，实现水体良性循环。强化城市蓝绿线管控，完善城市排水体系，推进城镇排水系统厂网一体化运营，优化防洪应急保障体系，提升城市内涝应急处理能力。

建设生态安全可持续的城市水循环系统。抓住海绵示范城市建设契机，综合统筹市政府投资和社会投资，强化问题导向，做好管网现状普查，针对性地实施包括城区雨水设施改造工程、老旧排水管网改造工程等公园绿地、自然廊道、排水通道建设、老旧管网修复等工程一百余个，不断完善“源头减排—过程控制—系统治理”的城市排水体系，整体提升城市水资源保障水平和防灾减灾能力。

打造高品质绿色 人居生活格局。统筹流域区域、城市、设施、社区四个层级，识别自然空间布局，发挥生态本底优势，进一步治理水土流失，做好水库、河道、洪沟等水体的治理，提升防洪应对能力。新城区坚持目标导向严格落实海绵城市规划建设管控，老城区坚持问题导向重点解决城市内涝问题，构建城市蓄排平衡体系。有效发挥绿灰蓝设施效能，进一步做好洪涝潮系统治理。运用“+海绵”理念，建设一批海绵型道路广场、社区游园、绿地公园等海绵示范项目，新、改建一批海绵小区，让更多群众享受到海绵城市建设成果。

秦皇岛市海港区煤港里老旧小区广场透水铺装。李宝明 摄

为高效推进秦皇岛市的海绵示范城市建设工作，秦皇岛市专门成立了以市长为组长、各相关单位为成员的领导小组，设立了五个专项工作组。以海绵城市专项规划为核心，涉水专项规划为依托，其他规划落实“+海绵”理念，形成了完善的海绵城市规划体系。2022年2月10日，秦皇岛市出台了《秦皇岛市海绵城市建设管理办法》，要求在相关建设项目中严格落实海绵城市建设理念和指标要求，在规划、立项、设计、施工、验收等审批环节全过程管控。为进一步完善海绵城市建设工作标准，秦皇岛还编制了海绵城市详细规划和专项规划设计导则、城市道路设计导则等“一规划八导则”及相关图集，建立起覆盖规划设计、建设管理、竣工验收、运营维护的海绵城市建设全过程管控制度体系。同步升级现有的智慧城市管理平台对海绵建设效果实施监测、管理和评估，实现海绵城市建设的区域全覆盖、过程全管控、效果全监测。

秦皇岛市将坚持绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕高质量发展要求，以此为契机，系统化全域推进海绵城市建设，逐步构建形成生态、安全、可持续的城市水循环系统，全面筑牢绿色生态本底，建设会呼吸、有弹性的绿色生态港城，不断提高城市的承载力、宜居性、包容度和人民群众的获得感、幸福感、安全感。