秦皇岛市全面推进海绵城市建设让城市更富弹性

经联合评审公示，秦皇岛市成功跻身“十四五”全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。目前，秦皇岛市共实施海绵城市建设项目301个，26%的城市建成区达到海绵城市建设要求。

秦皇岛市濒临渤海，同时境内又有洋河、滦河、石河等10多条河流纵贯其中，城与水相伴相生。如何保持水生态平衡？海绵城市建设为秦皇岛市水资源优化利用提供了新思路。近年来，秦皇岛市成立指挥部启动海绵城市建设，为山水城海“舒经通脉”、增加城市“弹性”：下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”，从而提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。

时值末伏，暑热逼人，但在海港区秦皇东大街与海阳路交叉口的清怡园内，却透出一丝丝凉意。清怡园是海港区实现海绵城市理念的首座示范公园。8月13日，笔者走进园内，只见在2000立方米的蓄水池内，强劲的喷泉将水流高高抛向空中，形成一片片水雾，散向四周，驱散了暑热，给大家带来清凉。

“今年，我们以海绵城市为建设理念，利用园内已有池塘，对绿地、道路、驳岸等进行改造提升，设置透水铺装、雨水收集系统等设施，将公园改造成具有‘渗、滞、蓄、净、用、排’功能的海绵公园。”海港区园林绿化中心副主任常永亮说。

为推进海绵城市建设，秦皇岛市坚持规划先行，以海绵城市专项规划为核心、涉水专项规划为依托、其他规划落实“+海绵”的理念，形成了“1+6+N”的海绵城市规划建设体系。

构建城市蓄排平衡体系。新城区坚持目标导向，严格落实海绵城市规划建设管控；老城区以解决内涝问题为目标，结合城市更新，有针对性地加强排水管网、雨水泵站、调蓄设施的改造建设，目前全市已改造老旧小区332个。坚持地上地下并重，排查雨污水管网231公里，解决了雨污水管网混错接等问题。

“以前，这里杂草丛生，下雨天坑洼泥泞，都得绕着走。”市民董娟说，“现在每次雨后，广场几乎没有积水，在这儿遛弯儿挺舒服。”8月，秦皇岛市接连下了几场雨，海港区煤港里小区通过海绵化改造后，小广场仍然干净，不少居民纷纷到广场上活动健身。

完善城市排水防涝设施建设。秦皇岛市着重打造全域生态系统的完整性，增强城市蓄水、渗水及排水的“弹性”和“韧性”。加强雨洪调蓄空间保护，扩大城市透水面积，建设修复城市湿地4处，累计完成城乡植树造林绿化面积166.5万亩，成功创建国家森林城市。提升防洪应对能力，清淤疏浚河道、加强堤防建设、加固排水涵洞等。截至目前，全市13条主要入海河流水质基本达到Ⅲ类，城市内涝点消除率、国省考河流断面水质达标率、近岸海域优良海水比例均达到100%。

此外，秦皇岛市还建立了城市应急处理机制和水患灾害预警发布机制，提高强降雨应急处置能力，确保处于风险中的群体可及时、快速地接收到预警信息，及时转移避险，进一步提升海绵城市建设的“内涵”。