卢龙：“驾照式”记分 破解“一肩挑”村干部监管难

“这次县里为我加了2分，这是对我工作的肯定，更是最直观的奖励！”8月30日，秦皇岛市卢龙县蛤泊镇高柳河村党支部书记、村委会主任周杰因该村“三查两核一规范”经验做法在全县推广受到了记分奖励。

用“驾照式”记分强化对“一肩挑”村干部的管理监督是卢龙县开展乡村振兴工作的创新之举，为全省首创。

按照中央的要求，全国各地全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，一批两职“一肩挑”的村干部脱颖而出。为了有效破解村干部特别是“一肩挑”村干部权力过于集中、监督方式单一、管理监督难以发挥有效作用的难题，卢龙县创新实行了村干部“驾照式”记分管理办法。他们参照驾驶员交通违章记分办法，梳理形成了20条基层党建工作“负面清单”，按照1分至12分的不等分值编制了“扣分目录”，开展“平时记录、季度对账、年底核账、照章处理”全链条管理，严格根据记分累计情况给予村干部相应奖励或惩罚，一年周期内扣满12分的停职学习，经考察合格后可恢复职务，为村干部划出红线、立下规矩。

“我们梳理了村干部履职过程中遇到的常见问题、从事的重点工作，经汇总集成推出这个记分管理办法，让村干部直观地了解他们应该做什么，不应该做什么。”卢龙县委组织部常务副部长邸士清说，卢龙县将“驾照式”记分管理办法作为村干部日常管理的直接抓手，通过不定期暗访检查、触点扣分、奖惩机制等手段促进村干部规范履职。

8月27日，卢龙县下寨乡贾庄村党支部书记在县里组织的暗访检查中，因村党群服务中心无村“两委”干部坐班和村党员活动室基本制度悬挂不规范被扣4分，村党支部本年度不得被县里评为四星级、五星级党组织。

“驾照式”记分管理办法将记分结果作为“一肩挑”村干部任职、计算职务补贴、年度考核、评先评优的重要依据，通过扣分通知单让他们红脸出汗，并将记分情况纳入乡镇党委落实抓基层党建工作日常考核体系，依据加减分情况，对乡镇党委进行相应处理，形成奖优惩劣的鲜明导向。

截至目前，卢龙县共有51名“一肩挑”村干部因党务公开不及时、无人坐班、党建制度不规范等问题收到扣分通知单，3名因获得县级以上荣誉等情况受到加分奖励。（记者 孟晓冬 孙雪梅）